Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. N 18АП-8811/2008

г.Челябинск

10 февраля 2009 г.

Дело N А34-2556/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ареал" на решение Арбитражного суда Курганской области от 29 октября 2008 г. по делу N А34-2556/2008 (судья Логинова Л.М.),

УСТАНОВИЛ:

Шадринский городской комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ареал" (далее - ООО "Ареал", Общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка КН - 26 N 004530 в размере 61 095 рублей 43 копеек, в том числе: сумма основного долга в размере 58 025 рублей 71 копейки, договорная неустойка (пени) в размере 3069 рублей 72 копеек.

Решением суда от 29.10.2008 исковые требования были удовлетворены. Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Ареал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Обществом указано, что необходимо обязательное двухстороннее изменение условий договора аренды земельного участка в части изменения размера арендной платы. В данном случае арендодатель в одностороннем порядке изменил положения п.п. 2.6 и 2.9 договора и Приложение N 3 договора.

Как указывает ООО "Ареал", им 22.10.2008 было направлено встречное исковое заявление с требованиями изменить условия договора аренды от 31.07.2001, которое судом не было принято к производству.

Обществом также указано, что судом первой инстанции с ООО "Ареал" необоснованно взыскана арендная плата, рассчитанная на основании Постановления Администрации г. Шадринска.

От Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой истец считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. В отзыве указано, что ссылка ответчика на обязательное двухстороннее изменение условий договора аренды земельного участка в части изменения размера арендной платы несостоятельна.

В судебное заседание представители общества с ограниченной ответственностью "Ареал", Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска, не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, решением Шадринской городской Думы от 24.07.2008 N 735 утверждено Положение о Шадринском городском комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска, в котором закреплены полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории муниципального образования - город Шадринск, находящимися в государственной собственности.

Между Шадринской городской администрацией и ответчиком заключен договор аренды земельного участка КН-26 N 004530 (л.д.9-11), согласно которому Шадринская городская администрация (арендодатель) передает (согласно Постановления Администрации г. Шадринска N 598 п.5 от 31.07.2001), а ответчик (арендатор) принимает в долевую аренду 52,53% от земельного участка общей площадью 4934 кв.м., что составляет 2592 кв.м., расположенного в границах участка с кадастровым номером N 45-26-07-01-01-0014 (пункт 1.1 договора).

Договор заключен сроком на сорок девять лет с 31.07.2001 по 30.07.2050.

01.08.2001 произведена государственная регистрация договора аренды в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Шадринска, регистрационная запись N 02-04-02450.

Соглашением от 11.03.2002 сторонами были внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды земельного участка КН-26 N 004530, согласно которым площадь арендуемого земельного участка составляет 1894 кв.м. (л.д. 35).

В соответствии с условиями договора (пункты 2.5,2.8) арендная плата вносится арендаторами земли ежеквартально равными частями.

Первый платеж вносится в десятидневный срок после принятия постановления администрации города о предоставлении участка в аренду, последующие платежи вносятся до истечения десятого дня начала следующего квартала. Срок начала платежей установлен с 31.07.2001.

В адрес ООО "Ареал" Комитетом 29.04.2008 была направлена претензия с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени, однако ответчик данное требование не исполнил.

Согласно акту сверки расчетов, подписанному Комитетом и ООО "Ареал" по состоянию на 01.07.2008, размер задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 004530, составил 58 025 руб. 72 коп., а размер пени составил 3 069 руб. 72 коп (л.д. 81).

В связи с тем, что ответчик ненадлежащим образом выполняет обязанности по внесению арендной платы, Комитет обратился с иском в суд.

Как следует из абзаца 2, 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договором аренды земель КН-26 N 0045530 (п.2.9) предусмотрено, что расчет суммы арендной платы производится арендатором на основании письменного уведомления об установленной в текущем периоде цене аренды земли или после опубликования в местной печати величины коэффициента, повышающего первоначальную цену аренды земли, установленную договором, по форме, определенной приложением N 3.

При таких условиях определение суммы арендной платы с учетом нормативной цены земли и коэффициентов, установленных уполномоченными на то органами на основании действующего законодательства, должно осуществляться сторонами независимо от их волеизъявления.

Довод ООО "Ареал" об обязательном двухстороннем изменении условий договора аренды земельного участка в части изменения размера арендной платы подлежит отклонению. Как установлено судом, согласно условиям заключенного между сторонами договора аренды земельного участка арендная плата в твердой сумме не установлена. Пунктом 2.9 договора аренды земельного участка КН-26 N 0045530 предусмотрено, что расчет арендной платы производится арендатором на основании письменного уведомления об установленной в текущем периоде цене аренды земли или после опубликования в местной печати величины коэффициента, повышающего первоначальную цену аренды земли, установленную договором.

Все нормативные правовые акты, касающиеся изменений расчетов арендной платы за землю, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации. Постановление администрации г.Шадринска от 16.01.2006 N 24 "О порядке определения размера и внесения арендной платы за землю на территории города Шадринска" было опубликовано в газете "Исеть". Постановление администрации г.Шадринска от 16.02.2006 N 115 "О порядке доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков на территории г.Шадринска", согласно которому кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул.Красноармейская, 85а, площадью 1894 кв.м. с кадастровым номером 45:26:07 01 01:0002 равна 899 руб. 28 коп., было также опубликовано в газете "Исеть" 01.03.2006 (л.д. 87).

Кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории Курганской области установлена постановлением Правительства Курганской области от 17.12.2002 N 448 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений". На основании данного постановления администрацией г. Шадринска принято постановление 16.02.2006 N 115 "О порядке доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков на территории г. Шадринска".

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик за период с 15.01.2005 по 01.07.2008 не производил расчеты по договору, в связи с чем образовалась задолженность в размере 61 095 руб. 43 коп., в том числе: сумма арендной платы в размере 58 025 руб. 71 коп., договорная неустойка в размере 3 069 руб. 72 коп.

Контррасчет задолженности по арендной плате и неустойки ООО "Ареал" не представлен.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не было принято к производству встречное исковое заявление ООО "Ареал" с требованиями изменить условия договора аренды от 31.07.2001, подлежит отклонению в связи с тем, что данное обстоятельство не может являться основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции. С данным исковым заявлением ООО "Ареал" вправе обратиться в суд первой инстанции в самостоятельном порядке.

Выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела, решение судом принято в соответствии с нормами материального права, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО "Ареал" государственная пошлина не уплачивалась, и оснований для освобождения Общества от ее уплаты не имеется, с ООО "Ареал" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 29 октября 2008 г. по делу N А34-2556/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ареал" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ареал" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П.Ермолаева Т.В.Соколова