Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 г. N 18АП-8707/2007

г. Челябинск

26 февраля 2008 г.

N 18АП-8707/2007 Дело N А07-8101/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Фотиной О.Б., судей Арямова А.А., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к муниципальному образованию муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан в лице его администрации о взыскании 1346121,06 рублей, при участии: от истца - Михайлова В.Г. (доверенность от 18.01.2008 N НЮ-46/24), от ответчика - Панкратьевой Е.Н. (доверенность от 09.01.2008 N 3-12/8-01), от третьих лиц: муниципального учреждения "Жилкоммунсервис" - председателя ликвидационной комиссии Лабурцевой Р.Ш. (постановление N 2141 от 18.10.2007), Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан - Колчиной Н.Н. (доверенность от 15.02.2008),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") в лице Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги - структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - МО Белорецкий район Республики Башкортостан) в лице администрации МО Белорецкий район Республики Башкортостан о взыскании в субсидиарном порядке 1657443,81 рублей - задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению и 13535,65 рублей - судебных расходов, подлежащих оплате муниципальным учреждением "Жилкоммунсервис" по определению об утверждении мирового соглашения от 30.05.2006 по делу N А07-9587/2006.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 30.07.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены муниципальное учреждение "Жилкоммунсервис" (далее - МУ "ЖКС") и Белорецкий МО Управления Федеральной службы судебных приставов, определением от 21.08.2007 - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2007 в иске отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 решение отменено по основаниям, предусмотренным п.4 ст.270 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

При повторном рассмотрении дела истцом уменьшен размер исковых требований, с учетом которого сумма, предъявленная ко взысканию с ответчика, составила 1346121,06 рублей, в том числе 1332585,41 рублей - основной долг за оказанные услуги по теплоснабжению и 13535,65 рублей - судебные расходы по госпошлине, уплаченной при рассмотрении дела N А07-9587/2006.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, полностью поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что отсутствие у основного должника МУ "Жилкоммунсервис" денежных средств и невозможность реального взыскания, подтвержденные материалами дела, в соответствие с п.1.3 Устава должника и п.4 ст.33 Устава муниципального образования, п.2 ст.120 ГК РФ, влекут субсидиарную ответственность муниципального образования как собственника имущества должника по обязательствам должника, являющегося муниципальным учреждением.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, полагая недоказанным факт недостаточности денежных средств у основного должника, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица - МУ "ЖКС" в судебном заседании пояснил, что находит иск подлежащим удовлетворению, уточненную сумму долга признает полностью. Указал, что МУ "ЖКС" находится в стадии ликвидации, имеет дебиторскую задолженность в сумме 22 млн.рублей, отраженную в промежуточном ликвидационном балансе, работа по взысканию указанной задолженности ликвидационной комиссией проводится, расчеты с кредиторами производятся в соответствии со ст.64 ГК РФ. Пояснил, что по состоянию на 10.02.2008 задолженность перед истцом составляла 1332568,68 рублей, к моменту рассмотрения дела уменьшилась до 1332585,41 рублей, в связи с частичной уплатой долга МУ "ЖКС".

Представитель третьего лица - Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебном заседании пояснил, что Министерство финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан является территориальным органом Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, но не является главным распорядителем бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а является распорядителем бюджетных средств только по налоговым поступлениям, МУП "ЖКС" как получатель таких бюджетных средств не числится. Остальными бюджетными средствами администрация района распоряжается самостоятельно. В подтверждение представил на обозрение суда решения Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о бюджете района на 2007 год от 21.12.2006 N 162 и на 2008 год от 18.12.2007 N 265.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в лице Белорецкого МРО в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и явившихся третьих лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения предъявленного иска.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.05.2006 по делу N А07-9587/2006 утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО "РЖД" и МУ "ЖКС", согласно которому МУ "ЖКС" признало требования ОАО "РЖД" по основному долгу в сумме 2402828,04 рублей и обязалось погасить указанную задолженность за отпущенную в отопительном периоде 2005-2006г.г. тепловую энергию поэтапно: тремя платежами по 600000 рублей до 05.06.2006, 30.06.2006 и 25.07.2006, последним платежом в размере 602828,04 рублей до 25.08.2006. Кроме того, в соответствии с этим же соглашением ответчик МУ "ЖСК" обязалось в срок до 10.07.2006 оплатить ОАО "РЖД" судебные расходы по госпошлине в сумме 13535,65 рублей (л.д.15-18 т.1).

На основании данного определения, взыскателю ОАО "РЖД" Арбитражным судом Республики Башкортостан были выданы три исполнительных листа: N 093430 от 06.07.2006 на сумму 1200000 рублей (л.д.19 т.1), N 095095 от 25.07.2006 на сумму 600000 рублей (л.д.20 т.1), N 098529 от 01.09.2006 на сумму задолженности - 602828,04 рублей и сумму судебных расходов - 13535,65 рублей (л.д.21 т.1). Указанные исполнительные листы были предъявлены взыскателем для принудительного взыскания в службу судебных приставов, явились основанием для возбуждения исполнительных производств N 30079 от 18.08.2006, N 30761 от 06.09.2006 и N 31966 от 05.10.2006, соответственно. Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Моцной Е.К. от 25.01.2007 исполнительные документы возвращены взыскателю по основанию, предусмотренному пп.4 п.1 ст.26 Закона РФ "Об исполнительном производстве", действовавшего на момент возврата (т.е. в связи с невозможностью взыскания), исполнительные производства окончены (л.д.22-30 т.1). В дальнейшем указанные исполнительные листы были вновь предъявлены ОАО "РЖД" к принудительному исполнению, а затем возвращены взыскателю по его заявлению на основании пп.1 п.1 ст.26 упомянутого выше закона, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Согласно п.2 ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Из имеющихся в деле документов видно, что собственником имущества основного должника МУ "ЖКС" является муниципальное образование муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан (л.д.72-73, 77-90, 110-142, 58 т.1).

Вместе с тем, наличие необходимых и достаточных оснований, предусмотренных п.2 ст.120 ГК РФ для возникновения у муниципального образования субсидиарной ответственности по долгам МУ "ЖКС" истцом, в нарушение ст.65 АПК РФ, не доказано. Так, из постановления администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 26.03.2007 N 476 видно, что МУ "ЖКС" находится в стадии ликвидации, которая к настоящему времени не завершена (л.д.59 т.1). Согласно промежуточному ликвидационному балансу должника на 02.07.2007 дебиторская задолженность составила 22007000 рублей, работа по ее взысканию ведется ликвидационной комиссией, что подтвердил в судебном заседании представитель МУ "ЖКС". Более того, ликвидационной комиссией уже ведутся расчеты с кредиторами, в том числе и с ОАО "РЖД". 24.01.2008 МУ "ЖКС" и ОАО "РЖД" в лице Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги согласован график погашения задолженности в размере 1657447,49 рублей, согласно которому задолженность должна быть погашена до конца 2008 года. Долг в размере первого платежа, предусмотренного этим графиком - 324858,40 рублей, переведен должником МУ "ЖКС" с согласия кредитора на нового должника МУП "ЖКХ Железнодорожный" по договору от 08.02.2008 N 1, уплачен кредитору новым должником по платежному поручению N 25 от 08.02.2008. Данные обстоятельства, связанные с переводом и погашением части долга, представителем истца не оспаривались, в связи с чем в судебном заседании он не настаивал на взыскании суммы 324858,40 рублей, включенной во взыскиваемую сумму при составлении уточненного искового заявления.

При таких обстоятельствах один лишь факт возврата судебным приставом-исполнителем в январе 2007 года исполнительных документов, на который ссылается истец, не позволяет суду сделать вывод о недостаточности находящихся в распоряжении должника МУ "ЖКС" денежных средств для погашения имеющегося перед истцом долга. Следовательно, утверждение истца о наступлении оснований для возникновения у ответчика субсидиарной ответственности по долгам третьего лица МУ "ЖКС" является преждевременным, не подтвержденным достаточными доказательствами.

Утверждение истца о том, что факт частичного погашения долга другими лицами (МУП "Жилищно-Сервисный Центр" и МУП "ЖКХ Железнодорожный") подтверждает отсутствие у должника собственных денежных средств, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку выплаты произведены по названным ОАО "РЖД" исполнительным листам.

Ссылки истца в подтверждение отсутствия у основного должника денежных средств, достаточных для погашения долга, на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.03.2007, судом отклоняются, так как указанный документ составлен задолго до судебного разбирательства, опровергается более поздними документами, упомянутыми выше.

Довод ОАО "РЖД" о недоказанности ответчиком наличия у основного должника денежных средств, достаточных для погашения долга, основан на ошибочном толковании ст.65 АПК РФ, поскольку обязанность доказать обоснованность исковых требований законом возложена на истца.

Обязанность ответчика отвечать по долгам его муниципальных учреждений, в том числе и МУ "ЖКС", предусмотренная аб.6 п.4 ст.33 Устава ответчика, на которую ссылается истец, не является основанием для удовлетворения его исковых требований, так как субсидиарная ответственность у муниципального образования наступает только в определенном случае, прямо указанном в законе (п.2 ст.120 ГК РФ), т.е. фактически норма, содержащаяся в названном пункте Устава, повторяет норму п.2 ст.120 ГК РФ, и не устанавливает новых оснований для наступления субсидиарной ответственности.

Ссылки истца на то, что представленный должником промежуточный ликвидационный баланс на 02.07.2007 является недопустимым доказательством, т.к. не утвержден главой администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, не являются основанием для исключения названного документа из числа доказательств, поскольку на нем имеется отметка о принятии его инспекцией ФНС РФ.

Руководствуясь статьями 176, ч.5 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан о взыскании в субсидиарном порядке денежных средств отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий судья

О.Б. Фотина

Судьи

А.А. Арямов З.Н. Серкова