Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 18АП-8969/2008

г. Челябинск

02 марта 2009 г.

N 18АП-8969/2008 Дело N А07-8079/20088

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П., Соколовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управление федеральной почтовой связи по Республике Башкортостан к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы о признании права федеральной собственности, при участии: от Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управление федеральной почтовой связи по Республике Башкортостан - Хамидуллиной Д. Н. (доверенность от 06 августа 2008 г.)

УСТАНОВИЛ

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управление федеральной почтовой связи Республике Башкортостан (далее - истец, ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы (далее - ответчик, КУМС Администрации ГО г. Уфа) о признании права федеральной собственности на нежилые помещения, занимаемые отделением связи N 59, площадью 252, 8 кв.м., расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Р. Зорге, 20.

В обоснование заявленных требований истцом указано Приложение N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи". По мнению истца, спорные нежилые помещения неправомерно отнесены ответчиком к муниципальной собственности, данные помещения, занимаемые объектом почтовой связи, являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2008 г. (резолютивная часть объявлена 23 октября 2008 г.) в иске ФГУП "Почта России" отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, с апелляционной жалобой обратилось ФГУП "Почта России", просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что КУМС Администрации ГО г. Уфа не исполнено определение суда от 23 июня 2008 г. о предоставлении отзыва по существу заявленных требований с приложением документов, подтверждающих доводы и возражения относительно заявленных требований. В результате судом допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению. Из-за неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела судом вынесено решение, противоречащее ранее принятым решениям того же суда.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2009 г. решение Арбитражного суда Республики Башкортостан отменено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация городского округа г. Уфы Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал. Дополнительно пояснил, что помещения, занимаемые отделением связи N 59, площадью 252, 8 кв.м., расположены по адресу: г. Уфа, ул. Р. Зорге, 20 на первом этаже жилого дома. Нумерация и перечень помещений, указаны согласно данным техпаспорта по состоянию на 14 августа 1991 г., помещения имеют инвентарный номер 3209.

В судебное заседание представители КУМС Администрации ГО г. Уфы, Администрации городского округа г. Уфа, а также Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя, ФГУП "Почта России" арбитражный суд апелляционной инстанции полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, здание жилого дома с отделением связи на первом этаже, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Р. Зорге, 20 использовалось и используется по настоящее время под отделение связи N 59 с момента приема в эксплуатацию 64 квартирного жилого дома с молочной кухней и почтовым отделением, о чём свидетельствует решение N 371-24 от 30 сентября 1966г. исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся БАССР, поэтажный план от 01 декабря 1978г., технический паспорт по состоянию на 14 августа 1991 г., а также договор аренды объекта нежилого фонда (нежилого помещения, здания, строения), находящегося в собственности г. Уфы от 31 августа 1998 г., подписанный КУМС г. Уфы (Арендодатель), МЖРЭП -9 Советского района г. Уфы (балансодержатель) и Управлением почтовой связи Республики Башкортостан (Арендатор).

Указанное нежилое помещение, отнесено к муниципальной собственности городского округа город Уфа,

В соответствии с п. 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п. 2 раздела II Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона "О почтовой связи" финансирование деятельности почтовой связи финансируется за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 24 Федерального закона "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. В соответствии со ст. 2 названного закона к средствам почтовой связи в частности относятся здания, сооружения, нежилые помещения.

Факт занятия нежилых помещений ФГУП "Почта России" на момент издания постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" подтверждается материалами дела, признается установленным судом и сторонами не оспаривается .

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 14 августа 1991 г., нежилые помещения общей площадью 252, 8 кв.м. и занимаемые отделением связи N 59 расположены по адресу: г. Уфа, ул. Р. Зорге, на первом этаже дома 20, имеют инвентарный номер 3209.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 168, 170, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управление федеральной почтовой связи по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на нежилые помещения, общей площадью 252, 8 кв.м., расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Р. Зорге, на первом этаже дома 20, инвентарный номер 3209, техпаспорт по состоянию на 14 августа 1991 г.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управление федеральной почтовой связи Республике Башкортостан расходы по государственной пошлине, уплаченной при обращении в суд в размере 2 000 руб., по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П. Ермолаева Т.В.Соколова