Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2009 г. N 18АП-5221/2009

г. Челябинск

16 июля 2009 г.

N 18АП-5221/2009 Дело N А76-3853/2009

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Матвеевой С.В., судей Бабкиной С.А., Ершовой С.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиным И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества работников "Кичигинский ремонтный завод" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2009 по делу N А76-3853/2009 (судья Соколова И.Ю.), при участии от Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области - Суханова О.А. (доверенность от 04.02.2009),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области (далее - истец, Комитет) обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к закрытому акционерному обществу работников "Кичигинский ремонтный завод" (далее - ответчик, ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод") о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру N 26 дома N 27 по улице Крылова в селе Кичигино Увельского района Челябинской области.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - УФРС).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Капустин Александр Николаевич (далее - Капустин А.Н.), Капустина Наталья Владимировна (далее - Капустина Н.В.), Капустина Виктория Александровна (далее - Капустина В.А.), Даренских Екатерина Валерьевна (далее - Даренских Е.В.).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2009 (резолютивная часть объявлена 14.05.2009) исковые требования Комитета удовлетворены. Суд обязал зарегистрировать переход права собственности на квартиру N 26 дома N 27 по ул. Крылова с. Кичигино Увельского района Челябинской области в собственность муниципального образования Увельский муниципальный район Челябинской области от ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод".

Не согласившись с указанным судебным актом, с апелляционной жалобой обратилось ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод", просит суд апелляционной инстанции его отменить, в удовлетворении исковых требований Комитету отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на наличие у него зарегистрированного в 2008 году права собственности на спорную квартиру. Указывает, что право собственности на квартиру N 26 возникло у ответчика в 1996 году, следовательно, квартира не могла быть передана в муниципальную собственность. Суд необоснованно посчитал, что наличие акта приема-передачи спорной квартиры в числе иных квартир свидетельствует о совершении сторонами сделки, направленной на прекращение права собственности ответчика и возникновение права муниципальной собственности. Судом не исследовался вопрос о наличии решения совета директоров ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод" о совершении крупной сделки по отчуждению дома 27 в с. Кичигино Увельского района Челябинской области в муниципальную собственность. Кроме того, по мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, так как исковые требования основаны на постановлении N 557 районного собрания депутатов Увельского района Челябинской области от 14.07.2003.

В судебное заседание ответчик не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

Комитет считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что пресекательный срок по регистрации перехода права законом не установлен. Зарегистрированное право собственности ответчика не является препятствием для регистрации перехода права при наличии соответствующих документов.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке ст. 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, представителя истца, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с решением Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 14.09.1992 N 353 Кичигинскому ремонтному заводу разрешен выкуп государственного имущества с преобразованием в акционерное общество "Кичигинский ремонтный завод" (л.д. 15).

Согласно плану приватизации государственного предприятия и актам оценки стоимости выкупаемого имущества, в состав выкупленного государственного имущества вошел незавершенный строительством 60 квартирный жилой дом балансовой стоимостью 8 560 000 руб. (л.д. 25, 32).

Строительство указанного жилого дома завершено ответчиком 28.12.1993 согласно акту Государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию, утвержденному постановлением Главы администрации Увельского района Челябинской области от 13.01.1994 N 32 (л.д. 17-22). Объекту присвоен почтовый адрес: с. Кичигино, ул. Крылова, 27 (л.д. 16).

20.04.1995 решением N 108 Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом определен размер государственных затрат по жилому дому в размере 8 560 000 руб., установлено, что жилье, построенное за счет средств АО "Кичигинский ремонтный завод" является его собственностью (л.д. 23).

Постановлением Главы администрации Увельского района Челябинской области от 20.11.1996 N 1327 за ОАО "Кичигинский ремонтный завод" закреплено жилье, в том числе и спорная квартира (л.д. 33).

16.11.1996 Бюро технической инвентаризации выдало ответчику регистрационное удостоверение N 132 о регистрации квартиры на праве собственности (л.д. 86).

На основании заявления ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод" постановлением Районного Собрания депутатов Увельского района Челябинской области от 14.07.2003 N 557, в соответствии с Уставом района, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" утвержден перечень объектов жилищно-коммунального и производственного назначения ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод" (л.д. 11). Согласно приложению N 1 к указанному постановлению в муниципальную собственность Увельского района переданы квартиры номера с 1 по 60, расположенные в с. Кичигино по ул. Крылова, д. 27 (л.д. 13).

01.08.2003 по акту приема-передачи здания (сооружения) 60-квартирный жилой дом передан ответчиком Комитету (л.д. 109-112).

Постановлением правительства Челябинской области от 18.05.2006 N 100-П муниципальному образованию Увельский муниципальный район безвозмездно передано имущество, находящееся в собственности Челябинской области (л.д. 35), в соответствии с приложением к которому передан, в том числе 60-квартирный жилой дом, за исключением помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности.

На основании решения N 41 от 07.04.1994 Администрацией Кичигинской территории Увельского района был выдан ордер VI-УР N 284 Капустину А.Н. как очереднику (л.д. 53).

03.09.2008 с заявлением о приватизации спорной квартиры в Комитет обратились Капустин А.Н., Капустина Н.В. (л.д. 51).

15.09.2008 на двухкомнатную квартиру общей площадью 49 кв.м. по адресу Увельский район, с. Кичигино, ул. Крылова, д. 27, кв. 26 зарегистрировано право собственности ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод", о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 74-74-21/016/2008-68 (л.д. 78).

Документами-основаниями для государственной регистрации права собственности на указанное имущество послужили решение Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области N 353 от 14.09.1993; постановление Главы администрации Увельского района Челябинской области N 1327 от 20.11.1996; Акт государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 28.12.1993; решение территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации N 108 от 20.04.1995; постановление Главы администрации Увельского района Челябинской области N 32 от 13.01.1994, постановление Главы администрации Кичигинской территории Увельского района Челябинской области N 29 от 24.11.1993 (л.д. 78 оборот).

В связи с тем, что ответчик не подготовил правоустанавливающие документы и не направил своего представителя для сдачи документов в УФРС по регистрации перехода права собственности на спорную квартиру, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оформление акта приема-передачи спорной квартиры свидетельствует о совершении сторонами сделки, направленной на прекращение права собственности ответчика и возникновение права муниципальной собственности. Суд также посчитал подтверждением совершения указанной сделки факт выдачи ордера на спорную квартиру администрацией Кичигинской территории Увельского района. В связи с тем, что ответчик не направил своего представителя для сдачи документов в УФРС по регистрации перехода права собственности на спорную квартиру, суд первой инстанции признал требование истца подлежащим удовлетворению.

Выводы суда первой инстанции являются верными.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 6 Закона о госрегистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. При этом государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Возникшее ранее вступления в силу Закона о госрегистрации право собственности может быть зарегистрировано по желанию правообладателя. Таким образом, государственная регистрация права собственности на спорное недвижимое имущество по волеизъявлению ответчика не противоречит действующему законодательству.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что право собственности ответчика на спорную квартиру было передано по его обращению в муниципальную собственность Увельского района.

Постановлением Районного Собрания депутатов Увельского района Челябинской области от 14.07.2003 N 557, утвержден перечень объектов жилищно-коммунального и производственного назначения ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод" (л.д. 11). Согласно приложению N 1 к указанному постановлению в муниципальную собственность Увельского района переданы квартиры номера с 1 по 60, расположенные в с. Кичигино по ул. Крылова, д. 27 (л.д. 13).

01.08.2003 по акту приема-передачи здания (сооружения) 60-квартирный жилой дом передан ответчиком Комитету (л.д. 109-112). Указанный акт утвержден Генеральным директором ответчика.

Спорное имущество включено в реестр объектов муниципальной собственности Увельского муниципального района Челябинской области 21.07.2003, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Увельского муниципального района Челябинской области (л.д. 14).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами совершена сделка по передаче имущества в собственность муниципального района.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 17 Закона о госрегистрации одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством.

Вместе с тем, переход права собственности не был оформлен сторонами в установленном законом порядке.

10.02.2009 истцом в адрес ответчика направлено уведомление N 27 о подготовке правоустанавливающих документов и направлении своего представителя в УФРС для оформления перехода прав собственности на спорный объект недвижимого имущества (л.д. 42), однако ответчиком указанные требования не были исполнены. Кроме того, ответчик указал на наличие у него зарегистрированного права собственности на спорную квартиру и отсутствие намерения на ее отчуждение (л.д. 43).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, закон не ограничивает срок подачи документов в регистрирующий орган для регистрации наличия, возникновения, перехода прав.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации переход права собственности на недвижимость регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны (ст. 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 3 п. 1 ст. 16 Закона о госрегистрации).

При рассмотрении требования о государственной регистрации перехода права собственности суду следует установить, соответствует ли закону сделка, на основании которой заявлено требование о государственной регистрации перехода права собственности, наличие воли сторон на совершение этой сделки, наличие уклонения ответчика от государственной регистрации права истца и причины такого уклонения.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии сделки закону. Понуждение ответчика на совершение сделки не подтверждено доказательствами.

Ответчик необоснованно уклоняется от регистрации перехода права собственности на спорный объект в собственность Увельского муниципального района Челябинской области.

Наличие зарегистрированного права собственности ответчика на спорную квартиру не является препятствием для регистрации перехода права собственности, так как право собственности муниципального района возникло на основании более поздних документов.

Довод ответчика об отсутствии решения совета директоров ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод" о совершении крупной сделки по отчуждению дома 27 в с. Кичигино Увельского района Челябинской области в муниципальную собственность не подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции, так как не исследовался судом первой инстанции.

Довод заявителя о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению.

Государственная регистрация перехода права носит заявительный характер. Законом не установлен срок для обращения в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода прав.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по требованию начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В рассматриваемом случае начало течения срока исковой давности следует исчислять с 12.02.2009, т.е. с момента получения Комитетом письма ЗАОр "Кичигинский ремонтный завод" N 169/07 от 12.02.2009.

Таким образом, трехлетний срок давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации не истек, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2009 по делу N А76-3853/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества работников "Кичигинский ремонтный завод" - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу работников "Кичигинский ремонтный завод" из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины платежным поручением N 489 от 28.05.2009.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

С.А. Бабкина С.Д. Ершова