Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2009 г. N 18АП-9094/2008

г. Челябинск

20 февраля 2009 г.

N 18АП-9094/2008 Дело N А07-8240/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П., Соколовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гаражного кооператива "Квартал N 203" полуподземный к администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности, при участии: от Гаражного кооператива "Квартал N 203" полуподземный - Ахмадинурова М. В. (доверенность б/н от 19.01.2009 ), от администрации городского округа г. Уфа - Байбулатова И.Р. (доверенность N 1/2531-13 от 16.09.2008),

УСТАНОВИЛ

Гаражный кооператив "Квартал N 203" полуподземный (далее - ГК "Квартал N 203", истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа (далее - Администрация ГО г. Уфа, ответчик) о признании права собственности на нежилые помещения первого этажа нежилого строения литер А2, площадью 1332,3 кв.м., согласно технического паспорта от 22.12.2006; нежилые помещения второго этажа нежилого строения литер А2 площадью 622, 5 кв. м., литер А3; пристрой площадью 148, 6 кв.м. согласно технического паспорта от 08.07.2008, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, Калининский район.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что поскольку строительство объектов недвижимости осуществлялось без получения разрешения на строительство, право собственности на данные самовольно возведенные объекты подлежит признанию на основании решения суда.

Решением суда первой инстанции от 10.11.2008 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация ГО г. Уфа просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, в нарушение статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не известил ответчика надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Также судом не были соблюдены требования п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда. В 2007 г. Арбитражным судом Республики Башкортостан рассмотрено дело N А07-5295/2007 по иску ГК "Квартал N 203" к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на основании ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации на те же самовольно возведенные строения, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу. В удовлетворении требований было судом отказано, решение вступило в законную силу. Таким образом, дело N А07-8240/2007 рассмотрено судом по спору между теми лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, по которому имеется вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда по делу N А07-5295/2007.

Кроме того, судом допущено неправильное толкование п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истцом не представлено документов, удостоверяющих его вещные права на земельный участок, на котором были возведены самовольные постройки.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 решение суда первой инстанции от 10.11.2008 по настоящему делу отменено в связи с нарушением судом первой инстанции пункта 1 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело назначено к рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии с требованиями ч.5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика с доводами иска не согласен. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 11/16 от 19.05.1972 выделен земельный участок площадью 0,4 га по ул. Интернациональной южнее квартала 203 под проектирование и строительство подземного гаража.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 36/34 от 01.10.1974 утвержден акт приемки в эксплуатацию здания полуподземного гаража в квартале N 203 Калининского района г. Уфы.

Постановлением главы Администрации г. Уфы N 1569 от 14.05.1997 принято решение о передаче Гаражному кооперативу "Квартал N 203 полуподземный" в аренду земельного участка площадью 2689,8 кв.м сроком на 10 лет.

06.10.1997 между Гаражным кооперативом "Квартал N 203 полуподземный" и Уфимским городским Советом Администрации г. Уфы заключен договор аренды земельного участка на указанную площадь под гаражные боксы (л.д.8-22).

Согласно п.3.1 данного договора, договор аренды заключен сроком на 10 лет, до 14.05.2007.

Письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа N КС 1095 от 28.01.2008 указанный договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 26).

15.10.2004 между ГК "Квартал N 203" полуподземный и обществом с ограниченной ответственностью "Уралстройсервис" заключен договор подряда, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Уралстройсервис" приняло на себя обязательства по возведению двухэтажного надстроя над имеющимся полуподземным гаражом.

В 2006 году строительства объекта было завершено, что подтверждается актом приема-передачи объекта строительства от 25.08.2006.

Согласно технического паспорта, выданного государственным унитарным предприятием Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан (л.д. 27-39) по состоянию на 08.07.2008 на земельном участке располагается самовольно возведенный объект недвижимости - Литер А2: нежилые помещения первого этажа нежилого строения, общей площадью 1332,3 кв.м.; нежилые помещения второго этажа нежилого строения, общей площадью 622,5 кв.м. и Литер А3 - пристрой, общей площадью 148,6 кв.м.

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о признании права собственности на данные самовольные постройки.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности приобретается на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя при условии соблюдения закона и иных правовых актов.

Поскольку строения возведены без получения необходимых на это необходимых разрешений, на земельном участке, не отведенном для целей строительства, данные строения в соответствии со ст. 222 ГК РФ признаются самовольными.

Самовольной постройкой, согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.3006 N 93-ФЗ, действующей с 01.09.2006) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право долгосрочной аренды земельного участка в данной норме права отсутствует.

В силу п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Земельный участок, предоставленный истцу по договору аренды от 06.10.1997, является муниципальной собственностью.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, пользующимся земельным участком на основании договора аренды.

Поскольку у истца отсутствуют перечисленные правовые основания владения и пользования земельным участком, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Администрации городского округа г. Уфа о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что имеется вступивший в законную силу и принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда по делу N А07-5295/2007.

08.11.2007 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено решение по иску Гаражного кооператива "Квартал N 203" полуподземный" к Администрации городского округа г.Уфа, с участием третьих лиц: Министерство земельных и имущественных отношений РБ; общество с ограниченной ответственностью "Уралстройсервис"; муниципальное учреждение "Земельное агентство" городского округа г.Уфа; Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа об отказе в признании права собственности на строения: пристрой литер А1, площадью 144,8 кв.м., на цокольном этаже, пристрой литер А2, площадью 1793,7 кв.м. на 1 и 2 этажах здания, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Интернациональная, 12.

Предметом иска по рассматриваемому делу являются нежилые помещения первого этажа нежилого строения литер А2, площадью 1332,3 кв.м.; нежилые помещения второго этажа нежилого строения литер А2 площадью 622, 5 кв. м., литер А3; пристрой площадью 148, 6 кв.м., расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, Калининский район. Таким образом, предметом рассмотрения по рассматриваемому делу являются иные объекты.

Кроме того, по делу N А07-5295/2007 круг лиц является иным. Данное дело рассмотрено с участием третьих лиц: Министерства земельных и имущественных отношений РБ; общества с ограниченной ответственностью "Уралстройсервис"; муниципального учреждения "Земельное агентство" городского округа г.Уфа; Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для прекращения производства по рассматриваемому делу.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на истца согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 168, 170, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаражного кооператива "Квартал N 203" полуподземный о признании права собственности на нежилые помещения первого этажа нежилого строения литер А2, площадью 1332,3 кв.м, согласно технического паспорта от 22.12.2006; нежилые помещения второго этажа нежилого строения литер А2 площадью 622,5 кв.м, литер А3 пристрой площадью 148,6 кв.м согласно технического паспорта от 08.07.2008, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, Калининский район - отказать.

Взыскать с Гаражного кооператива "Квартал N 203" полуподземный в пользу администрации городского округа г. Уфа государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П. Ермолаева Т.В.Соколова