Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2008 г. N 18АП-5314/2008

г. Челябинск

04 сентября 2008 г.

N 18АП-5314/2008 Дело N А47-1298/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Кузнецова Ю.А., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29 мая 2008 года о прекращении производства по делу N А47-1298/2008 (судья Малышева И.А.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области (далее - заявитель, налоговый орган, Межрайонная инспекция) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с государственного (унитарного) предприятия Учреждения ЮК 25/3 ГУИН Минюста России по УИН Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, налогоплательщик, Предприятие Учреждения ЮК 25/3 УИН Минюста России по Оренбургской области), 135.668 руб. 73 коп. недоимок и пеней.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 29 мая 2008 года, производство по настоящему делу прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При этом арбитражный суд первой инстанции, сославшись на нормы пп. 9 п. 1 ст. 31, пп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), указал на то, что поскольку у Предприятия Учреждения ЮК 25/3 УИН Минюста России по Оренбургской области имеется открытый расчетный счет, лицевых бюджетных счетов у заинтересованного лица не имеется, взыскание спорных сумм должно быть произведено налоговым органом с налогоплательщика, в бесспорном порядке.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит указанное определение арбитражного суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права. В частности, Межрайонная инспекция указывает на то, что к рассматриваемым спорным правоотношениям являются применимыми нормы п. 3 ст. 105 НК РФ, ст. ст. 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу Предприятие Учреждения ЮК 25/3 УИН Минюста России по Оренбургской области просит отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В судебное заседание уполномоченные представители налогового органа и налогоплательщика не прибыли.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области и государственного (унитарного) предприятия Учреждения ЮК 25/3 ГУИН Минюста России по УИН Оренбургской области.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу условий п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд первой инстанции, сославшись на то, что Предприятие Учреждения ЮК 25/3 УИН Минюста России по Оренбургской области не подпадает под условия пп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, не принял во внимание нормы, закрепленные в статье 46 Кодекса.

Между тем, согласно п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Положения статьи 46 НК РФ, согласно ее пункту 9, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги. Соответствующие положения закреплены в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение производства по делу подлежит в том случае, если арбитражный суд установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу условий ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

С учетом изложенного, не выясняя вопрос о наличии либо об отсутствии у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области, оснований для взыскания с Предприятия Учреждения ЮК 25/3 УИН Минюста России по Оренбургской области недоимок и пеней в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции прекратил производство по делу, лишив тем самым, налоговый орган, права воспользоваться положениями п. 3 ст. 46 Кодекса.

Учитывая, что вопрос о наличии либо об отсутствии правовых оснований для взыскания с налогоплательщика сумм недоимок и пеней, не выяснялся, данный вопрос должен быть разрешен арбитражным судом первой инстанции.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу у арбитражного суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, апелляционная жалоба налогового органа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29 мая 2008 года о прекращении производства по делу N А47-1298/2008 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http:// www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Ю.А. Кузнецов М.Г. Степанова