Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2009 г. N 18АП-7192/2009

г.Челябинск

14 сентября 2009 г.

Дело N А07-7451/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Богдановской Г.Н. и Ермолаевой Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Леухиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 июля 2009 г. по делу N А07-7451/2009 (судья Гумерова З.С.), при участии: от открытого акционерного общества "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" - Батраевой Л.Ф. (доверенность б/н от 26.05.2008),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства г.Уфа" (далее - истец, МУП "УЖХ г.Уфа") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (далее - ОАО "АНК "Башнефть"), потребительскому кооперативу финансовой поддержки граждан в приобретении недвижимости "Своими руками" (далее - ПК ФПГПН "Своими руками") об обязании передать служебное жилье для последующего включения в муниципальную собственность городского округа г.Уфа.

ПК ФПГПН "Своими руками" определением суда от 07.07.2009 исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.07.2009 (резолютивная часть объявлена 07.07.2009) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец не согласился с вынесенным решением и обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.

По мнению подателя апелляционной жалобы, действующим законодательством не предусмотрены ограничения для унитарного предприятия в части принятия в свое ведение недвижимого имущества.

Следовательно, вывод суда о том, что иск подан ненадлежащим лицом, является ошибочным.

Ответчик в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился. Решение суда считает законным и обоснованным. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных возражений на апелляционную жалобу.

Судом апелляционной инстанции возражения на апелляционную жалобу приобщены к материалам дела.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей МУП "УЖХ г.Уфа", ПК ФПГПН "Своими руками", Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан N УП-404 от 14.08.2001, постановления Главы Администрации г.Уфы N 4407 от 23.10.2001 между АНК "Башнефть" и Муниципальным унитарным предприятием Управление жилищного хозяйства Кировского района г.Уфы заключен договор о передаче ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность N 02/15 от 04.01.2002.

В соответствии с п. 3 договора АНК "Башнефть" обязалась передать Муниципальному унитарному предприятию "УЖХ Кировского района г.Уфы" служебное жилье общей площадью 210 кв.м.

Постановлением Администрации г.Уфы N 812 от 19.02.2003 Муниципальное унитарное предприятие "УЖХ Кировского района г.Уфы" реорганизовано путем присоединения к Муниципальному унитарному предприятию УЖХ г.Уфы, которое является его правопреемником.

Истец, требуя передать МУП "УЖХ" г.Уфы служебное жилье общей площадью 210 кв.м., для последующего включения в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на то, что МУП "УЖХ" г.Уфы является ненадлежащим истцом по делу. У МУП "УЖХ" г.Уфы не имеется полномочий по предъявлению иска в интересах муниципальной собственности.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Согласно п.2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, согласно п. 1.4. Устава Муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфы, полномочия собственника в части наделения его имуществом осуществляет Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан.

МУП "УЖХ" г.Уфы осуществляет функции эксплуатирующей организации по обеспечению коммунальными услугами жилого и нежилого фонда города, переданными ему собственником в хозяйственное ведение.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве хозяйственного ведения.

В силу п.1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку МУП "УЖХ" г.Уфы может владеть имуществом только на праве хозяйственного ведения, признание за ним права осуществлять полномочия собственника муниципальной собственности противоречило бы приведенным выше нормам.

Следовательно, МУП "УЖХ" г. Уфы не вправе требовать передачи жилых домов в муниципальную собственность.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что иск по данному делу заявлен ненадлежащим лицом.

В связи с изложенным, подлежит отклонению довод подателя апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, что иск подан ненадлежащим лицом.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что как следует из материалов дела, пункт 3 договора N 02/15 от 04.01.2002 о передаче ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность не содержит данных об имуществе, подлежащем передаче в качестве служебного.

Положениями ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Отсутствие данных об отчуждаемом имуществе, виде объекта, его адресе и площади, назначении дает основания сделать вывод о том, что данный пункт не согласован сторонами, что свидетельствует о незаключенности договора N 02/15 от 04.01.2002 в указанной части.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 июля 2009 г. по делу N А07-7451/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Г.Н. Богдановская Л.П.Ермолаева