Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2008 г. N 18АП-7374/2008

г. Челябинск

18 ноября 2008 г.

Дело N А47-4943/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 13 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Кузнецова Ю.А., Малышева М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Керамзит Экспорт" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.09.2008 по делу N А47-4943/2008 (судья Вернигорова О.А.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Керамзит Экспорт" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - налоговый орган, инспекция), выразившихся в отказе в применении заявителем упрощенной системы налогообложения, уведомлении об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения от 25.06.2008 N 07-29/8050.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.09.2008 по делу N А47-4943/2008 (судья Вернигорова О.А.) в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, налогоплательщик обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что поскольку в самом Налоговом кодексе Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) предусмотрена необходимость перемножения на коэффициенты-дефляторы на 2006 год и на 2007 год, предельный размер доходов для применения упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) равен 28 096 240 рублей.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

По мнению налогового органа, в 2007 году величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право на применение УСН по итогам отчетного (налогового) периода в 2007 году равен 24 820 000 рублей, при этом инспекция ссылается на письмо Минфина Российской Федерации от 08.12.2006 N 03-11-02/272, в котором разъяснено, что размер коэффициента-дефлятора на 2007 год установлен с учетом ранее установленного размера коэффициента-дефлятора на 2006 год.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2007 год (том 1, л.д. 9-11).

В указанной декларации (код строки 010, раздел 2) сумма полученных доход отражена налогоплательщиком в размере 27 051 338 рублей.

Уведомлением от 25.06.2008 N 07-29/8050 (том 1, л.д. 8) инспекция сообщила налогоплательщику о невозможности им применять УСН, так как в нарушение статей 346.12, 346.13, 346.15, 346.25 Кодекса, налогоплательщиком допущено превышение величины предельного размера доходов, ограничивающая право на применение УСН.

В данном уведомлении инспекция сослалась на то обстоятельство, что коэффициент-дефлятор на 2007 год установлен с учетом ранее установленного размера коэффициента-дефлятора на 2006 года. Фактически в данном уведомлении налоговый орган указывает, что спорный коэффициент на 2007 год содержит в себе коэффициент 2006 года.

Этим же письмом инспекция предложила налогоплательщику представить налоговые декларации по общей системе налогообложения.

Не согласившись с уведомлением налогового органа, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Оренбургской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с доводами инспекции.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с п. 4 ст. 346.13 Кодекса если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со ст. 346.15 и пп. 1 и 3 п. 1 ст. 346.25 Кодекса, превысили 20 млн. руб., такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущено указанное превышение.

Указанная величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения, подлежит индексации в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 346.12 Кодекса.

Пунктом 2 ст. 346.12 Кодекса установлено, что величина предельного размера доходов организации подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с указанным пунктом ранее. Коэффициент-дефлятор (далее - коэффициент) определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, по мнению суда апелляционной инстанции, величина предельного размера доходов подлежит индексации на коэффициент текущего календарного года, который учитывает изменение цен за предыдущий год на товары, а также на коэффициенты, установленные ранее (ДОХОД х ТЕКУЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ х ПРЕДЫДУЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ).

Согласно приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.11.2006 N 360 коэффициент-дефлятор на 2007 год установлен в размере 1,241.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.11.2005 N 284 коэффициент-дефлятор на 2006 год установлен в размере 1,132.

При этом, как обоснованно указывает податель апелляционной жалобы, в вышеуказанных приказах отсутствуют данные о том, с учетом каких особенностей (показателей) рассчитан установленный ими коэффициент.

При таки обстоятельствах, по мнению суда апелляционной инстанции, величина предельного размера доходов в спорном случае составляет 28 096 240 рублей (20 000 000 х 1,132 х 1,241).

Вывод суда первой инстанции и налогового органа о том, что размер спорного коэффициента установлен с учетом ранее установленных размеров коэффициента 2005-2006 года, не может быть принят судом апелляционной инстанции, так как из приказов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации данного вывода не следует.

Ссылка налогового органа на письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 03-11-02/272 не может быть принята судом апелляционной инстанции, так данное письмо не является нормативным правовым актов.

Кроме того, по мнению суда апелляционной инстанции, Министерство Финансов Российской Федерации не уполномочено разъяснять акты Министерства Экономического развития и торговли Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем госпошлина при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанциях подлежит взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.09.2008 по делу N А47-4943/2008 отменить.

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Керамзит Экспорт" требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга, выразившиеся в уведомлении от 25.06.2008 N 07-29/8050 об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Керамзит Экспорт" расходы, связанные с уплатой госпошлины, в сумме 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

В случае обжалования постановления в кассационном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

Ю.А. Кузнецов М.Б. Малышев