Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2008 г. N 18АП-1144/2008

г. Челябинск

28 марта 2008 г.

N 18АП-1144/2008 Дело N А07-1570/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Соколовой Т.В., Хасановой М.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Фахретдинова Ш.З. на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2008 года по делу N А07-1570/2007 (судьи Махмутова Р.С., Новикова Л.В., Султанов В.И.) о признании решений собрания кредиторов недействительными, при участии: от государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия государственного унитарного предприятия "Башавтотранс": конкурсного управляющего Фахретдинова Ш.З. (паспорт); Валинуровой Р.М. (доверенность 25.01.2008); от Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Стерлитамаку - Доленко О.В. (доверенность от 03.08.2007); Болотова Д.А. (доверенность от 03.08.2007),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Стерлитамаку (далее - Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" (далее - ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс"), оформленных протоколом от 05.09.2007.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 22.01.2008 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс" Фахретдинов Шамиль Зиеевич (далее - конкурсный управляющий Фахретдинов Ш.З.) просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела. Заявленные требования уполномоченного органа арбитражным судом на момент созыва и проведения собрания кредиторов 05.09.2007г. не были установлены, и соответственно не включены в реестр требований кредиторов; федеральными законами не предусмотрен запрет на проведение собраний кредиторов при наличии заявленных, но не установленных требований кредиторов или уполномоченного органа, а также не предусмотрено проведение собраний кредиторов с обязательным участием уполномоченного органа, требования которого не установлены арбитражным судом. В связи с этим, Федеральная налоговая служба не могла обращаться с жалобами о нарушенных правах, так как не являлась лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Уполномоченный орган представил отзыв, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представители уполномоченного органа поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2007 ликвидируемый должник, ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Фахретдинов Ш.З. - член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный инвестиционный центр".

Сообщение о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в "Российской газете" 12.05.2007. Уполномоченный орган предъявил свои требования в суд 07.06.2007, то есть в установленный пунктом 2 статьи 225 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) срок.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2008 (резолютивная часть от 15.01.2008) требование уполномоченного органа удовлетворены частично в общей сумме 7 376 979 руб., в том числе .4 485 114 руб. недоимки, 1 487 759 руб. пени, 1 404 106 руб. штрафа.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2008 определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2008 изменено, требование Федеральной налоговой службы установлено в сумме 6 447 473 руб. 12 коп., в том числе 3 564 900 руб. 52 коп. недоимки, 1 478 466 руб. 60 коп. пени, 1 404 106 руб. штрафа, включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

05.09.2007 конкурсным управляющим по требованию конкурсного кредитора государственного унитарного предприятия "Башавтотранс", требования которого установлены определением арбитражного суда в сумме 5 000 руб., проведено собрание кредиторов должника, на котором были приняты решения по следующим вопросам повестки дня:

1. Отчет конкурсного управляющего ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотанс" о результатах проведения конкурсного производства.

2. Утверждение конкурсным управляющим ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотанс" Фахретдинова Ш.З., являющегося членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Объединение".

3. Утверждение вознаграждения конкурсному управляющему.

4. Утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества.

5. Установление периода проведения собрания кредиторов.

6. Установление места проведения собрания кредиторов.

Полагая, что решения, принятые по результатам проведения указанного собрания, нарушают его права и законные интересы как конкурсного кредитора, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительными решений собрания кредиторов от 05.09.2007.

Признавая незаконными действия конкурсного управляющего в проведении собрания кредиторов 05.09.2007 до рассмотрения заявления уполномоченного органа об установлении размера требований кредиторов, суд исходил из того, что проведение собрания лишило уполномоченный органа, как конкурсного кредитора, возможности голосовать на собрании кредиторов по вопросам повестки дня.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

Часть 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, по общему правилу принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов (пункт 1 статьи 15 Закона о банкротстве).

На основании изложенного и исходя из положений пункта 4 статьи 15 Закона решение собрания кредиторов может быть признано недействительным по заявлению кредитора, требования которого были предъявлены в установленный срок, но к дате проведения собрания кредиторов арбитражным судом не рассмотрены, вследствие чего этот кредитор был лишен возможности принять участие в собрании кредиторов, при условии, что голосование указанного кредитора, требования которого были впоследствии признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов, могло повлиять на результаты голосования на собрании кредиторов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

С учетом того, что уполномоченным органом, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве, в установленный законом срок было заявлено требование к должнику, не рассмотренное судом первой инстанции не по вине уполномоченного органа, конкурсный управляющий был обязан с учетом интересов кредитора отложить проведение собрания кредиторов по вопросам, касающимся порядка, сроков и условий продажи имущества должника, установления периода проведения собрания кредиторов и места проведения собрания кредиторов до рассмотрения требований уполномоченного органа.

Учитывая изложенные обстоятельства, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, поскольку суд оценил решения собрания кредиторов от 05.09.2007 при наличии нерассмотренного требования уполномоченного органа как незаконные, исходя из фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.01.2008 по делу N А07-1570/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного дочернего Стерлитамакского пассажирского автотранспортного предприятия государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Фахретдинова Ш.З. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

Т.В. Соколова М.Т. Хасанова