Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2008 г. N 18АП-6123/2008

г. Челябинск

29 сентября 2008 г.

N 18АП-6123/2008 Дело N А07-7879/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 22 сентября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 сентября 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2008 по делу N А07-7879/2008 (судья Раянов М.Ф.), при участии: от Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление N 609" - Рыжова Д.В. (доверенность от 23.05.2008), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - Хужина Р.Р. (доверенность N 01\277 -11\109392 от 06.12.2007),

УСТАНОВИЛ:

26.05.2008 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление N 609" (далее - плательщик, общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным постановления N 5930 от 22.02.2008, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) об обращении взыскания за счет имущества плательщика.

Основанием для вынесения постановления является неисполнение требований об уплате налогов за 2003-2006 годы, нарушены сроки, установленные ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - постановление не может быть принято за пределами годичного срока с момента истечения срока, указанного в требованиях об уплате. Все требования об уплате имеют сроки исполнения до 01.01.2007.

Кроме того, по перечисленным требованиям уже выносились постановления об обращении взыскания, и повторное включение тех же сумм задолженности в оспариваемое постановление может привести к двойному взысканию (л.д.3-5).

Решением суда первой инстанции от 14.07.2008 требования удовлетворены. Суд пришел выводам о том, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением сроков, указанных в ст.ст. 46-47 НК РФ. Кроме того, требования об уплате имеют сроки исполнения до 01.01.2007, и применяется 60-дневный срок по п. 3 ст. 46 НК РФ. Возражения инспекции о том, что до 01.01.2007 не был установлен ограничительный срок для обращения взыскания на имущество являются ошибочными. Возврат службой судебных приставов исполнительных документов не может являться основанием для вынесения нового постановления (л.д.136-140 т.1).

28.08.2008 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения. Годичный срок для вынесения постановления об обращении взыскания по ст. 47 НК РФ установлен с 01.01.2007. До этого ограничительные сроки отсутствовали, и постановление вынесено в соответствии с законом. Данное постановление является "уточненным" по отношению к ранее вынесенным актам (л.д.2-3 т.2).

Плательщик возражает против апелляционной жалобы, ссылается на законность судебного решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

ФГУП "СУ-609" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 14.02.2006, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов (л.д. 101 т.1).

На протяжении 2003-2006 годов плательщику выставлялись требования об уплате (л.д.17-86 т.1).

Направлено требование об уплате N 19470 от 08.06.2007 об уплате НДС по сроку 20.02.2007 - 3 262 129 руб. и пени (л.д.13), выносились постановления об обращении взыскания на имущество, возбуждались исполнительные производства (л.д.93 т.1), в дальнейшем законченные или прекращенные в связи с невозможностью исполнения (л.д.117-127 т.1).

22.02.2008 вынесены решение и постановление N 5930 об обращении взыскания на имущество (л.д.9-16 т.1)

По утверждению инспекции постановление было вынесено в связи с возвратом ранее направленных в службу судебных приставов исполнительных документов.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:

При неуплате налога в установленный законом срок плательщику направляется требование об уплате налога. По ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

При неисполнении требования об уплате в установленный срок налоговый орган вправе использовать принудительные методы взыскания.

По п.1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика. Данный срок распространяется и на взыскание налога за счет имущества плательщика. Указанное положение закона распространяется на отношения, возникшие до 01.01.2007. По требованиям об уплате, имеющим срок исполнения после 01.01.2007 по ст. 47 НК РФ, для вынесения решения и постановления применяется пресекательный годичный срок.

Материалами дела установлено, что оспариваемое постановление вынесено в связи с неисполнением требований об уплате 2003-2006 годов со сроками исполнения до 01.01.2007. По ним были ранее применены установленные ст.ст. 46-47 НК РФ меры взыскания, возбуждалось исполнительное производство, законченное службой судебных приставов ввиду невозможности исполнения. В 2008 году инспекция по тем же требованиям приняла повторное постановление о взыскании.

Суд первой инстанции принял правильное решение о незаконности акта инспекции ввиду истечения пресекательных сроков. Вынесение повторных или "уточненных" постановлений налоговым законодательством не предусмотрено.

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют, доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2008 по делу N А07-7879/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий судья

Ю.А.Кузнецов

Судьи

Н.Н.Дмитриева М.В.Чередникова