Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2009 г. N 18АП-173/2009

г. Челябинск

"03" марта 2009 г.

Дело N А76-6829/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01 декабря 2008 г. по делу N А76-6829/2008 (судья Титова Е.В.), при участии: от закрытого акционерного общества Городской коммерческий центр "Хозмебельсервис" - Мингалеевой М. Р. (доверенность б/н от 11 января 2009 г.); от общества с ограниченной ответственностью "Хозмебельторг" - Андрусенко А. В. (протокол собрания от 25 января 2002 г.), Шевченко Владимир Петрович ( доверенность N21 от 12 августа 2008 г.), от Администрации г. Челябинска - Кузнецовой Л.А.(доверенность 05-332 от 27 февраля 2009 г.), от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска - Ненаженко О.А. (доверенность N 1671 от 18 февраля 2009 г.)

УСТАНОВИЛ

Закрытое акционерное общество Городской коммерческий центр "Хозмебельсервис" (далее-ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис") обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковыми требованиями к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно возведенный пристрой (тамбур) литера "б" общей площадью 4,1 кв.м. и самовольно реконструированное нежилое помещение N 1 литера "Б" площадью 337,8 кв.м., расположенные по адресу: город Челябинск, Советский район, пр. Ленина, д. 21/а.

Общество с ограниченной ответственностью "Хозмебельторг" (далее-ООО "Хозмебельторг") обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковыми требованиями к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно возведенный пристрой (нежилое помещение N 6) к нежилому помещению N 2 литера "Б1" общей площадью 7,5 кв.м. и самовольно реконструированное нежилое помещение N 2 литера "Б", "Б1" площадью 302,1 кв.м., расположенные по адресу: город Челябинск, Советский район, пр. Ленина, д. 21/а.

Определением от 01 сентября 2008 г., в соответствии со ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса, дела по указанным искам (N N А76-6828/2008-19-272 и А76-6829/2008-19-371) объединены в одно производство, с присвоением номера А76-6829/2008-19-371 (т. 2, л.д. 158-160).

Требования истцов рассмотрены с учетом изменения исковых требований (т.1 л.д.99, т.2 л.д.85) в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принятых судом (определения о прекращении производства по делу в части (т.1 л.д.70-72, т.1 л.д.106-109, т.2 л.д.90-92, т.2 л.д. 155-157).

Решением суда от 01 декабря 2008 (резолютивная часть объявлена 28 ноября 2008 г.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация г. Челябинска и Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее-КУИЗО г. Челябинска) обратились с апелляционными жалобами, в которых просят изменить решение суда первой инстанции в части признания права собственности ООО "Хозмебельторг" на самовольно возведенный пристрой (нежилое помещение N 6) к нежилому помещению N 2 литера "Б1" общей площадью 7,5 кв.м. и самовольно реконструированное нежилое помещение N 2 литера "Б", "Б1" площадью 302,1 кв.м., расположенные по адресу: город Челябинск, Советский район, пр. Ленина, д. 21/а. В удовлетворении заявленных требований в указанной части просят отказать ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильного истолкования закона.

В обоснование доводов апелляционных жалоб указано на то, что земельный участок, на котором расположены спорные постройки, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования только ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис". Каких-либо вещных прав на данный земельный участок за ООО "Хозмебельторг" не зарегистрировано. Суд, удовлетворяя требования ООО "Хозмебельторг" основывает свои выводы на норме ч. 3 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащей применению при разрешении настоящего спора. Между тем, на момент рассмотрения спора в суде у ООО "Хозмебельторг" права на земельный участок отсутствовали, доказательств их наличия в материалы дела не представлено. Переход права постоянного (бессрочного) пользования в силу закона не исключает необходимость проведения государственной регистрации в целях подтверждения наличия такого права. В связи с чем, вывод суда о существовании у ООО "Хозмебельторг" права постоянного пользования земельным участком следует признать ошибочным.

В апелляционной жалобе КУИЗО г. Челябинска также указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, что не позволяет идентифицировать данный земельный участок и является нарушением ст. 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре".

Представители администрации г. Челябинска и КУИЗО г. Челябинска доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержали.

Представители ООО "Хозмебельторг" и ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис" полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению, представили отзывы на жалобы.

Представители Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, общества с ограниченной ответственностью "Предприятие оптовой торговли металлопрокатом "Уралспецсталь", общества с ограниченной ответственностью отель "Меридиан", а также индивидуальный предприниматель Царенков В.Н., индивидуальный предприниматель Вильшенко Н.В., индивидуальный предприниматель Рыжий Д.А. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 24 февраля 2009 г. объявлен перерыв до 02 марта 2009 г.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании договора о досрочном выкупе муниципального имущества от 18 марта 1992 г., свидетельства о собственности на приватизированное предприятие (имущество) N 17 от 22 октября 1992 г., дополнительного соглашения от 18 марта 1992 г. к договору аренды от 25 мая 1990 г., заключенным между Комитетом по управлению имуществом при администрации г. Челябинска и предприятием Городской коммерческий центр "Хозмебельсервис", последнее, приобрело в собственность в числе прочего имущества, нежилое помещение гаража, по адресу: г. Челябинск, пр.Ленина, 21-а.

Решением собрания акционеров ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис" от 25 января 2002 г. закрытое акционерное общество Городской коммерческий центр "Хозмебельсервис" реорганизовано в форме выделения из его состава ООО "Хозмебельторг". На основании указанного решения собрания акционеров N 15 от 25 января 2002 г., разделительного баланса ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис", передаточного акта, выделенному юридическому лицу - ООО "Хозмебельторг" было передано, согласно установленного процентного отношения, недвижимое имущество, в том числе часть здания гаража - нежилое помещение N 2 (литера "Б"), по адресу: г. Челябинск, пр.Ленина, 21-а.

ООО "Хозмебельторг" является правопреемником прав и обязанностей ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис", согласно разделительному балансу и передаточному акту, что следует из п. 1.2 Устава (т. 2 л.д. 124).

Право собственности на объект недвижимого имущества (часть гаража) - нежилое помещение N 1 (офис) общей площадью 218 кв.м. по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 21-а, было зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Челябинской области- Южноуральской регистрационной палатой за ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис", о чем в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 июля 2002 г. сделана запись регистрации N 74:01-36:122-2002:0065 (т.1 л.д.51). Право собственности на вторую часть гаража как объект недвижимого имущества - нежилое помещение N 2, площадью 173,70 кв.м., зарегистрировано за ООО "Хозмебельторг", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 74-АГ N 097253 (т.2 л.д.47).

Истцом ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис" без получения соответствующих разрешений к нежилому зданию гаража, расположенного по адресу: город Челябинск, Советский район, пр. Ленина, д. 21/а был самовольно возведен пристрой (тамбур) литера "б" общей площадью 4,1 кв.м. и самовольно реконструировано нежилое помещение N 1 литера "Б", в результате чего его площадь увеличилась до 337,8 кв.м.

Истцом ООО "Хозмебельторг", также без соответствующих разрешений был самовольно возведен пристрой (нежилое помещение N 6) общей площадью 7,5 кв.м. и самовольно реконструированное нежилое помещение N 2 литера "Б", "Б1", по адресу: город Челябинск, Советский район, пр. Ленина, д. 21/а, в результате чего его площадь также увеличилась до 302,1 кв.м.,

Таким образом, у суда имеются основания квалифицировать возведенные ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис" и ООО "Хозмебельторг" постройки в качестве самовольных по основаниям, предусмотренным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции с учетом полного и всестороннего исследования материалов дела с учетом представленных истцами доказательств безопасности эксплуатации объектов для жизни и здоровья людей, на основании положений п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормах п. 3 ст. 268 Гражданского кодекса РФ пришел к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположены самовольные постройки, принадлежит истцам ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис" и ООО "Хозмебельторг" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Главы г. Челябинска N 844-п от 23 июня 2000, кадастрового плана земельного участка N 165 от 29 июня 2000 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 июля 2000 г. сделана запись регистрации 74:01-36:49-2000:99 (т. 2, л.д. 44).

Указанные выводы суда являются верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и закону.

Согласно п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены самовольные постройки перешло к ООО "Хозмебельторг" в результате перехода к нему в порядке правопреемства права собственности на расположенные на этом участке объекты недвижимого имущества (п. 3 ст. 268, п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод подателей апелляционных жалоб об отсутствии у ООО "Хозмебельторг" зарегистрированного в установленном порядке вещного права на земельный участок, находящийся под самовольными постройками подлежит отклонению, поскольку переход в порядке правопреемства права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае реорганизации юридического лица прямо предусмотрен законом (п. 3 ст. 268 ГК РФ) и соответствует правовой позиции, изложенной в пунктах 11- 13 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Кроме того, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 01 января 2010 г. в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1, 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом и федеральными законами, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Таким образом, ООО "Хозмебельторг" и ЗАО ГКЦ "Хозмебельсервис", не являющиеся субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеют установленную законом обязанность произвести переоформление такого права на право аренды или приобрести земельные участки в собственность в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Довод КУИЗО г. Челябинска об отсутствии в материалах дела доказательства постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, что не позволяет идентифицировать данный земельный участок и является нарушением ст. 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" противоречит материалам дела.

Кадастровый план земельного участка указан в качестве документа- основания для государственной регистрации права постоянного пользования земельным участком площадью 2888,0 кв.м. в свидетельстве о государственной регистрации (т.2 л.д. 44), участок имеет кадастровый номер 74:36:04.09.01:026000000:0000. Кроме того, судом установлено и сторонами не оспаривается, что все самовольно возведенные строения, являющиеся предметом настоящего дела расположены в границах указанного земельного участка.

Выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела, решение судом принято в соответствии с нормами материального права, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на подателей жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 01 декабря 2008 г. по делу N А76-6829/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Л.П.Ермолаева Т.В.Соколова