Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2008 г. N 18АП-4363/2008

г. Челябинск

21 августа 2008 г.

N 18АП-4738/2008 Дело N А07-5519/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., судей Тимохина О.Б., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Уфимцевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2008 по делу N А07-5519/2008 (судья Безденежных Л.В.), при участии от закрытого акционерного общества "Байкал-Ресурс" - Нырова А. В., (решение от 05.12.2006 г.), Гайнуллина И.И. (доверенность от 16.01.2008 б/н), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - Давлетгареева И.Н. (доверенность от 10.03.2008N 04-17/5107),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Байкал-Ресурс" (далее ЗАО "Байкал-Ресурс", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее инспекция, налоговый орган) о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее НДС) в размере 50758169 руб. 35 коп.

До принятия решения по существу спора общество уточнило заявленные требования, и просило взыскать с инспекции сумму процентов в размере 50458757 руб.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) уточнение заявленных требований судом принято.

В качестве третьего лица в дело привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Уфы.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2008г. заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказать, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении дела неправильно применена норма ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Инспекция полагает, что моментом, с которого следует исчислять проценты за несвоевременный возврат налога, является дата вступления в законную силу решения арбитражного суда, которым признан незаконным отказ инспекции в возмещении налога.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал изложенные доводы.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представитель общества в судебном заседании апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.18 АПК РФ и п.37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации в связи с очередным отпуском судьи Дмитриевой Н.Н., произведена замена в составе суда судьи Дмитриевой Н.Н. на судью Костина В.Ю.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество представляло в инспекцию налоговые декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2005 г., за декабрь 2005 г., за январь 2006 г., за апрель 2006 г., за май 2006 г., за июнь 2006 г., за июль 2006 г. с суммой налога к возмещению из бюджета.

Инспекцией было отказано обществу в возмещении заявленных сумм, и в возврате из бюджета налога, в связи с чем ЗАО "Байкал-Ресурс" обратилось с соответствующими заявлениями в арбитражный суд.

Решениями арбитражного суда от 11.08.2006 по делу N А07-10315/06, от 12.09.2006 по делу N А07-15733/06, от 27.11.2006 по делу N А07-14347/06, от 20.04.2007 по делу N А07-2355/07, от 24.04.2007 по делу N А07-1140/07, от 14.03.2007 по делу А07-274741/06, от 27.02.2007 по делу А07-27739/06, вступившими в законную силу, подтверждено право общества на применение 0 ставки и возмещение налога из бюджета.

В установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки возврат налога инспекцией не был осуществлен, начисление процентов инспекция не производила.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с инспекции процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в размере 50458757 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом допущено нарушение сроков возврата налога, требование о взыскании процентов является обоснованным.

Выводы суда являются правильными, соответствуют налоговому законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями названной статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, - по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В случае если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, на сумму несвоевременно возмещенного налогоплательщику НДС подлежат начислению предусмотренные пунктом 3 статьи 176 НК РФ проценты.

Суд первой инстанции правильно указал, что предусмотренные пунктом 3 статьи 176 НК РФ проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, по день, предшествующий дню фактического зачисления суммы НДС на расчетный счет налогоплательщика.

Проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных пунктом 3 статьи 176 НК РФ для налоговых органов и органов Федерального казначейства.

Из материалов дела следует, что общество обращалось в налоговый орган с заявлениями о возврате налога (т.1, л.д.12, 40, 62, 90, 112, 135; т.2, л.д.1, 20). Право налогоплательщика на возмещение налога из бюджета подтверждено судебными решениями.

Однако в установленные п. 4 ст. 176 НК РФ сроки налоговый орган решение о возврате налогоплательщику спорной суммы НДС из бюджета в орган Федерального казначейства не направил. Данный факт инспекцией не оспаривается.

Довод инспекции об исчислении процентов с момента вступления в законную силу решений арбитражного суда о признании недействительными решений налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, является необоснованным и противоречащим нормам налогового законодательства, что подтверждается также правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 21.12.2004 N 10848/04, от 29.11.2005 N 7528/05.

Пунктом 3 ст. 176 НК РФ установлены сроки возмещения (зачета, возврата) из бюджета налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам экспортированной продукции, при нарушении которых на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты.

Из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога, поскольку указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика при несвоевременном возврате из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный ст. 176 НК РФ срок соответствующее решение.

Учитывая, что вынесение налоговым органом незаконного решения влечет несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств и, соответственно, потери для него, налогоплательщик имеет право на их компенсацию путем выплаты процентов согласно ст. 176 НК РФ.

При расчете подлежащих взысканию процентов должны применяться разъяснения, изложенные в п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13/14 от 08.10.1998, согласно которым при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году принимается равным 360 дням.

Налогоплательщиком представлен расчет процентов, произведенный с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 N 7528/05 (т.3, л.д.4).

Правильность арифметического расчета суммы процентов налоговым органом не оспаривается, судом проверена.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2008 по делу N А07-5519/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Г. Степанова

Судьи

О.Б. Тимохин В.Ю. Костин