Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2009 г. N 18АП-3054/2009

г. Челябинск

14 мая 2009 г.

N 18АП-3054/2009 Дело N А47-9399/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Ершовой С.Д., Сундаревой Г.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2009 по делу N А47-9399/2008 (судья Л.А.Жарова), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "СВС" - Симоненко А.В. (доверенность от 11.01.2009), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области - Качуриной К.С. (доверенность от 15.01.2009),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие СВС" (далее - ООО "Предприятие СВС", общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган, МИФНС N 10 по Оренбургской области, ответчик) с заявлением о признании незаконным решения от 10.12.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, обязании ответчика внести в ЕГРЮЛ сведения о составлении 03.12.2008 ООО "Предприятие СВС" промежуточного ликвидационного баланса.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.03.2009 заявление ООО "Предприятие СВС" удовлетворено.

В апелляционной жалобе МИФНС N 10 по Оренбургской области просит решение арбитражного суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм материального права. В нарушение пункта 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", части 10 Приказа Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуальных предпринимателей" промежуточный ликвидационный баланс, представленный в регистрирующий орган с уведомлением формы N Р15003, заявителем не утвержден. Указание в промежуточном ликвидационном балансе на его утверждение без представления решения не может являться подтверждением факта его утверждения. При допущенных нарушениях промежуточный ликвидационный баланс считается непредставленным. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о задолженности ООО "Предприятие СВС", установленной в ходе судебного разбирательства в Арбитражном суде Оренбургской области по делу NА47-9427/2008, в промежуточном ликвидационном балансе отсутствуют. Следовательно, представленный для государственной регистрации ООО "Предприятие СВС" промежуточный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения о кредиторской задолженности ликвидируемого юридического лица. Установление недостоверности сведений в документах, подлежащих представлению в регистрирующий орган, означает их непредставление и влечет отказ в государственной регистрации.

ООО "Предприятие СВС" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ООО "предприятие СВС" пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Предприятие СВС" зарегистрировано распоряжением главы администрации Оренбургского района N 279-р от 22.03.1999.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава учредителем общества является Катасонов Сергей Михайлович (далее - Катасонов С.М.).

15.09.2008 участником общества Катасоновым С.М. принято решение о ликвидации юридического лица. Ликвидатором общества назначен Гонышев Алексей Александрович (далее - Гонышев А.А.).

Информация о ликвидации ООО "Предприятие СВС" опубликована 01.10.2008 в журнале "Вестник государственной регистрации".

03.12.2008 в регистрирующий орган представлено уведомление формы Р15003 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "Предприятие СВС", подписанное единственным участником и промежуточный ликвидационный баланс, подписанный ликвидатором Гонышевым А.А. В правом верхнем углу промежуточного ликвидационного баланса указано, что баланс утвержден решением единственного участника общества от 03.12.2008.

10.12.2008 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов при внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса: обществом не представлен промежуточный ликвидационный баланс, утвержденный в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полагая, что отказ в государственной регистрации юридического лица осуществлен с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ООО "Предприятие СВС" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление ООО "Предприятие СВС", арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации. В регистрирующий орган ООО "Предприятие СВС" представлены все документы, необходимые для государственной регистрации. Требование регистрирующего органа о представлении решения об утверждении промежуточного ликвидационного баланса является необоснованным.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

В силу пункта 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Утверждение ликвидационных балансов относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно (пункт 2 статьи 33, статья 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган в связи с ликвидацией юридического лица, определен в статье 21 Закона о государственной регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В силу пункта 4 статьи 9 названного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов.

Промежуточный ликвидационный баланс ООО "Предприятие СВС" подписан ликвидатором общества, содержит отметку об утверждении баланса решением единственного участника общества от 03.12.2008. Уведомление формы Р15003 о составлении промежуточного ликвидационного баланса подписано единственным участником общества.

Поскольку промежуточный ликвидационный баланс был утвержден решением единственного участника и содержал отметку об утверждении, регистрирующий орган не вправе требовать представления решения единственного участника об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно признал действия инспекции, выразившиеся в отказе во внесении в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества, незаконными.

Ссылка регистрирующего органа на обстоятельства, установленные решением Арбитражном суде Оренбургской области по делу N А47-9427/2008, противоречит части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не вступил в законную силу.

Кроме того, отказ в государственной регистрации инспекция не мотивирован отсутствием в промежуточном ликвидационном балансе сведений о задолженности по обязательным платежам. Соответственно арбитражный суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела данный довод инспекции не рассматривал.

Арбитражный суд апелляционной инстанции довод МИФНС N 10 по Оренбургской области о недостоверности сведений, указанных обществом в промежуточном ликвидационном балансе, в части касающейся задолженности по обязательным платежам, также не может принять во внимание, поскольку он не входит в предмет исследования при рассмотрении настоящего дела.

При названных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.03.2009 по делу N А47-9399/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

С.Д.Ершова Г.А.Сундарева