Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2009 г. N 18АП-4358/2009

г. Челябинск

25 июня 2009 г.

N 18АП-4358/2009 Дело N А07-2721/2009

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Ершовой С.Д., Богдановской Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 38 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.04.2009 по делу N А07-2721/2009 (судья Салиева Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 38 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС N 38 по Республике Башкортостан, инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Детский спортивно-оздоровительный комплекс "Дружба" (далее - ООО "ДСОК "Дружба", ответчик, общество) о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными грубыми нарушениями закона: пункта 2 статьи 61, пункта 4 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 5 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

До принятия решения по существу спора истцом заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец указал на то, что нарушение обществом действующего законодательства носит неустранимый характер. Кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2008 составляет 30 310 000 руб. Непокрытые убытки за 9 месяцев 2008 года - 425 300 руб. Меры по приведению величины уставного капитала в соответствии с требованиями законодательства общество не принимает.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.04.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС N 38 по Республике Башкортостан просит решение арбитражного суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд первой инстанции не принял во внимание, что в ходе проведенных камеральных проверок у ответчика установлены отрицательные показатели его деятельности. Чистые активы, необходимые для обеспечения минимального размера уставного капитала, у общества отсутствуют. Мер по приведению величины уставного капитала в соответствии с требованиями закона ответчик не принимает. Кредиторская задолженность ООО "ДСОК "Дружба" имеет тенденцию к увеличению. Финансовое состояние общества характеризуется отсутствием доходности, неспособностью исполнять свои обязанности по уплате заработной платы и обязательных платежей. Уменьшение стоимости чистых активов общества менее величины уставного капитала влечет ликвидацию общества. Наблюдается высокая степень зависимости общества от заемных средств. Неисполнение обязанности по добровольной ликвидации является нарушением действующего законодательства, влекущим принудительную ликвидацию по требованию налогового органа.

ООО "ДСОК "Дружба" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "ДСОК "Дружба" зарегистрировано в качестве юридического лица с 06.07.2005 года, состоит на налоговом учете в МИФНС N 38 по Республике Башкортостан.

20.12.2008 налоговым органом проведен анализ величины чистых активов и уставного капитала ООО "ДСОК "Дружба". Указанный анализ проведен на основании бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2006 год, 2007 год и 9 месяцев 2008 года.

В результате анализа инспекцией установлено, что чистые активы и прибыль общества имеют отрицательные показатели. Стоимость чистых активов за 2006 год составила минус 228 000 руб., за 2007 год - минус 3 947 000 руб., за 9 месяцев 2008 года - минус 4 228 000 руб.

08.10.2008 МИФНС N 38 по Республике Башкортостан направило в адрес ответчика информационное письмо N 08-05/511, в котором указала на необходимость приведения величины уставного капитала в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо принятия решения о ликвидации организации.

В ответе на информационное письмо ООО "ДСОК "Дружба" сообщило о том, что на протяжении трех лет общество вкладывало денежные средства в капитальный ремонт основных корпусов, поэтому расходная часть баланса превысила доходную часть и стоимость чистых активов оказалась меньше величины уставного капитала. В перспективе планируется увеличить количество отдыхающих, расходная часть будет постепенно снижаться, а доходная увеличиваться, финансовое положение стабилизируется.

Отрицательная величина стоимости чистых активов ООО "ДСОК "Дружба" явилась основанием обращения инспекции с иском в арбитражный суд о принудительной ликвидации общества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что уменьшение стоимости чистых активов общества не является основанием для незамедлительной ликвидации общества. Доказательств того, что ответчик при осуществлении деятельности допускает неоднократные грубые нарушения закона, которые влекут нарушение прав и законных интересов третьих лиц, инспекцией не представлено.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и законодательству.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В числе оснований ликвидации юридического лица по решению суда согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" названы допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

В пункте 3 статьи 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью установлено, что если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного данным Законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.

Довод истца о наличии правовых оснований для ликвидации общества является верным, однако инспекция не приняла во внимание следующие разъяснения норм права.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П разъяснено, что по конституционно-правовому смыслу положения пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица - не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Из изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что отдельное нарушение нормативно-правовых актов, допущенное как при создании юридического лица, так и в ходе его деятельности, само по себе не может являться единственным основанием для прекращения юридического лица путем его ликвидации при условии, что это нарушение носит устранимый характер.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "ДСОК "Дружба" имеет расчетный счет в открытом акционерном обществе "Российский Сельскохозяйственный банк", является действующим юридическим лицом, детским оздоровительным лагерем. Общество имеет намерение устранить нарушения действующего законодательства.

Проанализировав бухгалтерские документы ООО "ДСОК "Дружба", учитывая, что среднемесячные обороты общества за 2008, 2009 годы составили 336 000 руб., задолженность по обязательным платежам за 2008 год отсутствует, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о позитивной динамике в финансовом положении общества.

Уменьшение стоимости чистых активов общества само по себе не влечет незамедлительной ликвидации общества; данное обстоятельство следует рассматривать как признак ухудшающегося финансового состояния ответчика, требующего принятия соответствующих мер.

Анализ пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что принятие решения о ликвидации общества это право суда, а не его обязанность.

В связи с этим арбитражным судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для ликвидации общества по решению суда, данное нарушение требований закона носит устранимый характер.

При названных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.04.2009 по делу N А07-2721/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N38 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

З.Н.Серкова

Судьи

С.Д.Ершова Г.Н.Богдановская