Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 18АП-1161/2009

г. Челябинск

04 марта 2009 г.

N 18АП-1161/2009 Дело N А76-22866/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Арямова А.А, Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Южноуральского филиала N 10 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30 декабря 2008 года по делу N А76-22866/2008 (судья Анциферова О.В.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Арго" - директора Золотова Ю.Ю. (протокол N 5 внеочередного собрания учредителей от 30.07.2008), Суханова О.А. (доверенность N 15 от 12.01.2009), от Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Южноуральского филиала N10 - Низовцевой Н.В. (доверенность N 32 от 24.12.2008),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Арго" (далее - заявитель, ООО "Арго", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к государственному учреждению - Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Южноуральского филиала N 10 (далее -фонд, учреждение) о признании незаконным решения от 09.07.2008 N 3 о не принятии к зачету расходов, произведенных страхователем - применяющим специальный режим налогообложения в связи с нарушением требований законодательства и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, либо не предоставлении подтверждающих расходы документов в установленном порядке в сумме 134 489, 32 руб.

До принятия решения по существу спора обществом заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит суд признать оспариваемое решение фонда в части отказа в возмещении понесенных расходов в сумме 124 133 руб. по выплате пособия по беременности и родам и 374, 34 руб. пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, незаконным, так как оно противоречит нормам Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" и Трудового кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 19).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 30 декабря 2008 года по настоящему делу заявленные обществом требования удовлетворены.

Фонд, не согласившись с таким решением суда, обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что обществом была создана преднамеренная ситуация для возмещения за счет средств фонда понесенных расходов в размере 124 507, 34 руб. Должность "коммерческий директор" была создана обществом персонально для беременной женщины, трудовые отношения с которой носили исключительно формальный характер.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, а представители заявителя устно возражали на них.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке ст. ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 29.09.204, основной государственный регистрационный номер 1047411002430 и является страхователем по обязательному социальному страхованию (т. 1 л.д. 36).

Зотова Ольга Анатольевна была принята на работу в общество на должность коммерческого директора 01.10.2007 на основании приказа директора заявителя от 01.10.2007 N 6 и протокола собрания учредителей от 30.09.2007 N 2, с окладом согласно штатному расписанию и трудовому договору от 01.10.2007 29 000 руб. (т. 1 л.д. 18, 65).

Приказом директора общества от 01.10.2007 N 5 утверждено штатное расписание с введенной должностью коммерческого директора и директору общества предоставлен отпуск без содержания на основании поданного им заявления с 01.10.2007 по 31.10.2008 (т. 1 л.д. 18).

Согласно протоколу собрания учредителей ООО "Арго" от 08.01.2008 N 3 в связи с упорядочиванием штатного расписания должность коммерческого директора предприятия была сокращена, директор общества обязан выполнять свои обязанности, а также обязанности, ранее выполняемые коммерческим директором, должностной оклад директора - 29 095 руб. (т. 1 л.д. 21).

Приказом директора общества от 09.01.2008 N 3 утверждено штатное расписание предприятия N 2 от 09.01.2008, согласно которому должность коммерческого директора общества отсутствовала (т.1 л.д. 22, 23).

Золотовой О.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 09.01.2008 по 27.05.2008 на основании листка нетрудоспособности серии ВН 3489406 с диагнозом (беременность 30 недель), в связи с чем ей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) и статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) осуществлялись выплаты страхового пособия по беременности и родам исходя из оклада, пособия при рождении ребенка, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (т. 1 л.д. 39).

ООО "Арго" 23.05.2008 обратилось с заявлением за возмещением пособий социального страхования по промежуточной Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования от 01.05.2008 в сумме 134 389, 32 руб. за январь-май 2008 года, в том числе по выплате пособия по беременности и родам в размере 124 133 руб., пособия при рождении ребенка в размере 9 982 руб., пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 374, 32 руб., о чем составлен акт камеральной проверки при обращении страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальном страхованию N 545 с/с от 17.06.2008, согласно которому расходы общества на цели обязательного социального страхования в сумме 134 489, 32 руб. фондом к зачету не приняты (т. 1 л.д. 8 - 10).

Уведомлением N 545 с/с от 17.06.2008 фонд сообщил обществу о рассмотрении материалов проверки 09.07.2008 в 10 час. 00 мин., указанное уведомление было получено директором общества 17.06.2008, что подтверждается его подписью (т. 1 л.д. 7).

Согласно протоколу о рассмотрении материалов камеральной проверки общества N 3 с/с от 09.07.2008 фондом в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения материалов проверки было отказано в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком социального налога с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в сумме 134 489, 32 руб. (т. 1 л.д. 11).

Решением фонда от 09.07.2008 N 3 не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем в сумме 134 489, 32 руб. (т. 1 л.д. 13).

Посчитав такие действия фонда не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у фонда не отсутствовали правовые основания для отказа в принятии к зачету расходов, произведенных обществом (в части), в связи с чем, пришел к выводу о том, что оспоренное решение фонда не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает законные права и интересы заявителя.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на материалах дела и соответствуют положениям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной трудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, по доказыванию обстоятельств, положенных в основу заявленных требований.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно Протоколу собрания учредителей общества N 2 от 30.09.2007 было решено временно освободить Золотова Ю.Ю. от обязанностей директора ООО "Арго" на период осенней сессии в высшем учебном заведении и прохождении практики с 01.10.2007 по 31.01.2008. По причине нецелесообразности в найме работника на должность директора ООО "Арго" был решено ввести должность коммерческого директора, который помимо выполнения закрепленных должностных обязанностей коммерческого директора должен был выполнять обязанности директора общества. Данным Протоколом было решено предоставить право подписи коммерческому директору Золотовой О.А. (т. 1 л.д. 63).

Поскольку трудовой договор N 3 является бессрочным, арбитражным судом первой инстанции правомерно отклонены доводы фонда в данной части.

Согласно должностной инструкции директора общества по коммерческим вопросам, на директора по коммерческим вопросам возложены обязанности, в том числе, осуществлять руководство финансово-хозяйственной деятельностью предприятия в области материально-технического обеспечения, принятие мер по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с поставщиками и потребителями сырья и продукции, контроль за реализацией продукции, обеспечивает своевременное составление сметно-финансовых и других документов, расчетов, установленной отчетности о выполнении планов по сбыту готовой продукции, финансовой деятельности, замещает директора предприятия (т. 1 л.д.82 - 83).

Согласно должностной инструкции директора предприятия в должностные обязанности директор входят, в том числе, руководство производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельностью предприятия, организация работы и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, обеспечение выполнения предприятием обязательств перед бюджетами всех уровней, решение вопросов касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия (т. 1 л.д. 80 -81).

При этом материалы дела свидетельствуют об осуществлении Золотовой О.А. обязанностей как коммерческого директора, так и руководителя организации в период с 01.10.2007 по 08.01.2008 включительно.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что сокращение должности коммерческого директора не означает сокращение Золотовой О.Ю, как работника, так как увольнение женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам действующим законодательством запрещено. По окончании отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком должность коммерческого директора Золотовой О.А. будет восстановлена в штатном расписании (т. 2 л.д. 14). Последней записью в трудовой книжки Золотовой О.А. является запись о приеме Золотовой О.А. на работу в ООО "Арго". Указанные обстоятельства не были оценены фондом.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что фондом не представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов, произведенных обществом.

Доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30 декабря 2008 года по делу N А76-22866/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Южноуральского филиала N 10 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа http://www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

О.Б. Тимохин

Судьи

А.А. Арямов Н.Г. Плаксина