Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2009 г. N 18АП-1144/2008

г. Челябинск

11 июня 2009 г.

N 18АП-3351/2009 Дело N А07-1570/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Ершовой С.Д., Румянцева А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С.,, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.04.2009 по делу N А07-1570/2007 (судьи Р.С. Махмутова, Л.В.Новикова, В.И. Султанов),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2007 государственное унитарное дочернее Стерлитамакское пассажирское автотранспортное предприятие государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" (далее - ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Фахретдинов Шамиль Зиеевич (далее - Фахретдинов Ш.З.), член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный инвестиционный центр".

05.11.2008 Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее - Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отстранении Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс" в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей арбитражного управляющего.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 06.04.2009 (резолютивная часть от 01.04.2009) в удовлетворении ходатайства Федеральной налоговой службы отказано.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на следующие обстоятельства. Обязанности конкурсного управляющего исполнялись Фахретдиновым Ш.З. ненадлежащим образом. Ежемесячные собрания кредиторов должника конкурсным управляющим не проводились. За данное нарушение Фахретдинов Ш.З. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных отношениях. Суд первой инстанции не принял во внимание, что 31.10.2008 собранием кредиторов должника принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Данное решение собрания кредиторов обжаловалось арбитражным управляющим в судебном порядке, в удовлетворении данного заявления было отказано. Вывод арбитражного суда о недоказанности нарушенных прав и законных интересов уполномоченного органа противоречит требованиям, установленным абзацем 2 пункта 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку при рассмотрении ходатайства об отстранении арбитражного управляющего на основании решения собрания кредиторов факт причинения убытков доказыванию не подлежит.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2007 ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Фахретдинов Ш.З.

Определениями арбитражного суда от 02.07.2008, от 12.11.2008 сроки конкурсного производства продлевались соответственно до 18.10.2008, до 18.04.2009.

31.10.2008 состоялось собрание кредиторов должника, на котором принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

05.11.2009 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отстранении Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУД Стерлитамакское ПАТП ГУП "Башавтотранс" в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей арбитражного управляющего.

Ходатайство мотивировано тем, что конкурсный управляющий с момента утверждения (с 05.09.2007) провел только одно собрание кредиторов по требованию кредитора государственного унитарного предприятия "Башавтотранс". Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.07.2008 по делу N А07-9458/2008 удовлетворены требования Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан о привлечении арбитражного управляющего Фахретдинова Ш.З. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение арбитражным управляющим требований, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Отказывая в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа об отстранении Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, уполномоченный орган не доказал доводы о неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на конкурсного управляющего обязанностей, которые повлекли или могли повлечь убытки должника или его кредиторов (пункт 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. "Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).

Выводы арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований для отстранения Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

Часть 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 6 статьи 24 и пункта 1 статьи 25 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства об отстранении арбитражного управляющего на основании решения собрания кредиторов факт причинения убытков доказыванию не подлежит, в предмет доказывания входят обстоятельства ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсным управляющим.

В качестве доказательства ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей уполномоченный орган привел довод о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.07.2008 по делу N А07-9458 за нарушение периодичности проведения собрания кредиторов.

Решение арбитражного суда, на которое уполномоченный орган ссылался в обоснование нарушений, допущенных конкурсным управляющим, отменено постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.12.2008 N Ф09-9956/08-С1 по делу NА07-9458/08, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2009 Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан отказано в привлечении арбитражного управляющего Фахретдинова Ш.З. к административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, установлено нарушение обязанности, выразившееся в непроведении собрания кредиторов в мае 2008 года.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства собрания кредиторов об отстранении Фахретдинова Ш.З. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, отказав в удовлетворении ходатайства собрания кредиторов ввиду недоказанности довода о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим его обязанностей.

Определением арбитражного суда от 01.04.2009 удовлетворено ходатайство Фахретдинова Ш.З. от 18.02.2009 об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим должника утверждена Васильева Елена Николаевна, член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение".

При названных обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.04.2009 по делу N А07-1570/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

С.Д.Ершова А.А.Румянцев