|
г. Челябинск
|
Дело N А76-4792/2008
|
|
15 сентября 2008 г.
|
N 18 АП - 6028 /2008
N 18 АП - 6029 /2008
N 18 АП - 6030 /2008
|
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сундаревой Г.А., судей Бояршиновой Е.В., Серковой З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Альмухаметова Амира Абузаровича, Муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", общества с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2008 по делу N А76-4792/2008 (судья Ваганова В.В.), при участии представителей сторон: ООО "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие - Церра Е.А. (паспорт, доверенность от 06.05.2008), Управления ФНС России по Челябинской области - Устиновой Н.Н. (удостоверение УР 391987, доверенность от 20.09.2007), Комитета имущественных отношений администрации Катав - Ивановского муниципального района Челябинской области - Семикашевой И.Г. (паспорт, доверенность от 28.04.2008), конкурсного управляющего Альмухаметова А.А. - Николаева А.А. (паспорт, доверенность от 15.07.2008), Администрации Катав - Ивановского муниципального района Челябинской области - Семикашевой И.Г. (паспорт, доверенность от 29.04.2008),
УСТАНОВИЛ:
Арбитражный управляющий Альмухаметов А.А. (далее заявитель, податель апелляционной жалобы) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (далее - Администрация Катав-Ивановского района) о признании недействительным распоряжения Администрации Катав - Ивановского муниципального района Челябинской области от 6 марта 2007 года N 88\1-р "О передаче основных средств с баланса муниципального унитарного предприятия "Катав - Ивановское автотранспортное предприятие".
Дополнением к заявлению от 17.06.2008г.( т.1, л.д.123 - 124) конкурсный управляющий просит обязать ответчика возвратить изъятое имущество в хозяйственно ведение должника, в т.ч. здание автостанции, здание гаража, асфальтобетон, сигнализацию, стенды диагностики.
В качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, определениями суда первой инстанции к участию в деле привлечены Управление Федеральной налоговой службы России по Челябинской области (далее - УФНС России по Челябинской области (т. 1, л.д. 1), общество с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (далее - ООО "Катав-Ивановское АТП" (т. 1, л.д. 98), Комитет имущественных отношений администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (далее - Комитет, т. 2, л.д. 39-40), Кузнецов Георгий Николаевич (т. 1, л.д. 99), Муниципальное унитарное предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (далее - МУП "Катав-Ивановское АТП", т. 2, л.д. 124);
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2008 г. в удовлетворении требований заявителя отказано.
В апелляционных жалобах заявители: Альмухаметов А.А., МУП "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" и ООО "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" просят решение суда первой инстанции отменить, требования заявителя удовлетворить, признав недействительным распоряжение Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 6 марта 2007 года N 88\1-р.
Восстановление нарушенных прав, по мнению заявителей, возможно путём обязания Администрации Катав-Ивановского района вернуть имущество, изъятое у должника на основании оспариваемого распоряжения.
В качестве основания для отмены решения суда первой инстанции заявители ссылаются на неправильное применение норм материального права и неправильное истолкование закона.
В обоснование доводов жалобы Альмухаметов А.А. и МУП "Катав-Ивановское АТП" указывают, что имущество, изъятое оспариваемым распоряжением (здание автостанции, здание гаража, земельный участок, оборудование по ГО, асфальтобетон, сигнализация, два стенда диагностики) находились на момент издания распоряжения в хозяйственном ведении МУП "Катав-Ивановское АТП", учитывалось на балансе предприятия с 25.02.1993 года.
По мнению Альмухаметова А.А. и представителя МУП "Катав-Ивановское АТП", право хозяйственного ведения на имущество переходит с момента его передачи собственником, государственная регистрация права не является обязательной, ошибочными являются выводы суда об отсутствии у арбитражного управляющего процессуальных полномочий на обращение в суд в защиту интересов МУП "Катав-Ивановское АТП" от своего имени.
В дополнение к апелляционной жалобе Альмухаметов А.А. указал на необоснованное непринятие судом первой инстанции доводов третьего лица - Кузнецова Г.Н. о том, что в момент издания спорного распоряжения определением Катав-Ивановского городского суда от 07.12.2005 г. был наложен запрет на совершение каких - либо действий с имуществом должника.
Другой апеллянт - ООО "Катав-Ивановское АТП" в апелляционной жалобе просит суд обратить внимание на договор простого товарищества N 1 от 19.07.2005года, которым право пользования имуществом (здание автостанции, здание гаража, земельный участок, оборудование по ГО, асфальтобетон, сигнализация, два стенда диагностики) было внесено МУП "Катав-Ивановское АТП" в качестве вклада в совместную деятельность, в результате у него, как у одного из товарищей по договору, возникло право долевой собственности на указанное имущество.
Третье лицо - МУП "Катав-Ивановское АТП" полагает нарушенным его процессуальное право на участие в рассмотрении дела в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, поскольку поданное им соответствующее ходатайство судом первой инстанции было необоснованно отклонено.
Представитель Управления ФНС России по Челябинской области поддержал доводы, изложенные в жалобах.
Представители Администрации Катав - Ивановского муниципального района Челябинской области, Комитета имущественных отношений администрации Катав - Ивановского муниципального района, в судебном заседании поддержали выводы суда первой инстанции, полагают решение законным и обоснованным, апелляционные жалобы подлежащими оставлению без удовлетворения.
Третье лицо - Кузнецов Г.Н., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заедание своего представителя не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению жалобы в отсутствие неявившегося лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, МУП "Катав - Ивановское АТП" создано в феврале 1993 г. в результате реорганизации путём преобразования Катав - Ивановского арендного автотранспортного предприятия", которому в хозяйственное ведение было передано муниципальное имущество по оценочной стоимости 1795500руб.(устав, договор на передачу муниципального имущества, т.2, л.д.91,116).
В августе 1999 г. общество было реорганизовано путём слияния с муниципальным учреждением "Управление жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и связи" и созданием нового унитарного предприятия - МУП "Управление жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и связи".
Впоследствии постановлением Главы г. Катав-Ивановска от 21.03.2000 N 146 "О реорганизации МУП "Управление жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и связи" произведена реорганизация созданного муниципального унитарного предприятия путем выделения из его состава юридического лица - МУП "Катав-Ивановское АТП" (т.3 л.д.21).
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Разделительный баланс, содержащий сведения об имуществе, правах и обязанностях, передаваемых от МУП "УЖКХ, транспорта и связи" вновь создаваемому унитарному предприятию - МУП "Катав-Ивановское АТП", в материалы дела не представлен.
Согласно уставу, зарегистрированному Администрацией Катав-Ивановского района 30.03.2000 (т.2 л.д.99-109) и сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка, т.2 л.д.65-89) МУП "Катав-Ивановское АТП" создано путем реорганизации в форме выделения из МУП "УЖКХ, транспорта и связи", о чём в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1027400758296.
В соответствии с бухгалтерским балансом по состоянию на 01.04.2000г. (ф.N 1 по ОКУД с расшифровкой основных средств; т.2, л.д. 111 - 115) при реорганизации хозяйственного общества путём выделения к нему перешло имущество, учитываемое по строке 1 баланса (основные средства), стоимостью 10852тыс. руб.
17.02.2003 между Катав-Ивановским Комитетом по управлению имуществом и МУП "Катав-Ивановское АТП" заключен договор N 1 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, приложением к которому являются акт приема-передачи основных средств, сырья и материалов от 17.02.2003, список передаваемого и принимаемого в хозяйственное ведение имущества по состоянию на 01.01.2003, стоимостью 24968957руб. 90 коп. (т.3 л.д.14-16, 26-28). Как следует из содержания акта и стоимости имущества, указанного в списке, под приложением N2 к договору следует понимать указанный список имущества.
По условиям договора Комитет закрепляет за Предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, которое отражено на балансе предприятия по состоянию на 01.01.2003 (п.1.1 Договора).
В соответствии с п.5.7. договора право хозяйственного ведения наступает у предприятия после государственной регистрации этого договора.
Согласно п.1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом ( п.2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ). Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрена государственная регистрация права хозяйственного ведения и права оперативного управления.
В случае если недвижимое имущество на основании решения собственника передано до введение в действие Закона о регистрации прав и начала деятельности территориального регистрирующего органа, указанные права считаются возникшими с момента передачи имущества (п.1 ст. 6 Закона о государственной регистрации прав). Если такая передача произведена собственником после введения в действие закона о государственной регистрации прав и начала деятельности территориального регистрирующего органа, соответствующее вещное право возникает с момента его государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ, п.2 ст. 4, п.6 ст. 33 Закона о государственной регистрации прав).
Поскольку собственник - Муниципальное образование "Катав - Ивановский муниципальный район Челябинской области", от имени и в интересах которого действовал Комитет имущественных отношений администрации Катав - Ивановского муниципального района, передал имущество после введения в действие закона о государственной регистрации прав и начала деятельности территориального регистрирующего органа, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
Учитывая диспозитивный характер нормы (п.1 ст. 299 ГК РФ), следует отметить, что при заключении договора собственник имущества в п. 5.7 специально оговорил, что моментом перехода имущества, переданного по акту в хозяйственное ведение, является его государственная регистрация.
ООО "Катав-Ивановское АТП" просит обратить внимание суда апелляционной инстанции на заключённый между МУП " Катав - Ивановское автотранспортное предприятие", ООО "Катав-Ивановское пассажирское автохозяйство" и ООО "Катав-Ивановское грузовое автохозяйство" договор простого товарищества N 1, согласно которому вкладом в совместную деятельность четырёх товарищей является имущественное право пользования движимым и недвижимым имуществом, находящимся у него на праве хозяйственного ведения или в безвозмездном пользовании (т.3 л.д.22-23), поименованное в приложении N1. Договор согласован с Комитетом по управлению имуществом Катав-Ивановского муниципального района в лице председателя, о чем имеется запись в тексте договора с подписью должностного лица и печатью.
Поскольку из содержания п.1.3 договора очевидно следует, что вкладом МУП "Катав-Ивановское АТП" (товарища 1) в совместную деятельность является право пользования движимым и недвижимым имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения или (альтернативно) в безвозмездном пользовании, выводы третьего лица о долевой собственности товарищей на оспариваемое имущество представляются суду несостоятельными.
Распоряжением Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 06.03.2007 N 88/1-р "О передаче основных средств с баланса муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" предписано передать с баланса предприятия в Комитет имущественных отношений следующие основные средства: здание автостанции, здание гаража, земельный участок, оборудование по ГО, асфальтобетон, сиг
