Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2009 г. N 18АП-797/2009

г. Челябинск

04 марта 2009 г.

N 18АП-797/2008 Дело N А34-4885/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Бабкиной С.А., Ершовой С.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДигиДон & Аутстаффинг" на решение Арбитражного суда Курганской области от 16.12.2008 по делу N А34-4885/2008 (судья Крепышева Т.Г.), при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану - Черва С.В. (доверенность от 11.01.2009),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДигиДон & Аутстаффинг" (далее - ООО "Д & А", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения инспекции от 27.08.2008 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.12.2008 в удовлетворении заявления ООО "Д & А" отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Д & А" просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в уставе общества в качестве места нахождения юридического лица указан город Курган, что не противоречит действующему законодательству. Поскольку место нахождение общества не изменилось, оснований для подачи заявления по форме N Р 13001 для внесения изменений в учредительные документы не имеется. В ЕГРЮЛ указан адрес постоянно действующего исполнительного органа: город Курган, улица Гоголя, дом 109 А. В связи с изменением места нахождения постоянно действующего исполнительного органа обществом обоснованно подано заявление по форме N Р 14001 для внесения изменений в ЕГРЮЛ с указанием адреса: город Курган, улица Коли Мяготина, дом 39, строение 11.

Регистрирующий орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель заявителя не явился.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя регистрирующего органа, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Д & А" зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кургану 21.12.2004, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1044500026834, выдано свидетельство серии 45 N 000618448.

В соответствии с пунктом 1.3 устава и пунктом 2.2 учредительного договора местом нахождения общества является - Российская Федерация, город Курган.

Сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа общества: Курганская область, город Курган, улица Гоголя, 109 А внесены в ЕГРЮЛ на основании заявления общества формы N Р11001.

20.08.2008 ООО "Д & А" представило в инспекцию документы для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме N Р 14001, в котором заявитель просил внести изменения в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Инспекция, рассмотрев представленные документы, приняла решение от 27.08.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон) необходимых для государственной регистрации документов: заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме NР 13001, решения участников о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, документа об оплате госпошлины.

ООО "Д & А" не согласилось с решением регистрирующего органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Д & А" фактически обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации сведений, касающихся изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с чем обществом должно быть представлено в инспекцию заявление по форме N Р 13001. Непредставление в регистрирующий орган документов, установленных пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона).

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать среди прочих сведения о месте нахождения общества.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, предусмотрен пунктом 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, в том числе в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации).

В силу приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" в заявлении формы Р 14001 пункт 3.1 "сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица" заполняется юридическим лицом в случае отсутствия данных сведений в учредительных документах.

На основании пункта 4 данного Постановления приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица. Раздел V данных разъяснений устанавливает порядок заполнения заявления по форме Р 14001. Согласно пункту 4.1 раздела V, если вносятся изменения в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в случае отсутствия данных сведений в учредительных документах юридического лица, знак "v" проставляется в пункте 3.1 и заполняется лист "А".

В связи с тем, что в уставе общества с ограниченной ответственностью должны содержаться сведения о месте его нахождения, представление в регистрирующий орган заявления и листа "А" формы Р 14001 о внесении изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в ЕГРЮЛ не соответствует требованиям нормативных актов.

Фактически ООО "Д & А" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации сведений, касающихся изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поэтому в данном случае в инспекцию подается заявление формы Р 13001.

Поскольку в инспекцию подано заявление ненадлежащей формы, не представлены решения участников общества о внесении изменений в устав в части места нахождения общества, изменения, вносимые в устав юридического лица в части места нахождения общества, документ об оплате госпошлины, регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в признании решения инспекции недействительным.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на пункт 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, как предусматривающий право юридического лица заявить об изменении его места нахождения без внесения изменений в учредительные документы, является ошибочной. Такое право возникает у общества с ограниченной ответственностью в тех случаях, когда изменения сведений в ЕГРЮЛ не связаны с изменением учредительных документов.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 16.12.2008 по делу N А34-4885/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДигиДон & Аутстаффинг" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

С.А.Бабкина С.Д.Ершова