Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2008 г. N 18АП-5432/2008

г. Челябинск

Дело N А76-3896/2008

04 сентября 2008 г.

N 18АП-5432/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.09.2008.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Серковой З.Н., Сундаревой Г.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2008 по делу N А76-3896/2008 (судья Катульская И.К.), при участии: от инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска - Соснина А.В. (доверенность N 03-19/6331 от 15.04.2008); от общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Маслопродукт" - Гуриной О.А. (доверенность N 1 от 01.04.2008),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Маслопродукт" (далее - ООО "ТК "Маслопродукт", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленскому району г. Челябинска (далее - ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска, ответчик) о признании недействительными решений формы N Р50004 и N Р50001 от 24.03.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", об обязании провести государственную регистрацию изменений в учредительные документы ООО "ТК "Маслопродукт" и внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о местонахождении общества: 630000, РФ, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чановская, д.10, а также об участнике и директоре общества - Конюхове Сергее Васильевиче, паспорт серия 50 06 N 087245, зарегистрированном по адресу: 630000, РФ, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чановская, д.10.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2008 (резолютивная часть от 27.06.2008) требования ООО "ТК "Маслопродукт" удовлетворены. Решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" признаны недействительными, ответчик обязан провести государственную регистрацию изменений в учредительные документы ООО "ТК "Маслопродукт" .

В апелляционной жалобе ИФНС по Ленинскому району г.Челябинска просит решение арбитражного суда от 30.06.2008 отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что в заявлениях и государственной регистрации изменений по форме N Р13001 и N 14001 не содержатся сведения о населенном пункте (из ответа ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска усматривается, что улица Чановская относится к населенному пункту поселку городского типа Пашино.), в связи с чем эти документы считаются не достоверными, а следовательно - не представленными.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах апелляционный жалобы настаивал.

Представитель заявителя в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность обжалованного судебного акта.

Оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и исследовав представленные по делу доказательства, суд полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17.03.2008 ООО "ТК "Маслопродукт" на основании протокола внеочередного общего собрания участников от 17.03.2008 обратилось в ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска с заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, представив с заявлением лист изменений в Устав общества, протокол внеочередного собрания участников общества от 17.03.2008 и документ об уплате госпошлины.

Кроме того, 17.03.2008 руководителем постоянно действующего исполнительного органа - директором ООО "ТК "Маслопродукт" представлено заявление о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы с приложением листов Б (сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), Г (сведения об участниках юридического лица - юридических лицах) и Д (сведения об участниках юридического лица - физических лиц). Факт получения указанных документов подтверждается распиской формы Р14001.

Решением об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 24.03.2008 ответчиком отказано во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, по основаниям, указанным в пп. в) п.1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного п.2 ст.20 Закона N 129-ФЗ, а именно - в заявлении формы Р13001 содержатся недостоверные сведения в части адреса постоянно действующего исполнительного органа.

Решением об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов от 24.03.2008 заявителю отказано в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании пп.а п.1 ст. 23 ФЗ от 08.08.2001 N 129 -ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" ввиду непредставления определенных п.2 ст.17 Закона необходимых для государственной регистрации документов, поскольку заявление по форме Р14001 содержит недостоверные сведения.

Полагая решения регистрирующего органа незаконными, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования заявителя, суд первой инстанции указал на незаконность указанных в обжалованном решении ответчика оснований для отказа в государственной регистрации.

Вывод суда первой инстанции является обоснованным.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; документ об оплате государственной пошлины.

Пунктом 2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов, представляемых для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведению о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы: подписанное заявителем заявление по форме, утвержденной правительством Российской Федерации, содержащее подтверждение соответствия изменений установленным законодательством Российской Федерации требованиям и достоверности содержащихся в заявлении сведений.

Пунктом 4 ст.9 указанного же закона установлен запрет регистрирующему органу требовать представления для государственной регистрации других документов, кроме документов, установленных законом.

Подпунктом "а" пункта 1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено право регистрирующего органа отказать в государственной регистрации в случае непредставления определенных этим законом необходимых для государственной регистрации документов.

Материалами дела подтверждается фактическое представление в регистрирующий всех необходимых документов в полном объеме. Доказательств недостоверности сведений, изложенных в представленных для государственной регистрации заявлении и разделительном балансе, в материалы дела не представлено.

Оценив довод ответчика относительно недостоверности указанного в заявлении адреса местонахождения общества и лица, обратившегося с заявлениями о государственной регистрации, по причине отсутствия такого адреса в г. Новосибирске (основанном на данных системы "КЛАДР"), суд первой инстанции обоснованно его отклонил ввиду отсутствия у регистрирующего органа на момент вынесения оспоренных актов и на момент рассмотрения дела в суде доказательств этого обстоятельства.

Достоверность указанного в заявлениях о государственной регистрации адреса местонахождения участника общества и его директора Конюхова С.В., являющегося одновременно адресом юридического лица (г. Новосибирск, ул. Чановская, 10), подтверждается представленными суду первой инстанции справкой Уличанского комитета Калининского района г. Новосибирска от 26.06.2008 и копией паспорта Конюхова С.В.

В апелляционную инстанцию ответчиком представлено письмо инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска, содержащее подтверждение принадлежности указанного адреса адресному пространству Калининского района г. Новосибирска. Этим же письмом указано на наличие рассматриваемого адреса в системе "КЛАДР" с добавлением в наименовании населенного пункта ПГТ Пашино.

При таких обстоятельствах положенный в обоснование принятия оспоренных ненормативных актов вывод регистрирующего органа о недостоверности сведений, содержащихся в заявлениях о государственной регистрации, правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным.

Принимая во внимание то обстоятельство, что несоответствующими закону оспоренными ненормативными актами ответчика нарушены права заявителя в сфере экономической деятельности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования о признании таких актов недействительными, а также обязал ответчика в порядке устранения допущенных нарушений произвести регистрацию изменений в учредительные документы ООО "ТК "Маслопродукт"

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2008 по делу N А76-3896/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции федеральной налоговой службу по Ленинскому району г. Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

А.А. Арямов

Судьи

З.Н. Серкова Г.А. Сундарева