Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2008 г. N 18АП-4594/2008

г. Челябинск

27 августа 2008 г.

N 18АП-4594/2008 Дело N А07-18627/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Моисеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2008 г. по делу N А07- 18627/2007 (судья Хайдаров И.М.),

УСТАНОВИЛ

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - ФГУП "Госкорпорация по ОВД", унитарное предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - УФРС, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 29 октября 2007 г. N 01/060/2007-570, 01/231/2007-391, и обязании регистрирующего органа зарегистрировать за унитарным предприятием право хозяйственного ведения на объект недвижимости - СДП-320 (1) (стартовый диспетчерский пункт -320 (1), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. Кировский район, Аэропорт с выдачей документа о зарегистрированном праве.

Определением от 18 февраля 2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2008 г. требования унитарного предприятия удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, регистрирующий орган обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации, поскольку в нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) представленные заявителем правоустанавливающие документы не содержат информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП): сведения местонахождения, площади, этажность, назначение и т.д.

Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним уже содержатся записи о регистрации права хозяйственного ведения ГУДП "Башаэронавигация" на здание СДП-140 (1) литер 4 Ф, расположенный по адресу : г. Уфа, Кировский район, доп. Аэропорт, а заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание СДП -140 (1), литер А, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Булгаковский. Однако, документ-основание для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не представлен, что делает невозможным внесение изменений.

Унитарное предприятие представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило доводы апелляционной жалобы, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель также в отзыве пояснил, что представленные на государственную регистрацию документы в своей совокупности отражают необходимую об объектах недвижимости информацию, что не противоречит статье 18 Закона о регистрации.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 29 октября 2007 г. Управление ФРС по РБ отказало заявителю в государственной регистрации прав по делу правоустанавливающих документов N 01/060/2007-570.

В качестве причин для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения указано, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно правоустанавливающий документ - передаточный акт от 01 июня 2003 г. не содержит описания объектов недвижимого имущества (место нахождения, площадь), не соответствует требованиям пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что унитарное предприятие в соответствии с требованиями статей 16, 17, 18 Закона о регистрации представило все документы, необходимые для государственной регистрации.

Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для регистрации прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним перечислены в статье 17 Закона о регистрации, к каковым, в частности, относятся акты органов государственной власти или местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты о правах на недвижимое имущество, акты передачи прав на недвижимое имущество.

Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения не недвижимое имущество.

Право хозяйственного ведения является вещным правом, производным от права государственной или права муниципальной собственности на имущество.

Обладателями права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, ФГУП "Госкорпорация по ОВД", обратившемуся в регистрационный орган с заявлением о регистрации за ним права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, следовало представить регистрирующему органу документы, подтверждающие тот факт, что заявитель является государственным унитарным предприятием и спорное имущество было закреплено за ним собственником этого имущества - Российской Федерацией.

Объект недвижимости - СДП 320(1) является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества по состоянию на 25 сентября 2006 г., в которой за N 07701204000049 значится здание СДП -320 (1), являющейся согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда N 8 от 25.02.98 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других прав" надлежащим документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты.

Из расписок регистрирующего органа о принятии на государственную регистрацию документов следует, что унитарное предприятие представило на государственную регистрацию, в том числе следующие документы: распоряжение Минимущества РФ от 09 марта 2004 г. N 1143-р в п.2 которого указано - закрепить за федеральным унитарным предприятием "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - ФУП "Госкорпорация по ОПД" на праве хозяйственного ведения федеральное имущество, включенное в акты приема-передачи федерального имущества, являющиеся приложением N 2 к передаточному акту; передаточный акт от 01 июня 2003 г.; технический паспорт N 3258 от 06 декабря 2004 г., в которых содержится описание и технические характеристики объекта недвижимости.

Из указанных документов следует, что в результате реорганизации ФГУП "Госкорпорация по ОВД" в форме присоединения к нему государственного унитарного дочернего предприятия "Башаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОВД" (далее - ГУДП "Башаэронавигация"), унитарному предприятию согласно передаточному акту от 01 июня 2003 г., утвержденному распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09 марта 2004 г. N 1143-р, перешло все имущество, в том числе объект недвижимости - СДП 320(1), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. Кировский район, Аэропорт.

С учетом изложенного обоснованным является вывод суда первой инстанции о несоответствии материалам дела утверждения регистрирующего органа об отсутствии у заявителя правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости.

Судом апелляционной инстанции отклоняется, как не соответствующая материалам дела, ссылка подателя апелляционной жалобы на отсутствие документов, являющихся основанием для внесения в ЕГРП информации об объекте недвижимости (сведения местонахождения (адрес), площади, этажности и т.д.), поскольку необходимые технические характеристики объекта содержатся в техническом паспорте N 3258 , составленном по состоянию на 22 ноября 2004 г.

Кроме того, в качестве документа, содержащего описание объекта недвижимости заявителем дополнительно представлена справка ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ N 279 от 19 июля 2007 г.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, документ-основание для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание СДП-140 (1) литер 4 Ф, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, доп. Аэропорт не представлен, что делает невозможным внесение изменений отклоняется, поскольку разрешения вопроса об обоснованности отказа в государственной регистрации на данный объект в предмет заявленных требований по настоящему делу не входит.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемый отказ регистрирующего органа противоречит нормам Закона о регистрации, а потому правомерно признан судом первой инстанции незаконным.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2008 г. по делу N А07-18627/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П. Ермолаева Л.В. Пивоварова