Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2009 г. N 15АП-4891/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-5252/2009

24 июля 2009 г.

15АП-4891/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А

судей Винокур И.Г., Гуденица Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Краснодару - представитель - Коваленко Андрей Викторович, доверенность от 07.07.2009 г.,

от ООО "Стройнефтегаз" - представитель - Дончевский Вадим Станиславович, доверенность от 20.02.2009 г., N 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2009г. по делу N А32-5252/2009-34/85

принятое в составе судьи Марчук Т.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройнефтегаз"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Краснодару

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройнефтегаз" (далее - ООО "Стройнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по г. Краснодару (далее - ИФНС России N 3 по г. Краснодару) о признании недействительным решения N 25629 от 13.11.08 о привлечении общества к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением суда от 28.04.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что декларация по налогу на прибыль за июнь 2008 года была представлена обществом в налоговую инспекцию с соблюдением установленного срока и соблюдением установленной формы. Налоговой инспекцией фактически было вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за представление уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за июнь 2008 года, тогда как ответственность за нарушение сроков представления уточненных налоговых деклараций Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена вообще.

Не согласившись с данным судебным актом, ИФНС России N 3 по г. Краснодару обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда от 28.04.2009 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что первоначальная налоговая декларация по налогу на прибыль была представлена заявителем в срок и с соблюдением установленной формы. Налоговая декларация по налогу на прибыль за июнь 2008 г. подана налогоплательщиком 12.09.2008 г. Таким образом, общество не исполнило обязанности по своевременному представлению в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за первое полугодие 2008 г.

Представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Пояснил, что ошибочное указание в налоговой декларации, поданной в установленный срок, отчетного периода нельзя расценивать как нарушение формы отчетности.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.07.2008 г. ООО "Стройнефтегаз" с помощью телекоммуникационного канала связи направило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль в которой в качестве налогового периода указано полугодие 2008 г. Указанная декларация принята налоговым органом без замечаний.

Налог на прибыль, заявленный в декларации уплачен заявителем в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: N поручениями N 1264 от 28.07.08 на сумму 198 000 руб.; N 1263 от 28.07.08 на сумму 1 020 000 руб. и N 1262 от 28.07.08 на сумму 2 547 000 руб. и данными лицевого счета налогоплательщика по налогу на прибыль.

12.09.2008 г. обществом в инспекцию направлено две декларации: уточненная "нулевая" за полугодие 2008 г., первичная "нулевая" за июнь 2008 г.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации за первое полугодие 2008 г. ИФНС России N 3 по г. Краснодару составлен акт от 13.10.2008 г. N 7058 и принято решение N 25629 от 13.11.2008 г. о привлечении общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации за первое полугодие 2008 г. в виде штрафа в размере 356 527, 60 руб.

Полагая, что указанное решение инспекции является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обществом не нарушен срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 246 Налогового кодекса Российской Федерации общество являлось плательщиком налога на прибыль организаций.

Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Из вышеуказанного следует, что декларация по налогу на прибыль за полугодие 2008 года должна быть подана в налоговую инспекцию не позднее 28.07.2008г.

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В силу пункта 3 названной статьи налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде.

Согласно пункту 4 статьи 80 Кодекса налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При этом пунктом 4 Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, предусмотрено, что представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Из материалов дела следует, что обществом 28.07.2008 года в адрес инспекции посредством телекоммуникационной связи была направлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за июнь 2008 г. При этом заявитель указывает, что на титульном листе указанной декларации ошибочно указан налоговый период: вместо "месяц 6, год 2008" указано "полугодие, год 2008 г". Обнаружив данную ошибку, общество 12.09.2008 г., 25.09.2008 г. направило в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации.

Налоговый орган, посчитав, что ООО "Стройнефтегаз" представило декларацию за полугодие 2008 г. только 12.09.2008 г., т. е. с нарушением установленного срока, привлек общество к налоговой ответственности.

Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в действиях общества состава налогового правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Таким образом, воспользовавшись правом, предоставленным данной статьей, налогоплательщик, посредством представления уточненных налоговых декларации 12.09.2008 г., 25.09.2008 г., исправил ошибку в первоначально предоставленной декларации.

Кроме того, неверное указание налогового периода в первоначально поданной декларации не привело к занижению суммы налога на прибыль, своевременно уплаченной налогоплательщиком в бюджет.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что действия общества по представлению налоговой декларации за полугодие 2008 года не образуют вмененного ему состава налогового правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 апреля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А Захарова

Судьи

И.Г. Винокур Т.Г. Гуденица