Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2008 г. N 18АП-246/2008

г. Челябинск

06 марта 2008 г.

Дело N А07-10158/2003

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Арямова А.А., Хасановой М.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.11.2007 по делу N А07-10158/2003 (судьи Махмутова Р.С., Халилов Р.М., Галимова И.А.), при участии: от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан - Ямгурсина И.Т. (доверенность от 03.08.07г.), Фадеева В.В. (доверенность 03.08.07г.), Рафиковой З.З. (доверенность от 23.07.07),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2003г. государственное унитарное дочернее предприятие "Специализированная передвижная механизированная колонна "Уфимская-1" (далее - ГУДП "СПМК "Уфимская -1", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Семашко Валентина Михайловна (далее - Семашко В.М.).

Конкурсный управляющий Семашко В.М. обратилась в суд с ходатайством о разрешении разногласий и утверждении Положения об организации продажи государственного имущества должника на аукционе.

Определением суда первой инстанции от 20.11.2007 ходатайство конкурсного управляющего ГУДП "СПМК "Уфимская-1" Семашко В.М. удовлетворено. Изменения в Положение об организации продажи государственного имущества ГУДП "СПМК "Уфимская-1" утверждены.

Федеральная налоговая служба в лице Управления ФНС по Республике Башкортостан (далее - уполномоченный орган) с определением арбитражного суда первой инстанции от 20.11.2007 не согласилась и обжаловала его в апелляционном порядке.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на следующие обстоятельства. Определение суда принято с нарушением норм материального права. Выводы, изложенные в определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Положение об организации продажи государственного имущества утверждено на собрании кредиторов, состоявшемся 10.06.2005. Конкурсный управляющий Семашко В.М. представила изменения в порядок продажи имущества на аукционе, которые не были утверждены на собрании кредиторов 30.08.2007, как противоречащие статьям 110, 111, 139 Закона о несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве). Суд необоснованно отклонил довод ответчика о наличии у конкурсного управляющего нескольких расчётных счетов. Изменения к Положению о порядке имущества на аукционе не содержат указание на "шаг аукциона", который устанавливается в фиксированной сумме. На имущество, предлагаемое к реализации, отсутствует заключение независимого оценщика. Конкурсный управляющий не внесла в протокол собрания кредиторов позицию уполномоченного органа об отстранении её от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители должника, арбитражного управляющего, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представители уполномоченного органа поддержали доводы апелляционной жалобы.

Проверив в порядке статьей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность принятого определения, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, поскольку обжалуемый судебный акт принят в отсутствие лица, участвующего в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Закона о банкротстве представители собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

Согласно части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

На основании части 5 статьи 122 АПК РФ документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Согласно пункту 3.1 устава должника имущество предприятия находится в государственной собственности Республики Башкортостан. Имущество должника внесено в реестр государственного имущества Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством от 03.09.2002 N 05501677 (т. 1 л.д.19).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.06.2003 N 155 "О полномочиях республиканских органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий" Министерство по имущественным и земельным отношениям Республики Башкортостан является представителем собственника имущества должника.

Следовательно, в силу части 5 статьи 122 АПК РФ к материалам дела в подтверждение вручения определения о месте и времени судебного заседания должно быть приложено уведомление с подписью представителя собственника имущества должника о получении.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление представителю собственника имущества должника копии определения о назначении судебного заседания от 01.11.2007, в соответствии с которым судебное заседание отложено на 13.11.2007, и отсутствует уведомление о его вручении.

Таким образом, определение суда первой инстанции от 20.11.2007 (резолютивная часть от 13.11.2007) вынесено при отсутствии в материалах дела надлежащего доказательства уведомления собственника имущества должника о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрении дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая изложенное обстоятельство, определение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением части 1 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Дело подлежит рассмотрению в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.11.2007 по делу N А07-10158/2003 отменить.

Дело рассмотреть по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Обязать подателя апелляционной жалобы направить или вручить Министерству по имущественным и земельным отношениям Республики Башкортостан копию апелляционной жалобы, доказательства вручения предоставить в арбитражный апелляционный суд.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании на 27.03.2008г. на 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, этаж 1. Телефон справочной службы 259-66-20. Сайт www.18aas.arbitr.ru.

Для регистрации необходимо явиться в 108 кабинет (канцелярия) за 30 мин. До начала судебного заседания с документом, удостоверяющим личность. Запись на ознакомление с материалами арбитражного дела - тел. 259-66-20.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи

А.А.Арямов М.Т. Хасанова