Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 18АП-2884/2008

г. Челябинск

16 июня 2008 г.

N 18АП-2884/2008 Дело N А76-24682/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Логиновских Л.Л., судей Бабкиной С.А., Махровой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2008 по делу N А76-24682/2007 (судья Марухина И.А.), при участии: от муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" - Поповой Ю.Р. (доверенность N 45 от 16.08.2007), от открытого акционерного общества "Челябметрострой" - Сикорской Е.И. (доверенность от 06.02.2008),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" (далее - МУП "ПОВВ", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к открытому акционерному обществу "Челябметрострой" (далее - ОАО "Челябметрострой", ответчик) о взыскании 1 572 765 руб. 72 коп. задолженности.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Истец читает, что нарушения выразились в неправильном применении "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила), а также статей 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец считает, что вправе был рассчитывать по сечению водопотребление и водоотведение начиная с момента заключения договора от 01.01.2003, либо обнаружения (18.05.2007) до момента установки приборов учета (08.11.2007). Однако рассчитано было всего за один месяц в соответствии с пунктом 57 Правил - "с момента обнаружения".

В судебном заседании представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил.

Проверив в порядке статьей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУП "ПОВВ" (предприятие) и ОАО "Челябметрострой" (абонент) заключен договор N 2839 от 01.01.2003 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, предметом которого являются отпуск питьевой воды и прием сточных вод предприятием, а также порядок их оплаты абонентом (л.д.7-9).

Согласно пункту 2.2 договора абонент обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и настоящим договором, а именно:

- иметь сети и сооружения, присоединенные к системам водоснабжения и водоотведения, строго соответствующие техническим условиям;

- водомерные узлы в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;

приборы учета питьевой воды, разрешенные органами Госстандарта России и опломбированные организацией, имеющей на то лицензию;

- контрольные колодцы на выпусках в систему канализации (пункт 2.2.7 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.11 договора абонент обязуется не производить самовольного присоединения к действующим системам водоснабжения и водоотведения, а также самовольного пользования этими системами. Самовольным пользованием системами водоснабжения и канализации признается пользование:

- без договора, а также по объектам, не включенным в договор;

- с нарушением введенного предприятием в соответствии с условиями настоящего договора для абонента режима ограничения либо прекращения отпуска питьевой воды или приема сточных вод;

- с нарушением целостности пломб на водомерах или опломбированных предприятием задвижках и устройствах абонента;

- без приборного учета (при отсутствии у абонента согласованной с предприятием схемы водомерного узла или акта приемки водомерного узла для расчетов с предприятием, при отсутствии или неисправности водомеров более 30 дней, по истечении межповерочного срока эксплуатации водомеров, при непредставлении абонентом более 2 месяцев подряд данных учета объемов водопотребления);

- при необеспечении абонентом представителю предприятия доступа к водомерному узлу и другим устройствам на сетях водоснабжения и канализации, принадлежащих абоненту.

Согласно пункту 4.1.1 договора объем водопотребления и водоотведения определяется по показаниям средств измерений, установленных на всех присоединениях абонента к горводопроводу (вводах), выпусках в горканализацию.

Учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод и состояние всех необходимых отчетных документов обеспечивает и осуществляет абонент. Предприятие вправе в любое время контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений и представления им сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод). Если проверкой установлены расхождения между показаниями средств измерений и представленными абонентом сведениями, то предприятие производит перерасчет объемов полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождений в соответствии с показаниями средств измерений (пункт 4.1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора количество израсходованной питьевой воды и, соответственно, сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с до момента устранения, но не менее расчетного периода, в следующих случаях:

- самовольного присоединения и самовольного пользования, а также несогласованного с предприятием подключения к сетям водоснабжения любых сооружений и устройств (отводов) до средств измерения либо минуя средства измерения - со дня начала фактического пользования устройством, а в случае невозможности точной даты начала пользования срок пользования принимается равным сроку исковой давности;

- отсутствия средств измерений, с неисправными средствами или по истечении межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений, задвижках, установленных на обводных линиях узла учета, пожарных гидрантах и других опломбированных предприятием устройствах с момента последней проверки прибора вплоть до его установки и приемки предприятием.

Согласно приложению N 1 к договору ответчику на 2007 год установлен и утвержден лимит водопотребления (л.д.10).

18.05.2007 в ходе проверки, проведенной сотрудниками истца на строительной площадке ответчика - "Торговый центр", было установлено, что потребление питьевой воды осуществляется без приборов учета.

Истцом составлен акт N 2839 от 18.05.2007 (л.д.11) и выписано предписание по установке водомера в срок до 18.06.2007.

Приборы учета установлены ответчиком лишь в октябре 2007 года.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 03.08.2007 N 032-1055 и счет фактура N 577776 от 02.08.2007 на сумму 1 602 296 руб. 75 коп. (л.д.6, 13).

Ответчиком оплачена сумма 29 531 руб. 03 коп., задолженность составила 1 572 765 руб. 72 коп.

Поскольку задолженность ответчиком оплачена не в полном объеме, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что исходя из представленной в дело переписки, ответчик изначально просил согласовать установку приборов учета воды не по проектной, а по фактической нагрузке, что и было сделано. Ответчиком было направлено письмо с просьбой согласовать установку приборов учета воды по фактическому водопотреблению, но в установленный срок ответа от истца не получено. Ответчик не мог установить приборы учета воды до согласования с истцом, а поэтому не может нести ответственность за длительный период согласования истцом приборов учета воды. Вина ответчика не установлена, а потому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются ошибочными.

Отношения между сторонами регулируются договором N 2839 от 01.01.2003 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктами 32, 33 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента.

Согласно пункту 57 Правил в случае самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Расчеты абонентов с организацией ВКХ за потребление питьевой воды без средств измерений производится в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.

Из буквального толкования условий договора следует, что в соответствии с пунктом 4.1.1 договора объем водопотребления и водоотведения определяется по показаниям средств измерений.

Количество израсходованной питьевой воды и, соответственно сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности устройств для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с при отсутствии средств измерений (пункт 4.1.3 договора).

Как следует из материалов дела, факт отпуска питьевой воды и приема сточных вод ответчиком не оспаривается.

Ввиду отсутствия у ответчика приборов учета истцом правильно определено количество потребленной воды согласно условиям пункта 4.1.3 договора и пунктов 57, 77 Правил. Решением Челябинской городской Думы N 17/5 от 28.11.2006 установлен тариф на услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные муниципальным унитарным предприятием "ПОВВ" г.Челябинска на водоснабжение - 16 руб. 05 коп., водоотведение - 10 руб. 86 коп.

Таким образом, истец вправе рассчитывать водопотребление и водоотведение по сечению с момента обнаружения (последней проверки) до установки приборов учета, опломбирования и принятия их к расчету.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны быть исполнены должным образом, в соответствии с условиями обязательства и закона. Односторонний отказ от обязательства не допустим.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате долга не исполнены, требования истца о взыскании 1 572 765 руб. 72 коп. за июль 2007 года являются обоснованными.

Довод ответчика о том, что он не мог установить приборы без согласования истца, а поэтому не может нести ответственность, судом не принимается, поскольку договор сторонами заключен с 01.01.2003, а с письмом о согласовании установки приборов учета (л.д.43) ответчик обратился 19.06.2007.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции неправильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2008 по делу N А76-24682/2007 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Челябметрострой" в пользу муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" долг в сумме 1 572 765 руб. 72 коп. и в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "Челябметрострой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 363 руб. 82 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.Л. Логиновских

Судьи

С.А.Бабкина Н.В.Махрова