Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2009 г. N 18АП-5755/2009

г. Челябинск

13 августа 2009 г.

N 18АП-57552009 Дело N А34-337/2002

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Матвеевой С.В., судей Бабкиной С.А., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиным И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Курганской области от 11.06.2009 по делу N А34-337/2002 (судья Алексеев Р.Н.), при участии от Федеральной налоговой службы Табуева В.А. (доверенность от 13.10.2008),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась с Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов сельскохозяйственного производственного кооператива "Красная Звезда" (далее - СПК "Красная Звезда", должник) от 25.03.2009.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем уточнены требования. ФНС России просит суд признать принятое решения собрания кредиторов СПК "Красная Звезда" от 25.03.2009 недействительным в части определения начальной цены продажи имущества, принадлежащего СПК "Красная Звезда" - 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда" в размере 14 691 860 руб.; о передаче социально-значимых объектов, за исключением общежития, числящихся на балансе СПК "Красная Звезда", право собственности на которое не подтверждено, в муниципальную собственность на безвозмездной основе. Уточнение принято судом.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 11.06.2009 (резолютивная часть объявлена 08.06.2009) в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, с апелляционной жалобой обратился уполномоченный орган, просит определение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения собрания кредиторов СПК "Красная Звезда" от 25.03.2009 по вопросу определения начальной цены продажи имущества, принадлежащего СПК "Красная Звезда" - 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда", в размере 14 691 860 руб.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение единообразия в толковании и применении норм права. Согласно заключению судебной экспертизы от 19.01.2009 предлагаемая стоимость 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда" по состоянию на 13.01.2009 в размере 130 146 900 руб. может быть рекомендована для целей совершения сделки. Начальная цена продажи устанавливается решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика. Законом не предусмотрено занижение рыночной стоимости имущества, выставленного на торги. Занижение рыночной начальной цены имущества нарушает законные интересы конкурсных кредиторов.

В своем отзыве на доводы апелляционной жалобы конкурсный управляющий СПК "Красная Звезда" указывает на законность и обоснованность определения суда первой инстанции. Ссылается на отсутствие судебного акта, подтверждающего недостоверность отчета об определении рыночной стоимости 100% акций ОАО "Красная Звезда" в размере 14 691 860 руб. Стоимость объекта оценки носит рекомендательный характер. Определение начальной стоимости продажи имущества является прерогативой собрания кредиторов. Кроме того, торги по продаже пакета акций по цене 14 691 860 руб. были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Таким образом, цена не является заниженной. Просит оставить определение суда без изменения.

Судебное заседание 23.07.2009 по рассмотрению апелляционной жалобы было отложено в связи с отсутствием надлежащего извещения лиц, участвующих в деле на 13.08.2009.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Ершовой С.Д. на судью Серкову З.Н. Рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными. От конкурсного управляющего, Правительства Курганской области, ОАО "Курганэнерго", Администрации Краснознаменного сельсовета Шадринского района Курганской области поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, не находит оснований для изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курганской области от 14.04.2004 СПК "Красная Звезда" признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением от 09.07.2008 конкурсным управляющим должника утверждён Костромин Денис Валерьевич.

По требованию ФСН России 25.03.2009 было созвано собрание кредиторов со следующей повесткой:

1. Определить начальную цену продажи имущества, принадлежащего СПК "Красная Звезда" 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда", в размере 130 146 900 руб.

2. Утверждение положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов в форме конкурса по продаже социально значимых объектов (лечебные учреждения, спортивные сооружения, дошкольные образовательные учреждения, общежитие), принадлежащих СПК "Красная Звезда".

На основании письменной заявки кредитора ОАО "Комбинат мясной "Екатеринбургский" в повестку собрания внесены изменения, собранием утверждена повестка в следующем виде:

1. Определить начальную цену продажи имущества, принадлежащего СПК "Красная Звезда" 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда", в размере 14 691 860 руб.

2. Социально значимые объекты, числящиеся на балансе СПК "Красная Звезда", право собственности на которые не подтверждено, передать в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

Большинством голосов на собрании были приняты решения:

1. Определить начальную цену продажи имущества, принадлежащего СПК "Красная Звезда" 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда", в размере 14 691 860 руб.

2. Социально значимые объекты, числящиеся на балансе СПК "Красная Звезда", право собственности на которые не подтверждено, передать в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

Посчитав, что собранием кредиторов необоснованно занижена первоначальная цена продажи акций, так как рыночная стоимость акций оставляет 130 146 900 руб., кроме того передача в муниципальную собственность социально значимых объектов, за исключением общежития, противоречит требованиям статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции указал, что величина рыночной стоимости объекта оценки носит рекомендательный характер и не является обязательной. Поскольку спорное имущество не продано с повторных торгов, то порядок его продажи и стоимость определяется собранием кредиторов. Кроме того, заявителем не представлено доказательств нарушения его прав принятыми на собрании 25.03.2009 решениями, а также нарушений закона либо пределов компетенции собрания кредиторов при их принятии.

Выводы суда являются верными, соответствуют действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Исходя из смысла указанной нормы для признания судом недействительным собрания кредиторов необходимо наличие одного из двух критериев - принятие решения с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов либо нарушение прав и законных интересов заявителя принятыми на собрании решениями.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушения пределов компетенции собрания кредиторов при принятии оспариваемых решений на собрании кредиторов СПК "Красная Звезда" 25.03.2009.

Как следует из представленных в материалы дела протокола собрания кредиторов от 25.03.2009 (л.д. 21-23), листа регистрации участников (л. д. 24), бюллетеней голосования (л.д. 30-45), представитель ФНС России участвовал в принятии решений собрания кредиторов с количеством голосов 58 904 000.

Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов принятыми решениями, уполномоченный орган указывает на уменьшение возможности погашения требований кредиторов.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решение об утверждении минимальной стоимости продажи акций ОАО "Красная Звезда" в размере 14 691 860 руб. нарушает права и законные интересы кредиторов, так как стоимость 100% пакета акций ОАО "Красная Звезда" по состоянию на 13.01.2009 составляет 130 146 900 руб., а также о том, что собранием кредиторов неправомерно занижена минимальная стоимость акций, основаны на неправильном толковании положений статей 110, 111, пункта 6 статьи 139 Закона о банкротстве.

Так, согласно пункту 6 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника на публичных торгах осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3-8 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве.

В соответствии с положениями статьи 110 Закона о банкротстве, начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника устанавливается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика.

В случае, если предприятие не было продано на первых или повторных торгах, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов, в том числе посредством публичного предложения. При этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника (пункт 7 статьи 110 Закона о банкротстве).

Акции ОАО "Красная Звезда" дважды выставлялись на торги 17.03.2008 и 27.05.2008 с начальной стоимостью 14 691 860 руб., однако данные торги были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

Поскольку спорное имущество не продано с повторных торгов, то в силу прямого указания пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве порядок его продажи и стоимость определяется собранием кредиторов.

Закон о банкротстве не содержит критериев определения минимальной цены выставляемого на торги имущества должника. Рыночная стоимость объекта оценки носит рекомендательный характер и не является обязательной. Начальная цена продажи не обязательно должна равняться рыночной стоимости имущества, поскольку она определяется собранием кредиторов должника, которое вправе установить ее как выше, так и ниже рыночной стоимости имущества. Кроме того, минимальная цена продажи имущества не означает его реальную цену и не препятствует продаже имущества по рыночной цене при наличии претендентов на его приобретение.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание то обстоятельство, что оспариваемое решение принято путем голосования кредиторов, большинством голосов.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о недоказанности заявителем нарушения прав и законных интересов принятыми решениями собрания кредиторов от 25.03.2009 являются верными. Определение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курганской области от 11.06.2009 по делу N А34-337/2002 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

С.А. Бабкина З.Н. Серкова