Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2008 г. N 18АП-7096/2008

г. Челябинск

01 ноября 2008 г.

18АП-7096/2008 Дело N А34-7632/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сундаревой Г.А., судей Бабкиной С.А., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Курганской области на определение Арбитражного суда Курганской области от 04.09.2008 по делу N А34-7632/2007 (судья Носко Е.Ф.), при участии в судебном заседании: представителя Межрайонной ИФНС России N 6 по Курганской области (уполномоченный орган) - Феденевой И.В. (удостоверение УР 307655, доверенность от 13.10.2008), Ботто Михаила Францевича (паспорт) и его представителя Пашниной И.В. (паспорт, доверенность от 12.08.2008),

УСТАНОВИЛ

решением Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2007 сельскохозяйственный производственный кооператив "Бахаревский" (далее - СПК "Бахаревский", должник) признан несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Слободчиков А.В.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 19.05.2008 требования Ботто Михаила Францевича к СПК "Бахаревский" по возмещению вреда здоровью в размере 3 056 854 руб. 04 коп. признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 04.09.2008 удовлетворено заявление Ботто М.Ф.о правопреемстве, произведена замена кредитора Ботто М.Ф. на его правопреемника - Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в части требования по капитализированным повременным платежам на сумму 2 669 440 руб.

Не согласившись с определением от 04.09.2008г., уполномоченный орган (далее - Межрайонная ИФНС N 6 по Курганской области, уполномоченный орган) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, разрешить вопрос по существу, возложив обязанность по выплате платежей на Министерство финансов Российской Федерации.

В обоснование доводов жалобы уполномоченный орган ссылается на ошибочность выводов суда в части возложения обязанности по выплате капитализированных платежей на Федеральную налоговую службу, в смете доходов и расходов ФНС России соответствующая статья расходов отсутствует. Считает, что в соответствии со статьями 165, 242.2, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации данная обязанность должна быть возложена на Министерство финансов Российской Федерации. В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании Ботто М.Ф. и его представитель поддержали доводы заявителя, полагают обоснованным возложение обязанности по выплате капитализированных платежей на Министерство финансов Российской Федерации.

Должник - СПК "Бахаревский", конкурсный управляющий Слободчиков А.В., Министерство финансов РФ, Государственное учреждение "Курганское региональное отделение Фонда социального страхования России", ОАО "Энергосбытовая компания", Управление Федерального казначейства по Курганской области отзывы на апелляционные жалобы не представили, что не препятствует их рассмотрению.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, указанные лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей неявившихся лиц в соответствии с ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев заявление М.Ф. Ботто в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся представителей, считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28.06.2007 (с учётом определения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.09.2007) удовлетворены исковые требования Ботто М.Ф. о взыскании с должника суммы капитализации повременных платежей по возмещению вреда здоровью за период с 01.01.2007 до 01.12.2024 в размере 2 669 440 руб., стоимости санаторно-курортного лечения на 2007 г. - 66 948 руб., всего 2 736 388 руб. Основанием для взыскания денежных сумм с СПК "Бахаревский" послужило причинение вреда здоровью Ботто М.Ф. в результате дорожно-транспортного происшествия 21.11.1991 по вине работника совхоза "Бахаревский" (правопреемника должника) (л.д. 5-6, 8-10).

Кроме того, из определения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.09.2007 следует, что на 27.09.2007 у СПК "Бахаревский" имелась задолженность по выплате сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего на основании решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от 05.04.2001 в размере 282 330 руб. 04 коп.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 12.12.2006, оставленным в этой части без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01.03.2007 с СПК "Бахаревский" в пользу Ботто М.Ф. взыскана стоимость санаторно-курортного лечения в сумме 38 136 руб. (л.д. 11-16).

Принимая во внимание вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, которыми установлена задолженность СПК "Бахаревский" перед М.Ф. Ботто в сумме 3 056 854 руб. 04 коп., с учётом того обстоятельства, что на дату обращения заявителя с требованием реестр кредиторов закрыт, Арбитражный суд Курганской области определением от 19.05.2008 признал задолженность обоснованной и подлежащей удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

В июле 2008 г. Ботто М.Ф. на основании п. 3 ст. 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратился с ходатайством о передаче его требований к должнику в части капитализированных платежей по возмещению вреда здоровью за период с 01.01.2007 до 01.12.2024ё составляющим 2 669 440 руб., Российской Федерации (л.д. 33) и внесении соответствующих изменений в реестр.

Удовлетворяя заявление и определяя правопреемником кредитора Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы, суд первой инстанции исходил из того, что наличие обязательства перед гражданином вследствие причинения вреда его здоровью работником должника подтверждены судебными актами, СПК "Бахаревский" признан несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, требования Ботто М.Ф. признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению после завершения расчётов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок.

В силу ст. 1092, п.2 ст. 1093 Гражданского кодекса РФ соответствующие платежи должны быть капитализированы.

В соответствии с п.3 ст. 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации и исполняется Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку соответствующий орган, уполномоченный представлять требования и производить выплаты, Правительством Российской Федерации не определён, суд возложил эти обязанности на Федеральную налоговую службу, руководствуясь тем, что она является органом, уполномоченным представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве.

Данные выводы суда первой инстанции следует признать верными.

В соответствии с п. 3 ст. 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба. Иные органы и организации, в том числе Фонд социального страхования в лице его регионального отделения по Курганской области, Министерство финансов Российской Федерации соответствующими полномочиями не наделены.

Поскольку Ботто М.Ф. не является застрахованным и иным лицом, имеющим право на страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", названный закон и принятое в соответствии с ним Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" к правоотношениям по возмещению должником вреда здоровью Ботто М.Ф. не применяются.

По смыслу абз. 3 п. 3 ст. 135 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и взаимосвязанных с ним положений ст. 126, 214 Гражданского кодекса РФ, обязательства должника, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет имущества Российской Федерации, составляющего государственную казну.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. 4 и 5 Постановления Пленума от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" требования граждан, перед которыми должник, признанный банкротом, несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение соответствующих страховых выплат по обязательному социальному страхованию, относятся к требованиям кредиторов первой очереди и подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном ст. 135 Закона о банкротстве.

Если с согласия гражданина, перед которым должник несёт ответственность за вред, причинённый жизни или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты, принадлежащее ему требование перешло к Российской Федерации, от её имени предъявить должнику данное требование в виде капитализированных платежей вправе Федеральная налоговая служба как орган, уполномоченный представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве.

Соответствующее уведомление направлялось ФНС России и Межрайонной ИФНС N 6 по Курганской области (л.д. 44).

Обязанности, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет казны Российской Федерации, а после определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным органом.

Поскольку на момент рассмотрения заявления Ботто М.Ф. соответствующий орган Правительством Российской Федерации не утвержден, требование подлежит исполнению в порядке, установленном главой 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счёт казны Российской Федерации, производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

Определение Федеральной налоговой службы органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации в части требований, перешедших от Ботто М.Ф. по делу о несостоятельности СПК "Бахаревский", не свидетельствует о возложении на него обязанности по выплате физическому лицу капитализированных повременных платежей, в связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Курганской области от 04.09.2008 по делу N А34-7632/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Сундарева Г.А.

Судьи

Бабкина С.А. Костин В.Ю.