Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2008 г. N 18АП-8485/2007

г. Челябинск

"11" января 2008 г.

Дело N А76-20131/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю. судей Баканова В.В., Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бобылевой Татьяны Петровны на решение Арбитражного суда Челябинской области от "07" ноября 2007 г. по делу N А76-20131/2007 (судья О.В.Анциферова), при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Челябинской области - Сорокиной Н.А. (доверенность от 09.01.2007 N04-20-133,)

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Бобылева Т.П. (далее - заявитель, ИП Знаменщиков А.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Челябинской области об отмене постановления N 147 от 30.08.2007 (далее - инспекция, налоговый орган, административный орган) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 КоАП РФ, которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3 200 рублей.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07 ноября 2007 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его в апелляционном порядке.

В своей жалобе указывает, что вина предпринимателя в совершении административного правонарушения отсутствует. Ввиду того, что не была уведомлена арендатором о том, что магазин "Фортуна" не является мини-рынком, и соответственно не знала об обязанности применять ККМ на данной торговой площади.

Инспекция своим письменным отзывом отклонила доводы апелляционной жалобы, указав, что факт правонарушения надлежаще доказан, подтвержден материалами проварки.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель предпринимателя не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя предпринимателя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции

Из материалов дела следует, Бобылева Татьяна Петровна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России N 6 по Челябинской области 17.05.2007, основной государственный регистрационный номер 306741801800017 (л.д.5)

23.08.2007 инспекцией проведена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) в магазине "Фортуна", расположенном по адресу: Челябинская область, г.Троицк, ул. 10 квартал,7, часть нежилого помещения которого принадлежит ИП Бобылевой Т.П. по договору аренды N17 от 14.02.2007, 45, в ходе которой установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчётов проверки при продаже томатного сока "Привет" по цене 27 руб.00 коп. На момент проведения проверки контрольно-кассовая техника отсутствовала.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки от 23.08.2007 N 608 (л.д.43-44,27). По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ в присутствии индивидуального предпринимателя Бобылевой Т.П. составлен протокол от 27.08.2007 N 6081 (л.д.26).

На основании протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, а также статей 23.5 и 14.5 КоАП РФ, за нарушение ст. 2 Закона N 54-ФЗ предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3200 руб. постановлением от 30.08.2007 N 147 (л.д. 25).

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в суд.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального Закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2006 N 271-ФЗ, который вступил в законную силу 11.04.2007, правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 4,5 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2006 N 271-ФЗ рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации. Разрешение на право организации рынка выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования.

Согласно ст. 24 вышеуказанного закона организация розничного рынка, организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона не позднее 1 августа 2007 года.

В соответствии со статьей 1 Закона Челябинской области "Об организации розничных рынков на территории Челябинской области" установлено, что розничные рынки на территории Челябинской области организуются в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Челябинской области. Розничный рынок организуется юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на основании разрешения, выданного уполномоченным органом местного самоуправления. Для организации розничного рынка управляющей рынком компании на праве собственности, ином вещном праве, на праве аренды или другом законном основании должны принадлежать объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтвержден материалами проверки, налоговым органом не нарушены порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении заявителя к административной ответственности, а также не нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно письму Администрации г.Троицка N 10/2512 от 19.10.2007 разрешение на право организации розничного рынка на территории г.Троицка по адресу : Челябинская область, г.Троицк, ул. 10 квартал, дом 7, не выдавалось (л.д.20).

В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Челябинской области" N 106 от 03.04.2007 утвержден перечень розничных рынков на территории Челябинской области, из которого усматривается, что на территории Троицкого муниципального городского округа рынок по адресу: Челябинская область, г.Троицк, ул. 10 квартал, дом 7, не числится.

Следовательно, магазин "Фортуна", расположенный по адресу: Челябинская область, г.Троицк, ул. 10 квартал, дом 7, не является мини-рынком, а потому применение ККТ индивидуальным предпринимателем Бобылевой Т.П. обязательно.

На основании материалов дела и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу, о наличии вины в действиях предпринимателя.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Следовательно, выводы суда являются законными, обоснованными, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от "07" ноября 2007 года по делу N А76-20131/2007 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бобылевой Татьяны Петровны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.Ю. Костин

Судьи

В.В.Баканов Л.В.Пивоварова