Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 г. N 18АП-8334/2008

г. Челябинск

26 января 2009 г.

N 18АП-8334/2008 Дело N А07-9518/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2009 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., судей: Дмитриевой Н.Н., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2008 по делу N А07-9518/2008 (судья Раянов М.Ф.),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2008 удовлетворены требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее инспекция), с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" (далее учреждение, должник) взыскано в доход бюджета 367166 руб. 68 коп. недоимки по налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль, единому социальному налогу, налогу на добавленную стоимость и пени.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, указав на тяжелое финансовое положение.

Определением суда от 21.10.2008 заявление удовлетворено, учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения сроком на 6 месяцев.

Не согласившись с определением суда, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт и отказать заявителю в предоставлении отсрочки. В обоснование апелляционной жалобы инспекция приводит доводы о том, что учреждение имеет доход, поэтому имеет возможность своевременно исполнить решение суда.

Инспекция считает, что учреждением не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Учреждением и судебным приставом-исполнителем отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных.

Удовлетворяя заявление должника, суд исходил из того, что имеются препятствия для исполнения судебного акта, в силу наличия материального затруднения должника.

Согласно статье 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление о рассрочке исполнения судебного акта рассматривается арбитражным судом, принявшим решение по существу.

Указанная норма не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Поэтому суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки в зависимости от конкретных обстоятельств по делу.

При рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд обязан учитывать интересы всех лиц, участвующих в деле. Заинтересованное лицо в порядке статьи 65 АПК РФ должно доказать обоснованность своих требований об отсрочке исполнения решение суда, а также то, что указанная мера позволит исполнить судебный акт.

Арбитражным судом установлено, что Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний.

Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела следует, что средств находящихся в распоряжении учреждения недостаточно для погашения задолженности присужденной по решению суда от 29.07.2008, так на лицевом счете учреждения по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности на 10.10.2008 не имеется остатков денежных средств (т.4, л.д.87, 90).

Апелляционный суд считает, что исполнение судебного акта должником, являющимся бюджетным учреждением, при отсутствии надлежащего бюджетного финансирования может повлечь для него тяжелые последствия.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2008 по делу N А07-9518/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Г. Степанова

Судьи

Н.Н. Дмитриева Ю.А. Кузнецов