Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. N 18АП-4686/2008

г. Челябинск

"05" августа 2008 г.

Дело N А76-2460/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Тимохина О.Б., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлевеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Щукина Артема Владимировича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2008 по делу N А76-2460/2008 (судья Т.В. Тиунова), при участии: от индивидуального предпринимателя Щукина Артема Владимировича - Пироговой А.А. (доверенность от 18.03.2008 N333-Д), от Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала N 5 - Лариной Е.С. (доверенность от 21.07.2008 N 83),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Щукин Артем Владимирович (далее - предприниматель, ИП Щукин А.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала N 5 (далее - заинтересованное лицо, фонд) от 26.12.2007 N 7646 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 15.05.2008 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель не согласился с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела, а также, что суд неправильно применил нормы материального права.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указал на то, что факт приема на работу, оформление трудовых отношений и фактическое выполнение трудовых обязанностей Щукиной Еленой Геннадьевной подтвержден материалами дела, а также на то, что руководитель организации не может устанавливать заработную плату ниже установленного минимума, считает, что заработная плата установлена в соответствии с действующим законодательством и ниже быть не может.

Заинтересованное лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило ее доводы, просит оставить без изменения решение суда первой инстанции, указывает на то, что при проведении камеральной проверки было выявлено нарушение, выразившееся в неправомерном завышении расходов на выплату пособия по беременности и родам Щукиной Е.Г.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Щукин А.В. зарегистрирован 12.12.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 306740134600023, что подтверждается свидетельством серии 74 номер 004186196 (л.д. 19).

19.12.2006 между предпринимателем и Щукиной Е.Г. заключен трудовой договор N 2, согласно которому работнику установлен должностной оклад 15000 рублей в месяц (л.д.10).

Приказом N 2-К от 19.12.2006 заявителем была принята на работу Щукина Елена Геннадьевна на должность менеджера по персоналу с окладом 15000 рублей (л.д. 9).

Согласно должностной инструкции в обязанности Щукиной Е.Г. входило: ведение учета личного состава предприятия, его подразделений в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации; оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, а также другую установленную документацию по кадрам; формирование и ведение личных дел работников, внесение в них изменений, связанных с трудовой деятельностью; подготовка необходимых материалов для квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий и представления работников к поощрениям и награждениям; заполнение, учет и хранение трудовых книжек, подсчет нового стажа, выдача справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников; внесение записи в трудовых книжках о поощрениях и награждениях работающих и т.д.

Также установлены дополнительные обязанности: выполнение работы по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-териальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности; расчеты с поставщиками и заказчиками, за предоставленные услуги и т.п.); участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов; осуществление приема и контроля первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливать их к счетной обработке и т.д. (л.д. 74-75).

С 22.05.2007 Щукина Е.Г. ушла в отпуск по беременности и родам (л.д. 105) и ей было начислено пособие в сумме 85.860, 60 рублей (л.д. 106). 08.10.2007 ИП Щукин А.В. обратился в Златоустовский филиал N 5 государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию (л.д. 49).

По требованию Фонда от 10.10.2007 (л.д.50) заявителем представлены дополнительные документы.

Сотрудниками Фонда была проведена камеральная проверка страхователя ИП Щукина А.В. по вопросу расходования средств государственного социального страхования, о чем составлен акт N 5177 от 19.11.2007 (л.д.51-52).

На акт камеральной проверки N 5177 от 19.11.2007 года ИП Щукин А.В. представил возражения (л.д. 53-54). Уведомлением Государственное учреждение Челябинское отделение Фонда социального страхования РФ в лице Златоустовского филиала пригласило ИП Щукина А.В. 10.01.2008 к 12 часам на рассмотрение материалов камеральной проверки по обязательному социальному страхованию и представленных письменных возражений к акту N 5177 от 19.11.2007(л.д. 55). При рассмотрении возражений страхователя на акт камеральной проверки по вопросу правомерности расходования средств обязательного социального страхования составлен протокол, который заявителем подписан (л.д. 56-57).

26.12.2007 вынесено решение о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя по обязательному социальному страхованию в сумме 15084 рубля 72 коп (л.д. 60). Расчет пособия по беременности и родам осуществлен из расчета минимального размера оплаты труда, установленного на момент страхового случая в размере 1100 рублей с учетом районного коэффициента.

Общество не согласилось с указанным решением фонда и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания недействительным оспариваемого решения заинтересованного лица.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и заявителем не оспаривается то обстоятельство, что менеджер по персоналу Щукина Е.Г. является супругой заявителя (л.д. 21) и была принята на данную должность непосредственно перед наступлением страхового случая, а после ухода Щукиной Е.Г. в отпуск по беременности и родам, функции менеджера по персоналу выполняет сам ИП Щукин А.В.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку заявитель не обосновал и не представил доказательств целесообразности наличия в штате должности менеджера по персоналу, при условии всего двух работающих сотрудников, включая самого менеджера по персоналу; прием на работу Щукиной Е.Г, не обуславливался производственной необходимостью, экономическая обоснованность установления данному работнику заработной платы в указанном размере заявителем не доказана; индивидуальный предприниматель создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию, с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в максимальном размере.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2008 по делу N А76-2460/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Щукина Артема Владимировича - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Щукину Артему Владимировичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 50 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.Ю. Костин

Судьи

М.Г. Степанова О.Б. Тимохин