Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2008 г. N 18АП-2813/2008

г. Челябинск

30 июня 2008 г.

N 18АП -2813/2008 Дело N А47-10216/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2008 по делу N А47-10216/2007 (судья Шабанова Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

07.12.2007 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "УралГрад" (далее - плательщик, общество, заявитель, ООО "УралГрад") с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску (далее - инспекция, налоговый орган), обязании возвратить налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 644 359,59 руб. и взыскании процентов в сумме 659 руб. за просрочку возврата НДС. Также просит взыскать судебные расходы за оплату услуг представителя.

Налоговым органом вынесено решение о возмещении НДС в сумме 659 141 руб., плательщиком направлено заявление о перечислении суммы налога, плательщиком получено извещение о проведенном зачете в сумме 7 390,41 руб., остальная сумма 644 359,59 руб. до настоящего времени на возвращена и в зачет уплаты налогов не зачислялась. Проценты начислены с 11.11.2007 по 11.12.2007 (л.д.8-9, 45).

Решением суда первой инстанции от 27.02.2008 требования заявителя удовлетворены. Суд указал на правомерность возмещения из бюджета НДС, несмотря на принятое налоговым органом решение о возмещении после проведения частичного зачета, НДС так и не был перечислен на расчетный счет общества, нарушен срок для возврата, период начисления процентов и размер процентов исчислены верно. С учетом критерия разумности взысканы судебные расходы за оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. (л.д.50-52).

23.04.2008 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене решения и принятии нового судебного акта. Инспекцией были приняты меры для возврата налога, были направлены в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - управление) соответствующие документы для возврата налога, управлением проведена проверка законности возврата НДС и принято решение о назначении выездной налоговой проверки в отношении плательщика.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

ООО "УралГрад" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 18.10.2005, состоит на налоговом учете (л.д.11, 21), является плательщиком НДС.

Плательщиком представлена в инспекцию декларации по НДС за 2 квартал 2007 года.

По результатам камеральной проверки указанной декларации налоговым органом 30.10.2007 было принято решение о возмещении НДС в сумме 659 141 руб. (л.д.12-13).

08.11.2007 плательщик обратился в налоговый орган с заявлением о перечислении на расчетный счет НДС в сумме 659 141 руб. (л.д.16).

08.11.2007 налоговым органом плательщику были направлены извещение о принятом налоговым органом решении о зачете N 22041 на сумму 7 390,41 руб. (л.д.14) и извещение о принятом налоговым органом решении о возврате N 22040 на сумму 651 750,59 руб. (л.д.15).

Решения о проведенных зачетах и возврате были направлены в управление для дальнейшего направления в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области. Письмом от 28.12.2007 N 12-71/09503 Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области возвратила налоговому органу без исполнения платежные поручения на возврат НДС на расчетный счет ООО "УралГрад", в связи проведением дополнительных контрольных мероприятий по вопросу обоснованности проведения возврата (л.д.33).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 176 Кодекса в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения НДС, то полученная разница подлежит возмещению налогоплательщику (путем зачета или возврата).

В силу положений ст. 176 Кодекса возврат соответствующих сумм налога производится по письменному заявлению налогоплательщика.

Согласно п.7 ст.176 НК РФ решение о возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Согласно п.10 ст.176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Установлено, что инспекцией принято решение о возмещении, ее возврате, направлены платежные поручения, возвращенные без исполнения вышестоящим налоговым органом - Управлением ФНС по Оренбургской области в связи с проведением дополнительных контрольных мероприятий по вопросу обоснованности возврата.

Доказательств недобросовестных действий плательщика по применению налогового вычета не представлено. Суд первой инстанции пришел к правильным выводам об обязанности вернуть налог с процентами, основания для переоценки этих выводов отсутствуют.

Налоговые органы Российской Федерации являются единой системой, представляют интересы государства в области налоговых отношений и в силу ст. 35 НК РФ несут ответственность за последствия своих действий. Действия вышестоящего органа не освобождают нижестоящий орган от выполнения обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2008 по делу N А47-10216/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Орску - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru

Председательствующий судья

Ю.А.Кузнецов

Судьи

Н.Н.Дмитриева М.Г.Степанова