Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 г. N 18АП-2505/2009

г. Челябинск

16 апреля 2009 г.

Дело N А76-15453/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 15 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2009 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., судей Пивоваровой Л.В., Баканова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобы открытого акционерного общества "Учалинский ГОК" и ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2009 по делу N А76-15453/2008 (судья Гусев А.Г.), при участии от истца ФГУП "Почта России" в лице Управления ФПС Челябинской области: Ветровой А. А. (доверенность от 30.01.2009); от ответчика ОАО "Учалинский ГОК": Ягудина Р.Р. (доверенность от 11.01.2009. N 01), от третьего лица ИП Спицына - Гильманова Р. Ш. (доверенность б/н от 18.01.2009);

УСТАНОВИЛ

ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Администрации Межозерного городского поселения п. Межозерный (далее - Администрация, ответчик1), открытому акционерному обществу Учалинский горно-обогатительный комбинат (далее - ОАО Учалинский ГОК, ответчик2) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью (с учетом уточнений) 347,5 кв.м., расположенное по адресу: п. Межозерный, ул. Ленина, 13 согласно данным технических паспортов ОГУП "ОЦТИ" по состоянию на 26.12.2008 (1 этаж, литера А1), 31.12.2008 (1 этаж, литера А1), 28.01.2009 (цок. этаж, Литера А).

24.09.2008 определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (далее - ТУФАУГИ по Челябинской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве (далее - ТУФАУГИ по г. Москве), федеральное государственное учреждение - Управление федеральной почтовой связи Челябинской области (далее - УФПС Челябинской области), Управление федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - УФРС по Челябинской области), Маркова Юлия Олеговна (далее - Маркова Ю.О.), Верхнеуральское отделение N 1694 СБ РФ (далее СБ РФ ВО N 1694), Салимова Фаина Флюровна (далее - Салимова Ф.Ф.)

24.11.2008 определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: индивидуальный предприниматель Аллаярова Нажиба Губайдулловна (далее - ИП Аллаярова Н.Г.), индивидуальный предприниматель Жумабаев Серикбай Сагандыкович (далее - ИП Жумабаев С.С.), индивидуальный предприниматель Спицина Анна Федоровна (далее - ИП Спицина А.Ф.).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2009 года исковые требования удовлетворены частично: признано право федеральной собственности и право хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 331,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Межозерный, ул. Ленина, 13 согласно данным технических паспортов ОГУП "ОЦТИ" по состоянию на 26.12.2008 (1 этаж, литера А1), 31.12.2008 (1 этаж, литера А1), 28.01.2009 (цок. этаж, литера А).

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции исходил из того, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N3020-1 (далее - Постановление ВС РФ N 3020-1), независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с п. 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности. Поскольку, право федеральной собственности подтверждено нормами материального права, ФГУП "Почта России" должно быть передано на праве хозяйственного ведения нежилое помещение общей площадью 331,4 кв.м. Помещение N 4 и N 5 содержат инженерные коммуникации, в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся к общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Не согласившись с принятым решением ОАО "Учалинский ГОК" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель сослался на то, что истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих факт занятия истцом на момент издания Постановления ВС РФ N 3020-1 нежилого помещения в размере площадей на которые признано право собственности. Суд не учел, что решение суда общей юрисдикции за Марковой Ю.О. признано право собственности на помещение площадью 53,7 кв.м. Право федеральной собственности необоснованно признанно на 331,3 кв.м. без указания помещений по номерам, вследствие чего помещения не индивидуализированы.

ФГУП "Почта России" также не согласилось с принятым решением, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование своих доводов ссылался на то, что вывод суда о наличии права общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме необоснован, так как согласно письма ОГУП "ОЦТИ" на момент первичной инвентаризации в данных помещениях находились торговый зал магазина в помещении N 2 и склад помещении N 4. Технические подвалы в технических паспортах не указаны. Эти помещения не являются техническими.

Податели апелляционных жалоб в судебном заседании на доводах настаивали.

Представитель третьего лица доводы апелляционной жалобы ОАО "Учалинский ГОК" поддержал, с доводами жалобы ФГУП "Почта России" не согласился.

Остальные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей подателя жалобы и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 02.04.1981 решением Верхнеуральского райисполкома N 92 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 30.03.1981 по приемке в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения Учалинским горнообогатительным комбинатом (л.д.18-19 т.1).

Согласно данного акта Учалинскому ГОК передан 60-ти квартирный жилой дом с отделением почты, сберкассы и ЖЭК в п.Межозерный.

05.09.2002 распоряжением Правительства РФ N 1227-р создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), основанное на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 1.11 Устава ФГУП "Почта России" в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи на всей территории РФ и для создания почтовой инфраструктуры в субъектах РФ приказом ФГУП "Почта России" от 08.07.2003 N 24 создан филиал ФГУП "Почта России" - Управление федеральной почтовой связи Челябинской области (л.д.22-27 т.1).

Приказом ФГУП "Почта России" от 25.09.2003 N 77 и приказом ФГУП "Почта России" от 20.10.2003 N-20-лс создано обособленное структурное подразделение Магнитогорского почтамта УФПС Челябинской области- филиала ФГУП "Почта России" (л.д. 42, 45 т.1).

09.01.2008 между ОАО "Учалинский ГОК" и ИП Салимовой Ф.Ф. заключен договор аренды N 23-23, предметом которого является нежилые помещения, расположенные по адресу: п. Межозерный, ул. Ленина, 9 и 13 в качестве магазинов, указанные помещения переданы по акту приема передач и от 09.01.2008 (л.д.93-94 т.1, л.д. 23 т. 3).

09.01.2008 между ОАО "Учалинский ГОК" и филиалом акционерного коммерческого Сбербанка РФ заключен договор аренды N 23-20, предметом которого является нежилое помещение, расположенное по адресу: п. Межозерный, ул. Ленина, 13 для размещения операционной кассы вне кассового узла Верхнеуральского отделения N 1694, указанные помещения переданы по акту приема-передачи от 09.01.2008 (л.д.30-31, 32 т.2).

01.10.2008 между Администрацией Межозерного городского поселения и ИП Аллаяровой Н.Г. заключен договор N 133 на аренду недвижимости (нежилого помещения), находящегося в муниципальной собственности Межозерного городского поселения, предметом которого является помещение общей площадью 41,3 кв.м., расположенное по адресу: п. Межозерный, ул. Ленина, 13 для использования под магазин продуктовых товаров, указанные помещения переданы по передаточному акту N 133 от 01.10.2008 (л.д.39-41, 42 т.2).

02.01.2008 между Администрацией Межозерного городского поселения и ИП Жумабаевым С.С. заключен договор N 112 на аренду недвижимости (нежилого помещения), находящегося в муниципальной собственности Межозерного городского поселения, предметом которого является помещение общей площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: п. Межозерный, ул. Ленина, 13 для использования под магазин промышленных товаров, указанные помещения переданы по передаточному акту N 112 от 02.01.2998 (л.д.44-46, 47 т.2).

02.01.2008 между Администрацией Межозерного городского поселения и ИП Спициной А.Ф. заключен договор N 128 на аренду недвижимости (нежилого помещения), находящегося в муниципальной собственности Межозерного городского поселения, предметом которого является помещение общей площадью 53,2 кв.м., расположенное по адресу: п. Межозерный, ул.Ленина, 13 для использования под магазин товаров "Теремок", указанные помещения переданы по передаточному акту N 128 от 02.01.2008 (л.д.49-51, 53 т.2).

Полагая, что имущество является федеральной собственностью и принадлежит ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2, 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1.

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения N 1 к указанному Постановлению прямо названы объекты государственной собственности - предприятия связи.

В статье 2 ФЗ "О почтовой связи" установлено, что организации федеральной почтовой связи представляют собой организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. В статье 24 указанного Закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

В пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.02.1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Использование истцом помещения общей площадью 247,2 кв.м. (технический паспорт т. 3, л.д. 6-10) и 81,7 (технический паспорт л.д. 147 т. 2) с 1981 года сторонами не оспаривается, подтверждается письменными материалами дела.

Использование истцом помещения общей площадью 18,6 кв.м. (технический паспорт л.д. 15 т. 3) подтверждается показаниями свидетеля Лукьяненко Л.В. не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку свидетель предупреждена об уголовной ответственности, является работником отделения связи с 1980, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 35-38), ее показания какими-либо иными письменными доказательствами не опровергаются.

Таким образом, использование вышеуказанного помещения общей площадью 347,5 кв.м. предприятием связи с 1981 года подтверждается письменными материалами дела: Положением об обособленном структурном подразделении Магнитогорском почтамте УФПС Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России", пояснениями свидетеля Лукьяненко Л.В., техническими паспортами на помещения, решением Верхнеуральского районного совета народных депутатов N 92 от 02.04.1981 года.

Доказательств того, что нежилое помещение площадью 18,6 кв.м. передано ОАО "Учалинский ГОК" и использовалось им на момент издания Постановления Верховного совета N 3020-1, а так же доказательств наличия зарегистрированного права собственности на данное помещение, суду не представлено.

Следовательно, спорное нежилое помещение, вошедшее в имущественный комплекс предприятия связи, созданного до введения в действие Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 является федеральной собственностью, и не могло быть передано ОАО "Учалинский ГОК".

Установив, что спорное имущество относится к объектам федеральной собственности, суд первой инстанции в соответствии со ст. 294 ГК РФ правомерно признал право хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на помещение, расположенное по названному адресу, указав на необходимость проведения государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Вместе с тем, определяя размер площади спорного помещения, суд первой инстанции исходил из того, что помещения N 2 и 4 общей площадью 16,1 кв.м. на основании п. 1 ст. 36 ЖК РФ являются общей долевой собственностью собственников многоквартирного жилого дома, в связи с чем не могут быть признаны федеральной собственностью, в связи с чем за истцом на праве хозяйственного ведения подлежит закреплению нежилое помещение площадью 331,4 кв.м.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в виду его ошибочности.

Действующим законодательством предусмотрено, что при рассмотрении вопроса о принадлежности подвального помещения в многоквартирном жилом доме следует установить, являлось ли создание этого помещения предметом договоров о долевом участии в строительстве либо иных сделок, направленных на создание помещения в интересах конкретного субъекта (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

При отсутствии доказательств принадлежности подвального помещения конкретному лицу необходимо исходить из целевого и фактического назначения этого помещения, которое устанавливается на основании проекта строительства дома, данных технической инвентаризации, заключения строительно-технической экспертизы и иных доказательств (гл. 7 АПК РФ).

Из п. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что к общему имуществу собственников помещений в жилом доме относится подвальное помещение, имеющее исключительно технический характер, то есть предназначенное для обслуживания коммуникаций всех или нескольких помещений жилого дома и не имеющее иных полезных свойств.

Из письменных материалов дела следует, что в настоящее время указанные подвальные помещения дома N 13 по ул. Ленина п. Межозерный используются под магазин - магазин "Теремок"

Согласно письма ГУП "ОЦТИ" на момент первичной инвентаризации помещение N 2 являлось торговым залом магазина, помещение N 4 - складом.

Из технического паспорта (л.д. 147 т. 1) следует, что технические подвалы имеют отельные входы, в которых также расположены аварийные запоры.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что указанные помещения относились к техническим подвальным и предназначены исключительно для обслуживания коммуникаций всех или нескольких помещений жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к убеждению о том, что указанные помещения имеют иные полезные свойства и не могут быть отнесены к общей долевой собственности собственников квартир в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 36 ЖК РФ.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что право федеральной собственности на указанные нежилые помещения возникло в силу прямого указания закона в 1991 году на основании Постановления N 3020-1. На момент возникновения права федеральной собственности нормы законодательства, предусматривающий право общей долевой собственности собственников квартир в многоквартирном доме не существовало, поскольку Гражданский кодекс РФ (ст. 290), вступил в законную силу с 01.01.1995 года.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции в указанной части изменить, признать право федеральной собственности на нежилое помещение общей площадью 347,5 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Межозерный, ул. Ленина, 13, закрепив его на праве хозяйственного ведения предприятия "Почта России".

Доводы жалобы ОАО "Учалинский ГОК" о том, что истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих факт занятия истцом на момент издания Постановления ВС РФ N 3020-1 нежилого помещения в размере площадей на которые признано право собственности, несостоятельны, поскольку опровергаются письменными материалами дела. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Довод жалобы, согласно которому суд не учел, что решением суда общей юрисдикции за Марковой О.Ю. признано право собственности на помещение площадью 53 кв.м. не может быть принят во внимание, поскольку, указанное помещение, предметом спора по настоящему делу не являлось.

Довод жалобы о том, что право федеральной собственности необоснованно признано без указания помещения по номерам, следовательно, помещения не индивидуализированы, подлежит отклонению, как не основный на материалах дела. Резолютивная часть рения содержит ссылки на технические паспорта помещений, на которые признается право собственности.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы истца ФГУП "Почта России" по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2009 по делу N А76-15453/2008 изменить.

Признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 347,5 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, пос. Межозерный, ул. Ленина, 13, согласно данным технических паспортов ОГУП "ОблЦТИ" по состоянию на 26.12.2008 (1этаж, Литера А1), на 31.12.2008 (1 этаж, литера А1), на 28.01.2009 (цок. этаж, Литера А).

В остальной части решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.02.2009 по делу N А76-15453/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Учалинский ГОК" - без удовлетворения.

Взыскать с Администрации Межозерного городского поселения п. Межозерный, в пользу ФГУП "Почта России" государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 рублей.

Взыскать с ОАО "Учалинский горно-обогатительный комбинат" г. Учалы Республика Башкортостан, в пользу ФГУП "Почта России" государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

Л.В. Пивоварова В.В. Баканов