Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 18АП-914/2009

г. Челябинск

"02" марта 2009 г.

Дело N А07-16828/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2008 г. по делу N А07-16828/2008 (судья Валеев К.В.),

УСТАНОВИЛ

муниципальное унитарное предприятие "Ремонтно-эксплуатационный участок N 2 Городского округа город Кумертау Республики Башкортостан" (далее - заявитель, МУП РЭУ N 2) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - Управление, регистрирующий орган, УФРС по РБ) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на гараж, расположенный по адресу: РБ, г. Кумертау, ул. Матросова, 38, гараж N 19, квартал 13, и обязании ответчика зарегистрировать право хозяйственного ведения заявителя на вышеуказанный объект недвижимого имущества, с участием заинтересованного лица: Администрации городского округа г.Кумертау Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО г.Кумертау РБ, администрация).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2008 заявленные требования удовлетворены.

С решением суда первой инстанции не согласилось УФРС по РБ и обратилось с апелляционной жалобой, просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что судом в нарушение требований закона не проверено, какие именно права и законные интересы заявителя нарушены отказом в государственной регистрации права хозяйственного ведения и какому закону не соответствует решение регистрационного органа.

По мнению подателя апелляционной жалобы, вывод суда об неотносимости доводов Управления, не основан на законе.

Управление ссылается на то, что, передавая гараж ликвидируемой организации МУП "РЭУ N 2" для целей его деятельности, т.е. фактически для завершения деятельности юридического лица и удовлетворения требований кредиторов, собственник должен был разрешить вопрос о даче согласия на реализацию передаваемого в хозяйственное ведение имущества в соответствии с п.2 ст. 295 Гражданского кодекса РФ.

МУП "РЭУ N 2" представило отзыв на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Администрация ГО г.Кумертау также представила отзыв на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным. Считает, что у УФРС по РБ отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Администрацией ГО г. Кумертау РБ 28.11.2007 принято постановление N 2227, согласно которому принято решение о ликвидации, в том числе, МУП РЭУ N 2.

Председателем ликвидационной комиссии назначен Пимонов А.М. Постановлением администрации города от 27.05.2008 N 983 срок ликвидации МУП РЭУ N 2 продлен до 31.12.2008.

Постановлением администрации ГО г.Кумертау РБ от 22.04.2008 N 741 за МУП РЭУ N 2 на праве хозяйственного ведения закреплен гараж N 19, площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу г. Кумертау, ул. Матросова, 38, квартал 13.

30.04.2008 оформлен акт приема - передачи данного недвижимого имущества.

22.07.2008 Сиразетдиновой З.Р., действовавшей на основании нотариальной доверенности от 11.07.2008, выданной председателем ликвидационной комиссии МУП РЭУ N 2 Пимоновым А.М., подано в Кумертауский отдел УФРС по РБ заявление о регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости.

08.08.2008 государственная регистрация была приостановлена, заявителю предписано представить документ, подтверждающий правомерность закрепления имущества за предприятием.

16.09.2008 вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения.

В обоснование правомерности отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения регистратором прав указывается на то, что ликвидационной комиссией 31.03.2008 года утвержден промежуточный ликвидационный баланс предприятия, все полномочия по управлению предприятием перешли председателю ликвидационной комиссии. По мнению регистратора прав, закрепление за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения после утверждения промежуточного ликвидационного баланса противоречит законодательству.

Посчитав вынесенный отказ в регистрации права неправомерным, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Как установлено судом первой инстанции, право муниципальной собственности на спорное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -ЕГРП) от 30.10.2008.

Право муниципального образования на распоряжение принадлежащим ему имуществом, в том числе на передачу его на праве хозяйственного ведения, закреплено ст. 209, 215, 299 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (ч.5 ст. 2 Закона о регистрации).

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение

(обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с Законом о регистрации, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Основания для отказа в государственной регистрации права перечислены в ст. 20 Закона о регистрации. Данный перечень является закрытым.

Наличия перечисленных оснований по настоящему делу судом первой инстанции не установлено, представленные в регистрационное дело документы по количеству и качеству соответствуют установленным требованиям, заявление о регистрации подписано уполномоченным лицом.

Согласно ст. 63 ГК РФ и ст. 3 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие приобретает правоспособность с момента государственной регистрации и утрачивает ее после внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица.

Как установлено судом первой инстанции, акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество, а именно - решение собственника недвижимого имущества в виде постановления Администрации ГО г. Кумертау РБ от 22.04.2008 N 741 "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "РЭУ N 2" не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

Довод о неправомерности закрепления за муниципальным унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения после утверждения промежуточного ликвидационного баланса правового обоснования не имеет. Ссылка ответчика на п. 2 ст. 295 ГК РФ не относится к существу спора, поскольку в данном случае доказательств распоряжения спорным имуществом материалы дела не содержат.

Более того, ни в сообщении о приостановлении государственной регистрации прав от 08.08.2008 (л.д. 14), ни в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 16.09.2008 (л.д. 8) не содержится требований Управления о предоставлении документов, подтверждающих разрешение собственника на реализацию объекта.

Выводы в решении суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен в соответствии с требованиями арбитражного процесса.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2008 г. по делу N А07-16828/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П.Ермолаева Т.В.Соколова