Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2009 г. N 18АП-9194/2008

г. Челябинск

"17" февраля 2009 г.

Дело N А76-20784/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала N 5 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.11.2008 по делу N А76-20784/2008 (судья Анциферова О.В.), при участии: от индивидуального предпринимателя Пекарской Т.В.- Пекарского М.Б. (доверенность N 4118 от 06.10.2008), от Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала N 5 - Лариной Е.С. (доверенность N 53 от 24.12.2008),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Пекарская Татьяна Викторовна (далее - заявитель, ИП Пекарская Т.В., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала N 5 (далее - заинтересованное лицо, фонд, Златоустовского филиала N 5 ЧРО ФСС РФ), выраженного в протоколе N 3247 от 11.07.2007 о рассмотрении материалов камеральной проверки ИП Пекарской Т.В. в части отказа в выделении средств на возмещение расходов по выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и обязании фонда начислить и выплатить предпринимателю в счет возмещения пособия по беременности и родам в сумме 92104, 60 руб. (с учетом принятых судом уточнений).

Заинтересованное лицо не согласилось с указанным решением, считает, что суд неправильно применил нормы материального права.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование доводов жалобы считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования, поскольку предприниматель начала перечислять страховые взносы с 10.12.2007, следовательно, на момент выдачи больничного листа - 10.04.2008, право на пособие по обязательному социальному страхованию не возникло, т.к. не истек установленный законодательством Российской Федерации шестимесячный срок.

Заинтересованное лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило ее доводы, просит оставить без изменения решение суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Пекарская Татьяна Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Златоуста 19.02.2001 N 15799, основной государственный регистрационный номер 304740407500025 (л.д.6).

20.11.2007 предприниматель Пекарская Татьяна Викторовна зарегистрирована в качестве страхователя добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В течение шести месяцев - с ноября 2007 года по апрель 2008 года, предпринимателем производилась уплата страховых взносов.

Платеж за ноябрь 2007 произведен 10.12.2007 в сумме 875 руб., платеж на декабрь произведен 19.01.2008 в сумме 875 руб., что подтверждается квитанциями N 0357, N 0119 (л.д.12).

Платежи за январь, февраль, март 2008 года оплачены 11.03.2008, что подтверждается квитанцией N 0386 от 11.03.2008 (л.д.12).

Платеж за апрель 2008 года оплачен 05.04.2008, что подтверждается квитанцией N 0108 от 05.04.2008 (л.д.12).

11.06.2008 заявитель обратилась в Златоустовский филиал N 5 ГУ ЧРО ФСС РФ с просьбой выплатить на основании больничного листка, выданного с 10.04.2008 по 27.08.2008 (серия ВР N 1258120 от 10.04.2008), сумму в размере 125 113 руб.80 коп (л.д.7).

Актом камеральной проверки при обращении страхователей, применяющих специальный налоговый режим, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию от 23.06.2008 не принято к зачету 114 131,80 руб. в связи с тем, что, по мнению фонда, на момент наступления временной нетрудоспособности предприниматель не имела права на возмещение расходов из Фонда социального страхования. В Акте камеральной проверке указано, что к перечислению предпринимателю следует сумма 9982 руб. - единовременное пособие при рождении ребенка (л.д. 8-9).

Из протокола о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя ИП Пекарской Т.В. от 11.07.2008 N 3247 усматривается, что по результату проведенной фондом социального страхования проверки в присутствии бухгалтера ИП Пекарской Т.В., о чем свидетельствует ее подпись, было вынесено решение об отказе в возмещении пособия по беременности и родам в сумме 115 131,80 рублей (л.д.10-11).

Предприниматель не согласился с указанным решением фонда и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у фонда оснований для отказа в возмещения пособия по беременности и родам.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2003 г. N 144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

В соответствии с п. 14 Правил выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

Постановлением Минтруда РФ N 20, ФСС РФ N 3 от 18.04.2003 утверждены Разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.05.2003 N 4599), согласно п. 3 которого, пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечении шести месяцев их уплаты.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено то обстоятельство, что страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев в полном объеме, в связи с чем, право на получение пособий по обязательному социальному страхованию у предпринимателя возникло с 05.04.2008 (дата уплаты за шестой месяц), больничный лист закрыт 28.08.2008, заявление на возмещение задолженности средств социального страхования подано в орган социального страхования 11.06.2008.

При таких обстоятельствах, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что заявитель воспользовался имеющимся у него законным правом на возмещение расходов по выплате пособий по беременности и родам, обратившись с письмом в Златоустовский филиал N 5 ЧРО ФСС РФ 11.06.2008, на указанную дату страховые взносы уплачены предпринимателем в течение шести месяцев в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.11.2008 по делу N А76-20784/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала N 5 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.Ю. Костин

Судьи

А.А. Арямов Н.Г. Плаксина