Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2009 г. N 15АП-4833/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А53-1173/2009

11 сентября 2009 г.

15АП-4833/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от закрытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА" - Копьёва В.Я. по доверенности от 10.12.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2009 по делу N А53-1173/2009,

принятое в составе судьи Петуховой Л.Г.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дубравное", п.Дубравное Цимлянского района

к Администрации Цимлянского района Ростовской области, г.Цимлянск

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону

Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, г.Ростов-на-Дону

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону,

муниципального предприятия БТИ администрации Цимлянского района, г.Цимлянск,

Администрации Красноярского сельского поселения, ст.Красноярская

при участии третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: закрытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА"

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дубравное" (далее ООО "Дубравное") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Администрации Цимлянского района Ростовской области (далее Администрация) о признании права собственности на объект незавершенного строительства (68% готовности) жилое помещение, литер А, площадью 104,5 кв.м. и литер п/А площадью 94,8 кв.м, находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, п.Дубравный, ул. Красноярская, 10.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на положения ст.222 Гражданского кодекса РФ. Указывает на то, что администрацией предоставлен в аренду земельный участок для строительства комплекса коттеджного жилья; проведено межевание земель, утвержден чертеж границ земельного участка, согласован проект строительства комплекса, получено разрешение на производство строительно-монтажных работ и инженерных сетей. Возведенное строение, находящееся в стадии незавершенного строительства (68% готовности), соответствует действующим нормам и правилам.

Определением суда от 29.01.2009 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ростовской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области; Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, МП БТИ Администрации Цимлянского района Ростовской области, Администрация Красноярского сельского поселения.

Определением суда от 19.02.2009 в порядке ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Акционерная компания "АЛРОСА" (далее ЗАО "АК "АЛРОСА", компания) с требованиями о признании права собственности на объект незавершенного строительства (68% готовности) жилое помещение литер А площадью 104,5 кв.м и литер п/А площадью 94,8 кв.м, находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, п. Дубравный, ул. Красноярская, 10.

В заявлении ЗАО "АК "АЛРОСА" указало на необоснованность исковых требований ООО "Дубравное" в связи с тем, что спорный объект был построен на средства компании. В 1992 году малое предприятие "Левша" по программе переселения пенсионеров с северных территорий начало строительство коттеджного микрорайона в поселке Дубравный, предприятием был заключен договор о совместной хозяйственной деятельности с ПНО "Якуталмаз" (правопредшественник ЗАО "АК "АЛРОСА"") и заказан генеральный план развития поселка. С1993г. по 1998 г. было проведено строительство жилья и инженерных сетей. В январе 2004 года компания заключила договор купли-продажи с обществом, который не был зарегистрирован в установленном порядке. Договорные обязательства обществом не исполнялись. Данный договор был расторгнут соглашением о применении последствий недействительности договора купли-продажи от 14.09.2006. Компания заключила с Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района договор аренды земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимости. Впоследствии компанией было проведено межевание, согласование и утверждение границ земельных участков, адресация объектов незавершенного строительства (т.1, л.д. 78-89).

В отзыве на исковое заявление Администрация Цимлянского района РО указала на то, что она является ненадлежащим ответчиком, претензий на спорное имущество не имеет, в реестре муниципального имущества объект незавершенного строительства не значится (т. 1, л.д. 75).

Администрация Цимлянского района Ростовской области указала, что администрация Красноярского сельского поселения Цимлянского района подписала договор аренды земельного участка с ЗАО АК "АЛРОСА" сроком на 1 год. Договор зарегистрирован не был. Администрация Красноярского сельского поселения не имела полномочий на заключение договора аренды земельного участка, относящегося к государственной собственности (т.3,л.д.142-144).

Администрация Красноярского сельского поселения дала по делу следующие пояснения. Договор аренды с обществом "Дубравное" не заключался, арендная плата обществом не вносилась. В 2006 году с ЗАО "АК "АЛРОСА" был заключен договор аренды земельного участка с погашением арендной платы с 13.11.2003 по 14.06.2006. За счет компании проведена адресация объектов незавершенного строительства, сформирован земельный участок. Постановлениями главы Цимлянского района были утверждены границы земельных участков (т.1, л.д. 44).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04 апреля 2009 года в удовлетворении исковых требований и требований ЗАО "АК "АЛРОСА" отказано. Решение суда мотивировано тем, что спорный объект является самовольной постройкой. Основания для признания права собственности за ООО "Дубравное" или за ЗАО "АК "АЛРОСА" отсутствуют, ввиду отсутствия у данных лиц на момент принятия решения суда прав на земельный участок, находящийся под самовольной постройкой и отсутствия доказательств соответствия самовольно возведенного строения градостроительным нормам и правилам.

ЗАО АК "АЛРОСА" в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Ростовской области, требования ЗАО "АК "АЛРОСА" удовлетворить. По мнению заявителя жалобы в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

В судебном заседании представитель ЗАО "АК "АЛРОСА" апелляционную жалобу поддержал, просил решение Арбитражного суда Ростовской области отменить, удовлетворить требования компании о признании права собственности на спорный объект. Заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Ростовской области дела N А53-12929/2009 по иску закрытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА" о понуждении Администрации Цимлянского района заключить договор аренды земельного участка, на котором расположена спорная самовольная постройка.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ЗАО "АК "АЛРОСА", Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на ул. Красноярской 10 в пос.Дубравный Цимлянского района Ростовской области было возведено жилое помещение, литер А, площадью 104,5 кв.м. и литер п/А площадью 94,8 кв.м. В настоящее время объект незавершенного строительства находится в стадии 68% готовности. В соответствии с данными технического паспорта, выданного Муниципальным предприятием Бюро технической инвентаризации Администрации Цимлянского района Ростовской области, объекту присвоен инвентарный номер 306 Лит А и п/А, дата обследования объекта - 18.10.2007. В установленном порядке объект в эксплуатацию не принят, проектная документация на него отсутствует.

ООО "Дубравное" и ЗАО "АК "АЛРОСА" утверждая, что каждый из них является застройщиком, обратились в арбитражный суд с требованиями о признании права собственности на указанный объект недвижимости. В обоснование заявленных требований истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ссылаются на следующие фактические обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области от 07.05.1992 N 21 в соответствии с "Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 N 175, малому предприятию "Левша" был выделен земельный участок под строительство жилого квартала домов индивидуального типа в поселке Дубравном Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области общей площадью 28 га для строительства 120 домов (т.1,л.д.85).

Между малым предприятием "Левша" и производственным научным объединением "Якуталмаз" был заключен договор N 27.1.7.1 от 04.06.1992 о совместной хозяйственной деятельности по строительству жилых домов усадебного типа, объектов соцкультбыта и инженерных сетей к ним на земельном участке площадью 28 га в поселке Дубравном Цимлянского района Ростовской области (т.1,л.д.86-92).

По условиям договора о совместной хозяйственной деятельности малое предприятие "Левша" обязалось выступить заказчиком-застройщиком по строительству жилья, а производственное научное объединение "Якуталмаз" обязалось обеспечить финансирование строительства, согласовать варианты проектов домов, вести технический надзор за строительством. Пунктом 5.1 договора о совместной хозяйственной деятельности предусмотрено, что построенные жилые дома после приемки рабочей комиссией переходят в собственность работников производственного научного объединения "Якуталмаз", которым они выделены как дольщиками данного строительства с паевыми вкладами в размере личного фонда накопления.

Согласно пункту 2.1 договора от 04.06.1992 N 27.1.7.1 земельный участок площадью 28 га в пос.Дубравном Цимлянского района Ростовской области принадлежит малому предприятию "Левша" на основании государственного акта на право пользования землей А-1 N 721783, выданного 08.05.1992. Однако данный акт в материалы дела не представлен.

Малое предприятие "Левша" обратилось к главе администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области с письмом N 98 от 12.05.1994, в котором сообщило, что предприятие ликвидировано, в связи с этим ходатайствовало перед администрацией о рассмотрении вопроса о передаче земельного участка площадью 28 га в районе поселка Дубравный, который был предоставлен малому предприятию "Левша" на основании постановления Главы администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области от 07.05.1992 N 21, акционерной компании "Алмазы России-Саха" (т.1,л.д.93).

Письмом от 26.07.1999 N 512п-СО ЗАО "АК "АЛРОСА" просило главу администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области оформить в собственность компании земельный участок площадью 28 га в поселке Дубравном Цимлянского района Ростовской области (т.1,л.д.102).

ЗАО "АК "АЛРОСА" в материалы дела предоставлены акты приемки выполненных работ за период март, апрель, сентябрь, октябрь 2000 года, январь 2001 года, из которых следует, что компания приняла от ООО "Теплоэнергосервис" работы по строительству сети газоснабжения в поселке Дубравный

26 января 2004 года между ЗАО "АК "АЛРОСА" и ООО "Дубравное" был подписан договор купли-продажи N 55 объектов незавершенного строительства, а именно 51 индивидуального жилого дома с инженерной инфраструктурой. Доказательства государственной регистрации перехода к ООО "Дубравное" права собственности на указанные объекты в материалы дела не представлены.

Постановлением Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 13.11.2003 N 1177 ООО "Дубравное" в аренду сроком на 1 год предоставлен земельный участок площадью 27,1 га, расположенный западнее п.Дубравный, по обе стороны автодороги "Шахты-Цимлянск". На ООО "Дубравное" в пунктах 2.1, 2.2 возложена обязанность по межеванию и утверждению границ земельного участка и заключению договора аренды спорного земельного участка (т.1,л.д.30). Доказательства исполнения ООО "Дубравное" указанных обязательств в материалы дела не представлено.

На основании постановления Главы администрации Цимлянского района Ростовской области от 13.11.2003 г. N 1177 Инспекцией государственного Архитектурного надзора Цимлянского района Ростовской области 19.11.2003 было выдано ООО "Дубравное" разрешение на строительство комплекса коттеджного жилья в поселке Дубравном сроком до 31.12.2004. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление ООО "Дубравное" строительно-монтажных работ на спорном объекте в период действия разрешения на строительство от 19.11.2003.

ООО "Дубравное" ЗАО "АК "АЛРОСА" было подписано соглашение от 14.09.2006 о расторжении договора купли-продажи от 26.01.2004 N 55 (т.1,л.д.124-125).

Между Администрацией Красноярского сельского поселения и ЗАО "АК "АЛРОСА" был подписан договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, от 15.09.2006 N 12 общей площадью 271000 кв. м, находящегося в кадастровом квартале 61:41:03 04 01, расположенного по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, западнее поселка Дубравный, по обе стороны автодороги "Шахты-Цимлянск", сроком с 15.06.2006 по 14.06.2007.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. По правилам пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В договоре аренды от 15.09.2006 N 12 срок аренды указан с 15.06.2006 по 14.06.2007, то есть ровно на один год, в связи с чем, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с даты его государственной регистрации. Из материалов дела следует, что подписанный сторонами договор аренды N 12 от 15.09.2006 не был зарегистрирован в установленном законом порядке, следовательно, по смыслу статей 433, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации является незаключенным и не принимается судом в качеств надлежащего доказательства, подтверждающего наличие у ЗАО "АК "АЛРОСА" законного основания для пользования земельным участком, на котором расположен спорный объект.

На основании договора от 10.06.2007, заключенного между ЗАО "АК "АЛРОСА" с ООО ИПФ "Дом" на объектах незавершенного строительства в п.Дубравном были произведены работы по консервации объектов, произведена рекультивация земли, выполнены работы вертикальной планировке участков, работы по реконструкции объектов незавершенного строительства (т.2,л.д.1-6). На основании договора с БТИ N 43 от 13.09.2007 была произведена инвентаризация объектов незавершенного строительства.

Постановлением Администрации Красноярского сельского поселения N 025-ЗИ от 29.12.2007 объектам незавершенного строительства в п.Дубравном Цимлянского района присвоены почтовые адреса (т.1,л.д.26). По условиям договора N 2 от 10.12.2007 произведено межевание и согласование границ земельного участка в натуре с учетом освоенных участков, границы которых утверждены постановлениями главы Администрации Цимлянского района от 25.05.2008 N N 700, 701, 702, 703 (т.2.л.д.14,17,20,23).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство, за исключением случаев, когда такого разрешения не требуется; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы. Для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества согласно положениям ст.25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" требуется представить документы, подтверждающие факт его создания, при этом лиц, осуществившее строительство на земельном участке, который принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, должно представить документы, подтверждающие право пользования данным земельным участком, разрешение на строительство, проектную документацию и документы, содержащие описание объекта незавершенного строительства.

Как следует из материалов, спорный объект незавершенного строительства в установленном законом порядке в эксплуатацию не введен.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Обязательное требование получения разрешения на строительстве содержалось также в пункте 1 статье 11 Закона Российской Федерации 14.07.1992 N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации", действовавшем в период начала проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ на земельном участке, предоставленном малому предприятию "Левша" в соответствии с постановлением Главы администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области от 07.05.1992 N21.

В материалы дела представлены доказательства финансирования ЗАО "АК "АЛРОСА" работ по строительству сетей газоснабжения в районе пос.Дубравный, в котором расположен объект незавершенного строительства, а также работ по консервации объектов, произведена рекультивация земли, работ по вертикальной планировке участков, работы по реконструкции объектов незавершенного строительства.

Между тем, доказательства возведения спорного объекта ЗАО "АК "АЛРОСА" на основании действующего разрешения на строительство в материалах дела отсутствуют. Компания не представила доказательства того, что для строительства спорного объекта ей когда-либо выдавалось соответствующее разрешение.

ООО "Дубравное" представило в материалы дела разрешение на строительство комплекса коттеджного жилья в поселке Дубравном от 19.11.2003 сроком действия до 31.12.2004, однако доказательства возведения незавершенного строительством объекта (готовность 68%) - жилого помещения, литер А, площадью 104,5 кв.м. и литер п/А площадью 94,8 кв.м, находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, п.Дубравный, ул. Красноярская, 10, истцом в период действия указанного разрешения на строительства в материалах дела отсутствуют. Ни истец, ни третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, не представили в материалы дела доказательства наличия у них действующего разрешения на строительство, выданного в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства возведения спорного объекта на основании действующего разрешения на строительство, что является достаточным основанием для отказа в иске о признании права на спорный объект по статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что незавершенный строительством объект (готовность 68%) - жилое помещение, литер А, площадью 104,5 кв.м. и литер п/А площадью 94,8 кв.м, находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, п.Дубравный, ул. Красноярская, 10 является самовольной постройкой. В рамках настоящего дела ООО "Дубравное" и ЗАО "АК "АЛРОСА"" просят признать за ними право собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, доказательства принадлежности истцу и третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, земельного участка под самовольными постройками на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставления в установленном порядке земельного участка для строительства фактически возведенных капитальных строений в материалы дела не представлены.

Государственный акт на право пользования землей А-1 N 721783 от 08.05.1992, указанный в договоре от 04.06.1992 N 27.1.7.1, в материалах дела отсутствует, доказательства перехода прав по указанному акту к иным лицам в материалы дела не представлены.

Договор аренды от 15.09.2006 N 12, с согласованным сторонами сроком действия один год, в отсутствие государственной регистрации, является незаключенным, в связи с чем, не является основанием для пользования земельным участком.

Постановление Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 13.11.2003 N 1177 о предоставлении ООО "Дубравное" в аренду сроком на 1 год земельного участка площадью 27,1 га, расположенного западнее п.Дубравный, по обе стороны автодороги "Шахты-Цимлянск" в отсутствие договора аренды не является основанием для возникновения у ООО "Дубравное" прав на указанный в постановлении земельный участок.

Таким образом, истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, не предоставили доказательства принадлежности им земельного участка под спорной самовольной постройкой на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования либо выделения в установленном порядке земельного участка для строительства капитальных строений.

ООО "Дубравное" и ЗАО "АК "АЛРОСА" не доказали наличие необходимого условия для признания права собственности на самовольную постройку - наличие прав на земельный участок. Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде наличия доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса о выделении земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации правовых оснований для признания за истцом или за третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, права собственности на спорный объект самовольно строительства.

ЗАО "АК "АЛРОСА" заявило ходатайство о приостановлении производства по делу по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Ростовской области дела N А53-12929/2009 по иску закрытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА" о понуждении Администрации Цимлянского района заключить договор аренды земельного участка, на котором расположена спорная самовольная постройка.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Между тем, вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу о понуждении к заключению договора аренды не может повлиять на выводы суда апелляционной инстанции по настоящему делу, поскольку на момент принятия оспариваемого решения данных обстоятельств не существовало.

При решении вопроса о выделении земельного участка под строительство спорного объекта, лицо, осуществившее самовольную постройку, вправе обратиться в суд с новым иском о признании права собственности на самовольную постройку на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2009 по делу N А53-1173/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

В.В. Галов О.Г. Ломидзе