Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2008 г. N 18АП-3693/2008

г. Челябинск

01 июля 2008 г.

Дело N А76-27031/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чередниковой М.В., судей Баканова В.В., Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кизильского района Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04 мая 2008 года по делу N А76-27031/2007 (судья С.Б. Полич), при участии: от сельскохозяйственного производственного кооператива "Богдановский" (истец) - Шалаева Н.С. (конкурсный управляющий, решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Богдановский" (далее - СХПК "Богдановский", сельскохозяйственный кооператив, кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к администрации Богдановского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения, администрация поселения, ответчик) о признании за сельскохозяйственным производственным кооперативом "Богдановский" права собственности на самовольно построенные объекты недвижимости: материальный склад, год постройки 1989, площадью 332,6 квадратных метров село Богдановское, улица Механизаторов, 7; гараж, год постройки 1957, площадью 815,5 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 21а; автогараж (1/2 часть), год постройки 1978, площадью 1318,1 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 23; столярный цех, год постройки 1989, площадью 402,9 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 12/3; цех гранулированных кормов, год постройки 1977, площадью 1219,8 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 15; магазин, год постройки 1964, площадью 84,7 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 22/2; магазин, год постройки 1960, площадью 132,3 квадратных метров, село Богдановское, улица Красноармейская, 39; столовая, год постройки 1961, площадью 306,6 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 19; помещение швейного цеха, год постройки 1958, площадью 515,2 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 3 (том 1, л.д. 2-3).

До принятия решения по существу спора истцом заявлены и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворены ходатайства об уточнении заявленных требований (том 2, л.д. 23, 67, 99, 100), с учетом которых кооператив просит признать право собственности истца на самовольно построенные объекты недвижимости: материальный склад, год постройки 1989, площадью 275,8 квадратных метров село Богдановское, улица Механизаторов, 7, литера А; гараж, год постройки 1957, площадью 626,6 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 21а, литера А; автогараж, год постройки 1978, площадью 1318,1 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 23, литера А; столярный цех, год постройки 1989, площадью 386,9 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 12/3, литера А; цех гранулированных кормов, год постройки 1977, площадью 1206,4 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 15, литера А; магазин, год постройки 1964, площадью 64,3 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 22/2, литера А; магазин, год постройки 1960, площадью 99,4 квадратных метров, село Богдановское, улица Красноармейская, 39, литера А; столовая, год постройки 1961, площадью 249,7 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 19, литера А,а; помещение швейного цеха, год постройки 1958, площадью 515,2 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 3, литера А, в силу приобретательной давности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (том 2, л.д. 23, 67, 100).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - УФРС по Челябинской области, регистрирующий орган), администрация Кизильского муниципального района Челябинской области (далее - администрация Кизильского района, администрация района), Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее - министерство), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (далее - ТУ ФАУФИ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.05.2008 требования истца были удовлетворены в полном объеме (том 3, л.д. 45-53).

В апелляционной жалобе ответчик указывает на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Ответчик указывает на то, что истец не направлял в адрес третьих лиц копию искового заявления, копию уточненного искового заявления.

Администрации Богдановского сельского поселения поясняет, что СХПК "Богдановский" зарегистрирован 09.08.1999 постановлением главы Кизильского района N 550, следовательно, кооператив владеет недвижимым имуществом менее 15 лет, не может приобрести право собственности на недвижимое имущество, как добросовестный владелец. Как указывает администрация, истцом не представлены доказательства того, что СХПК "Богдановский" является правопреемником совхоза "Богдановский", правопреемником ТОО "Богдановское", в материалах дела отсутствуют передаточные акты прав и обязанностей от совхоза "Богдановский" к ТОО "Богдановское", от ТОО "Богдановское" к СХПК "Богдановский", не представлены доказательства открытого, добросовестного и непрерывного владения объектами недвижимости, не представлены доказательства государственной регистрации объектов недвижимости.

Кооператив представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы о ненаправлении искового заявления и уточненного искового заявления третьим лицам. Истец ссылается на то, что в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации он добросовестно, открыто и непрерывно владел спорными объектами недвижимости в течение 15 лет, что подтверждается материалами дела по правопреемству: совхоз "Богдановский" - ТОО "Богдановское" - СХПК "Богдановский". Совхоз "Богдановский" организован на основании постановления Совета Министров РСФСР от 23.10.1954 N 1631, ТОО "Богдановское" создано путем реорганизации совхоза "Богдановский" на основании постановления главы администрации Кизильского района Челябинской области от 21.12.1992 N 403 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29.12.1991 N 86, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708. СХПК "Богдановский" создан путем преобразования ТОО "Богдановское" в СХПК "Богдановский" на основании постановления главы Кизильского района от 09.08.1999 N 550 и в соответствии с пунктом 1.6 Устава СХПК "Богдановский" является правопреемником ТОО "Богдановское" по его долгам и обязательствам.

Третьими лицами отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании имеющихся в деле материалов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 23.10.1954 N 1631 "Об организации новых зерновых совхозов Министерства совхозов РСФСР в Саратовской, Челябинской и Новосибирской областях" в Кизильском районе Челябинской области организован совхоз "Богдановский" (том 2, л.д. 69-70, 71).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в период с 1957 по 1989 годы совхозом "Богдановский" возведены следующие постройки: материальный склад, год постройки 1989, площадью 275,8 квадратных метров село Богдановское, улица Механизаторов, 7, литера А; гараж, год постройки 1957, площадью 626,6 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 21а, литера А; автогараж, год постройки 1978, площадью 1318,1 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 23, литера А; столярный цех, год постройки 1989, площадью 386,9 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 12/3, литера А; цех гранулированных кормов, год постройки 1977, площадью 1206,4 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 15, литера А; магазин, год постройки 1964, площадью 64,3 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 22/2, литера А; магазин, год постройки 1960, площадью 99,4 квадратных метров, село Богдановское, улица Красноармейская, 39, литера А; столовая, год постройки 1961, площадью 249,7 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 19, литера А,а; помещение швейного цеха, год постройки 1958, площадью 515,2 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 3, литера А.

Согласно постановлению главы администрации Кизильского района Челябинской области от 21.12.1992 N 403 в связи с реорганизацией совхоз "Богдановский" перерегистрирован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью - ТОО "Богдановское" (том 2, л.д. 72, том 3, 12-20).

В соответствии с актом передачи от 28.12.1992 совхозом "Богдановский" произведена передача основных средств ТОО "Богдановское", в том числе вышеуказанных спорных объектов недвижимости (том 2, л.д. 25-26).

На основании постановления главы Кизильского района Челябинской области от 09.08.1999 N 550 ТОО "Богдановское" преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Богдановский" (том 2, л.д. 28). Согласно пункту 2 данного постановления кооператив является правопреемником по долгам и обязательствам ТОО "Богдановское".

25 января 2007 года согласно решению Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-12882/2006-52-91 сельскохозяйственный производственный кооператив "Богдановский" признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура банкротства - конкурсное производство (том 1, л.д. 130-132). Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2008 конкурсное производство продлено до 25.07.2008 (том 2, л.д. 96-98).

Согласно пояснениям истца, первичная документация, подтверждающая строительство объектов недвижимости за счет средств совхоза "Богдановский", не может быть представлена, поскольку документы уничтожены пожаром, произошедшим в 1996 году, что подтверждено справкой, выданной Отделением Государственного пожарного надзора Кизильского муниципального района (том 1, л.д. 48).

Ссылаясь на добросовестное, открытое и непрерывное владение спорными объектами недвижимости в течение 15 лет, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании за собой права собственности на спорные объекты.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего такого имущество с момента такой регистрации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что при применении абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Статья 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривает, что действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанным федеральным законом положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации придана обратная сила, следовательно, данная норма может быть применена к рассматриваемым правоотношениям в части установления срока приобретательной давности в отношении недвижимого имущества. Следовательно, в срок приобретательной давности включается время владения имуществом до 1 января 1995 года.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 согласно статьям 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Поскольку с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" - с 01.07.1990, утратили силу положения статьи 90 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, при применении положения пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении государственного имущества с этого момента действуют общие нормы об исчислении срока давности.

Учитывая вышеизложенное, поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок приобретательной давности в отношении всех объектов недвижимости наступил, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть применена к рассматриваемым правоотношениям.

Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании 04.05.2007 свидетели Дягилев B.C., Васильев В.М., Чурсин В.М. подтвердили факт возведения построек совхозом "Богдановский", факт перехода объектов недвижимости от совхоза "Богдановский" к ТОО "Богдановское", а затем к СХПК "Богдановский", а также пояснили, что в настоящее время спорные объекты никакими лицами не используются (протокол судебного заседания (том 3, л.д. 37-40)).

Судом установлено, что спорные объекты находятся на балансе СХПК "Богдановский", что подтверждается представленными истцом в материалы дела инвентаризационной описью по состоянию на 25.01.2007 и инвентарными карточками учета основных средств (том 2, л.д. 33-51).

Постановлениями администрации Богдановского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области от 14.09.2007 N N 74,75,76,67,77,71,69,73,66 спорным объектам недвижимого имущества были присвоены почтовые адреса (том 1, л.д. 11, 15, 19, 23, 27, 31, 35, 39, 43).

В технических паспортах на нежилые здания (строения), составленных по состоянию на 17.11.2007 определены технические характеристики спорных объектов (том 2, л.д. 102-146, том 3, л.д. 1-10).

Справками Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 11.04.2008 N 76 (том 2, л.д. 84), Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 11.04.2008 N 3/3194 (том 2, л.д.85), ТУ ФАУФИ по Челябинской области от 18.04.2008 N 4169 (том 2, л.д. 86) подтверждено, что спорные объекты недвижимости в реестре муниципальной, федеральной собственности и собственности Челябинской области не значатся.

Согласно сообщениям N N 33/603/2008-323, 33/603/2008-324, 33/603/2008-325, 33/603/2008-326, 33/603/2008-327, 33/603/2008-328, 33/603/2008-331, 33/603/2008-329, 33/603/2008-330, выданным 04.04.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на спорные объекты недвижимости права каких-либо лиц не зарегистрированы (том 2, л.д. 74-82).

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции требования истца о признании права собственности на самовольно построенные объекты недвижимости: материальный склад, год постройки 1989, площадью 275,8 квадратных метров село Богдановское, улица Механизаторов, 7, литера А; гараж, год постройки 1957, площадью 626,6 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 21а, литера А; автогараж, год постройки 1978, площадью 1318,1 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 23, литера А; столярный цех, год постройки 1989, площадью 386,9 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 12/3, литера А; цех гранулированных кормов, год постройки 1977, площадью 1206,4 квадратных метров, село Богдановское, улица Механизаторов, 15, литера А; магазин, год постройки 1964, площадью 64,3 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 22/2, литера А; магазин, год постройки 1960, площадью 99,4 квадратных метров, село Богдановское, улица Красноармейская, 39, литера А; столовая, год постройки 1961, площадью 249,7 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 19, литера А,а; помещение швейного цеха, год постройки 1958, площадью 515,2 квадратных метров, село Богдановское, улица Мира, 3, литера А, в силу приобретательной давности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворены правомерно.

Довод апелляционной жалобы о ненаправлении истцом в адрес третьих лиц копии искового заявления, копии уточненного искового заявления опровергается материалами дела. О получении искового заявления и уточнений свидетельствуют квитанции (том 1, л.д. 4, 5, том 2, л.д. 87, оборот), это следует из представленных в материалы дела отзывов Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области и администрации Кизильского муниципального района Челябинской области, ходатайства УФРС по Челябинской области (том 2, л.д. 62, 88-89, 91-92), из пояснений представителя ТУ ФАУФИ по Челябинской области в судебном заседании 24.04.2008 (протокол судебного заседания от 24.04.2008 (том 3, л.д. л.д. 37, оборот)).

Ссылки ответчика на отсутствие доказательств того, что СХПК "Богдановский" является правопреемником совхоза "Богдановский", правопреемником ТОО "Богдановское", ссылки на то, что в материалах дела отсутствуют передаточные акты прав и обязанностей от совхоза "Богдановский" к ТОО "Богдановское", от ТОО "Богдановское" к СХПК "Богдановский", не представлены доказательства открытого, добросовестного и непрерывного владения объектами недвижимости, не представлены доказательства государственной регистрации объектов недвижимости, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные и противоречащие материалам дела.

Так, представленными в материалы дела документами подтверждается, что совхоз "Богдановский" организован на основании постановления Совета Министров РСФСР от 23.10.1954 N 1631, ТОО "Богдановское" создано путем реорганизации совхоза "Богдановский" на основании постановления главы администрации Кизильского района Челябинской области от 21.12.1992 N 403 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29.12.1991 N 86, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708. СХПК "Богдановский" создан путем преобразования ТОО "Богдановское" в СХПК "Богдановский" на основании постановления главы Кизильского района от 09.08.1999 N 550 и в соответствии с пунктом 1.6 Устава СХПК "Богдановский" является правопреемником ТОО "Богдановское" по его долгам и обязательствам. Поскольку в случае реорганизации юридических лиц происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и вещные права на имущество, ссылка администрации на отсутствие передаточных актов прав и обязанностей от ТОО "Богдановское" к СХПК "Богдановский" судом отклоняется как противоречащая действующему законодательству, ссылка ответчика на отсутствие передаточного акта от совхоза "Богдановский" к ТОО "Богдановское" опровергается материалами дела (том 2, л.д. 25-26).

Утверждение администрации об отсутствии доказательств открытого, добросовестного и непрерывного владения объектами недвижимости не соответствует материалам дела и опровергается представленными в материалы дела инвентаризационной описью, инвентарными карточками учета основных средств (том 2, л.д. 33-51) и свидетельскими показаниями (протокол судебного заседания (том 3, л.д. 37-40)).

Ссылка на отсутствие доказательств государственной регистрации объектов недвижимости судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04 мая 2008 года по делу N А76-27031/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кизильского района Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.В. Чередникова

Судьи

В.В. Баканов Л.В. Пивоварова