Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2009 г. N 18АП-7953/2008

г. Челябинск

09 февраля 2009 г.

Дело N А76-35643/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Костина В.Ю., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела судом первой инстанции, заявление Государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области к главе крестьянского фермерского хозяйства "Клен" Казанцеву Александру Федоровичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в виде фиксированных платежей в сумме 1849,88 руб., при участии: главы крестьянского фермерского хозяйства "Клен" Казанцева Александра Федоровича (паспорт ),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области, заявитель) 27.09.2005 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского фермерского хозяйства "Клен" Казанцева Александра Федоровича (далее - глава КФХ Казанцев А.Ф., ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в виде фиксированных платежей, за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 в сумме 1800 руб., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 49,88 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.10.2005 требования ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области удовлетворены, с главы КФХ Казанцева А.Ф. взысканы недоимка по страховым взносам в сумме 1800 и пени в сумме 49 руб. 88 коп., всего 1849 руб. 88 коп., а также госпошлина в доход федерального бюджета в размере 500 руб.

07.11.2008 ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 ходатайство главы КФХ Казанцева А.Ф. о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы удовлетворено, апелляционная жалоба принята судом к производству.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 решение суда от 27.10.2005 отменено в соответствии с ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции.

В судебном заседании глава КФХ "Клен" Казанцев А.Ф. против удовлетворения требований заявителя в заявленном размере возражал, указав на отсутствие у него обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, поскольку он не является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, полагает необоснованным взыскание с него недоимки по страховым взносам, уплачиваемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поскольку в силу возраста уплачивать указанный платеж он не обязан. Также считает неправомерным взыскания с него пеней, так как порядок уплаты страховых взносов определен Правительством Российской Федерации лишь 26.09.2005.

Представитель ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области изложил позицию, в соответствии с которой, полагает обоснованным взыскание с ответчика страховых взносов, уплачиваемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поскольку отсутствие такой обязанности у лиц 1966 года рождения и старше было установлено Конституционным Судом Российской Федерации только 12.04.2005.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заявителя в порядке ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований частично.

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Клен" зарегистрировано администрацией Сосновского района Челябинской области 17.04.1992 и состоит на учете в качестве страхователя в ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области. 10.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. в соответствии с которой Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Клен" присвоен основной государственный регистрационный номер 1037401864356.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.07.2004 главой КФХ "Клен" является Казанцев А.Ф.

Сведений об утрате ответчиком статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства в материалах дела не имеется.

Статьей 23 ГК РФ установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой ГК РФ, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

С введением в действие части первой ГК РФ крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, то есть либо зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, либо, согласно ст.259 ГК РФ, в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлена обязанность страхователей - индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа. Пунктом 3 этой же статьи (с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 29.05.2002 N 57-ФЗ) установлен минимальный размер фиксированного платежа - 150 руб. в месяц.

В соответствии с п.2 действовавшего в спорный период Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 89п от 16.08.2002 (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2002 N 3971), главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах пенсионного фонда РФ по месту своего нахождения.

Из анализа указанных норм следует, что независимо от того, в какой форме крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет свою деятельность (без образования юридического лица, либо с правами юридического лица), главы крестьянских (фермерских) хозяйств несут обязанность по уплате страховые взносы в виде фиксированного платежа. Возражения ответчика в этой части представляются не основанными на законе.

Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 установлен срок уплаты фиксированного платежа - не позднее 31 декабря отчетного года.

В соответствии со ст.26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании", своевременность исполнения обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, определяемыми в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый день просрочки, исходя из процентной ставки, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в это время.

Страховые взносы за 2004 г. ответчиком в установленный законом срок не уплачивались (подтверждается реестром поступления платежей страхователя и не оспаривается ответчиком).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате страховых взносов за 2004 г. заявителем в соответствии со ст.26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" начислены пени за каждый день просрочки в общей сумме 49,88 руб. (в том числе на страховую часть - 33,25 руб. и на накопительную часть - 16,63 руб.). Из представленного заявителем расчета пени усматривается, что пени исчислены за период с 01.01.2005 по 05.03.2005 исходя из расчета недоимки в сумме 1800 руб., образовавшейся по итогам 2004 г.

23.03.2005 ответчику направлено по почте требование N 32 от 05.03.2005 о добровольной уплате взыскиваемой суммы (подтверждается реестром исходящей корреспонденции и почтовой квитанцией).

Требование ответчиком в добровольном порядке в десятидневный срок не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Определении N 164-О от 12.04.2005, положения ст.28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования, не предполагают возложения на индивидуальных предпринимателей - мужчин 1952 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2002-2004гг. в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Исходя из возраста ответчика (1951 года рождения), у него имеется обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии (1200 руб.).

Возражения заявителя в этой части, основанные на дате принятия Конституционным Судом Российской Федерации Определения N 164-О от 12.04.2005 не принимаются судом, поскольку указанным определением не установлена новая норма, а дано толкование действующей нормы, в связи с чем изложенная в указанном определении правовая позиция подлежит применению к отношениям, существовавшим до принятия этого определения.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате указанных страховых взносов за 2004 г., начисление соответствующих пеней в сумме 33,25 руб. следует признать обоснованным.

Ответчик полагает невозможным взыскание с него пеней, поскольку в силу абз.2 п.3 ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, тогда как такой порядок установлен лишь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582.

Однако, этот довод ответчика судом не принимается, поскольку абз.2 п.3 ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" введен лишь Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ. вступившим в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 06.12.2004, в "Парламентской газете" - 09.12.2004).

Таким образом, требования заявителя в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам в сумме 1200 руб. и соответствующих пеней в сумме 33,25 руб. подлежат удовлетворению.

Требования заявителя о взыскании с ответчика недоимки за 2004 г. в сумме 600 руб. (направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии) и соответствующих пеней в сумме 16,63 руб. удовлетворению не подлежат как не основанные на законе.

В связи с частичным удовлетворением требований заявителя, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Требования Государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства "Клен" Казанцева Александра Федоровича, г. Челябинск, ул. Южный бульвар, 14-81, зарегистрированного администрацией Сосновского района Челябинской области 17.04.1992 в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам в размере 1200 руб. и пени в сумме 33 руб. 25 коп., а всего 1233 руб. 25 коп., и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

А.А. Арямов

Судьи

В.Ю.Костин Н.Г. Плаксина