Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 г. N 18АП-5093/2009

г. Челябинск

29 июля 2009 г.

N 18АП-5093/2009 Дело N А76-3819/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Уралмостострой" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 15 мая 2009 года по делу N А76-3819/2009 (судья Белый А.В.),

УСТАНОВИЛ:

02.03.2009 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (далее -ГУ-УПФР в г. Березники, фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Уралмостострой" (далее - ЗАО "Уралмостострой", общество, страхователь, ответчик) недоимки по страховым взносам в сумме 1 181 587 руб. и пени в сумме 8 011,14 руб. (с учетом уточнения требований л.д. 2-3, 104).

В обоснование заявитель ссылается на то, что предприятие имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за свое структурное подразделение (филиал) "Мостоотряд N 59", расположенное по адресу Пермский край, г. Березники за 9 месяцев 2008 года. Требование от 21.11.2008 N 2262 об уплате указанной суммы в срок до 11.12.2008 ответчиком полностью в добровольном порядке не исполнено (л.д.2-3).

Ответчик в отзыве, не возражая против наличия недоимки, требования не признал, ссылаясь на то, что фондом нарушен порядок взыскания по страховым взносам: решение о взыскании задолженности в принудительном порядке фондом не принималось. Кроме того, расчет пени произведен неверно (л.д. 42,49).

Решением арбитражного суда Челябинской области от 15 мая 2009 года (судья Белый А.В.) заявленные фондом требования удовлетворены полностью (л.д. 144-146). С ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на ОПС в сумме 1 181 587 руб. и пени в сумме 8 011,14 руб.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что задолженность ответчика по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года и пене подтверждена материалами дела, порядок ее взыскания заявителем соблюден (л.д.143-146).

В апелляционной жалобе, поступившей 16.06.2009, ЗАО "Уралмостострой" просит решение суда отменить в связи с неполным установлением обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, так судом неверно решен вопрос о периоде, за который могут быть взысканы пени, а также не исследован вопрос о правильности расчета пени, начисленной за период по 12.11.2008. По мнению ответчика, пеня за отчетный период 9 месяцев 2008 года должна начисляться за период не ранее 15.04.2009, то есть по окончании расчетного периода (года).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствии сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

Филиал ЗАО "Уралмостострой" - Мостоотряд N 59 зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в г. Березники Пермского края (л.д. 24), юридическое лицо зарегистрировано в г. Челябинске (л.д.18-23).

Заявителем 14.10.2008 представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на ОПС за 9 месяцев 2008 года по филиалу Мостоотряд N 59 (л.д. 17), согласно которого сумма начисленных авансовых платежей за последние три месяца отчетного периода составили на страховую часть трудовой пенсии 1 381 587 руб., на накопительную часть - 285 665 руб.

В нарушение норм, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", данная задолженность обществом не уплачена, что послужило основанием для выставления пенсионным фондом ответчику требования от 21.11.2008 N 2262 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1 675 263,14 руб. и пени 8 011,14 руб. организацией-страхователем в срок до 11.12.2008 (л.д. 7).

Неуплата суммы задолженности в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, повлекло обращение пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением (л.д.2-3).

В ходе рассмотрения дела ответчиком добровольно уплачены страховые взносы в сумме 200 000 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 285 665 руб. на накопительную часть, в связи с чем, фонд отказался от исковых требований в указанной части.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:

Плательщик не согласен с порядком расчета пени - по его мнению, начисление следует производить с даты уплаты по итогам расчетного периода года.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правильности расчета, составленного фондом - пени исчисляется, начиная с даты окончания отчетного периода (квартала).

Выводы суда являются правильными, соответствуют нормам действующего законодательства.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) общество является страхователем по обязательному пенсионном страхованию, и в силу пункта 2 статьи 14 Закона обязано своевременно и полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 23 Закона под расчётным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование понимается календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и заинтересованным лицом не оспаривается, что общество обязанность по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2009 (в части 3 квартала 2008 года) надлежащим образом и в полном размере не исполнило. О данном факте свидетельствуют доказательства, представленные заявителем в материалы дела: расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года (л.д.17), реестры поступления платежей от страхователей с 01.01.2008 по 21.11.2008 (л.д.14), с 01.01.2008 по 30.12.2008 и по 04.02.2009 (л.д.15-16).

Следовательно, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о ненадлежащем исполнении обществом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года (в части 3 квартала 2008 года), и доказанности данного факта со стороны заявителя.

Довод ответчика о неверном расчете пени судом апелляционной инстанции отклоняется.

Налогоплательщик считает, что пеня должна начисляться за период не ранее 15.04.2009, то есть по истечении 15 дней после срока подачи декларации по итогам расчетного периода - 2008 года.

В подтверждение начисления пени фондом представлены расчет суммы пени за период 9 месяцев 2008 года (л.д. 10) и таблицы начисления пени (л.д. 29-32), согласно которым сумма 685,59 руб. начислена на задолженность по накопительной части в сумме 285 664 руб. (за 9 месяцев 2008 года) за период с 11.11.2008 по 17.11.2008, пени в сумме 0.04 руб. начислены на задолженность 2 руб. (за полугодие 2008 года) за период с 03.10.2008 по 17.11.2008.

По страховой части пени в сумме 3 315,81 руб. начислены на задолженность 1 381 586 руб. (за 9 месяцев 2008 года) за период с 11.11.2008 по 17.11.2008, пени в сумме 4 009,7 руб. начислены на задолженность в сумме 437 025 руб. (за полугодие 2008 года) за период с 03.10.2008 по 27.10.2008.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 1 ст. 26 Закона определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу ст. 24 Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Указанная выше правовая позиция сформирована в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование".

В соответствии со ст. 23 Закона под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 ст. 24 Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода или расчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, год), но не месяца.

Учитывая данные нормы, налоговый орган правомерно начислил пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 9 месяцев 2008 года, начиная с 11.11.2008 (20.10.2008 + 15 дней), то есть по истечении срока для уплаты страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2008 года.

Пени на задолженность за полугодие 2008 года также начислены правомерно, так как задолженность по взносам на накопительную часть пенсии в сумме 2 руб. в 2008 году не уплачена, задолженность по страховой части в сумме 437 025 руб. уплачена 27.10.2008. Период начисления пени на задолженность за полугодие 2008 года также определен инспекцией правильно: в предыдущем требовании N 2132 от 10.10.2008 (л.д. 11) пени на указанную задолженность начислены по 02.10.2008, соответственно в требовании N 2262 от 21.11.2008 период начисления пени с 03.10.2008 и по дату уплаты задолженности по страховой части 27.10.2008, а по накопительной части до даты срока формирования требования - 17.11.2008.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя, признав факт наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также установив правомерность начисления пени. Апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 15 мая 2009 года по делу N А76-3819/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Уралмостострой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

Н.Н. Дмитриева М.Г. Степанова