Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2009 г. N 18АП-7407/2009

г. Челябинск

17 сентября 2009 г.

N 18АП-7407/2009 Дело N А07-228/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Румянцева А.А., судей Матвеевой С.В., Бабкиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиным И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Республике Башкортостан от 09.07.2009 по делу N А07-228/2005 (судья Михайлина О.Г.), при участии в заседании: конкурсного управляющего Файрушина Фердинанда Альтафовича (паспорт 80 08 579000); представителя конкурсного управляющего Файрушина Ф.А - Галиуллина М.М. (паспорт 80 04 682461; доверенность N 4 от 01.09.2009),

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Ильинский" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании ГУП "Ильинский" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 11.01.2005 в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением суда от 28.01.2005 временным управляющим утвержден Файрушин Фердинанд Альтафович.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.10.2006 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Файрушина Фердинанда Альтафовича.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан 08.05.2009 с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ГУП "Ильинский" от 22.04.2009 в части принятия решения по вопросам: "Утверждение Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи части имущества должника", "Согласование начальной цены продажи выставляемого на торги имущества должника в соответствии с принятым решением о частичной продаже" (л.д.97-99 т.5).

Определением суда первой инстанции от 09.07.2009 в удовлетворении заявления уполномоченному органу отказано.

Не согласившись с принятым определением, ФНС России обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, должник является сельскохозяйственной организацией и процедура банкротства осуществляется в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее Закон о банкротстве). В соответствии со ст.179 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен выставить на торгах предприятие как единый имущественный комплекс. Конкурсным управляющим не проведена оценка имущества должника как единого комплекса, не составлено Предложение о порядке, сроках и об условиях продажи части имущества должника единым комплексом. Решение собрания кредиторов от 22 апреля 2009 г. нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В судебном заседании конкурсный управляющий доводы жалобы отклонил, полагает вынесенный судебный акт законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание уполномоченные представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав конкурсного управляющего, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2009 года проведено собрание кредиторов ГУП "Ильинский", результаты которого оформлены протоколом б/н (л.д. 100-106 т.5).

В повестку собрания кредиторов, назначенного на 22 апреля 2009 года, были включены вопросы:

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. О продлении срока конкурсного производства на 6 месяцев в соответствии с п.2 ст. 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ.

3. Утверждение Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи части имущества ГУП "Ильинский".

4. Согласование начальной цены продажи выставляемого на торги имущества должника в соответствии с принятым решением о частичной продаже.

К собранию кредиторов конкурсным управляющим была представлена оценка двух зданий стоимостью 1 040 000 руб. и пяти единиц техники общей стоимостью 289 000 руб.

Собранием кредиторов ГУП "Ильинский" (протокол собрания от 22.04.2009 г.) было принято решение об утверждении Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи части имущества, согласована начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника в соответствии с принятым решением о частичной продаже.

Не согласившись с принятыми на собрании 22 апреля 2009 года решениями, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления ФНС России в лице Межрайонной ИФН РФ N 33 по РБ о признании решения собрания кредиторов от 22 апреля 2009 г., суд исходил из того, что на момент признания должника банкротом и открытия конкурсного производства предприятие сельскохозяйственной деятельностью не занималось, доходов от реализации товаров, продукции, работ, услуг не имело. Кроме того, ГУП "Ильинский" не имеет в пользовании земли сельхозназначения, что подтверждается справкой N 362 от 25.06.09 г. КУС Минземимущества РБ по Благовещенскому району. Таким образом, по фактическому состоянию дел ГУП "Ильинский" нельзя на основании п. 1 ст. 177 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отнести к сельскохозяйственной организации, что делает невозможным продажу предприятия должника в целом в соответствии со ст. 179 Закона о банкротстве.

Уполномоченный орган не представил доказательств нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Данный вывод суда является правильным, соответствующим требованиям закона и материалам дела.

В соответствии с п.4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процесса по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

С целью формирования конкурсной массы (ст. 131 Закона о банкротстве) на конкурсного управляющего возложена обязанность по проведению инвентаризации и оценки имущества должника для рассмотрения на собрании кредиторов и определения стоимости продажи конкретных объектов, уже оцененных независимым оценщиком (п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий после проведения инвентаризации и оценки имущества обязан представить на утверждение собрания кредиторов предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве проведена оценка двух зданий, принадлежащих ГУП "Ильинский". Согласно отчету N 10/2503-Н "Об определении рыночной стоимости нежилых зданий ГУП "Ильинский", выполненного 25.03.2009 независимым оценщиком ИП Асадуллиным Р.Р., общая рыночная стоимость двух зданий, принадлежащих ГУП "Ильинский" составила 1 040 000 руб. (л.д.117-118 т.5).

В соответствии с актами об установлении цены реализации от 06.04.2009 цена реализации пяти единиц техники принадлежащих ГУП "Ильинский" составила 289 000 руб. (л.д. 51-55 т.5).

На собрании кредиторов 22.04.2009 конкурсным управляющим представлено на утверждение Предложение о порядке, сроках и об условиях продажи части имущества ГУП "Ильинский" (л.д.42-48 т.5).

При этом конкурсный управляющий на собрании кредиторов пояснил, что проведение работ по технической инвентаризации 14 объектов недвижимости, принадлежащих ГУП "Ильинский", заморожено в связи с отсутствием финансирования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что должник является сельскохозяйственной организацией и процедура банкротства осуществляется в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее Закон о банкротстве), судом апелляционной инстанции отклоняются.

В соответствии с п. 1 ст. 177 Закона о банкротстве для определения сельскохозяйственной организации применительно к вопросам банкротства необходимо наличие одновременно двух условий: производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции как основной вид деятельности предприятия, извлечение не менее 50% выручки от реализации сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, для признания организации сельскохозяйственной на момент признания ее несостоятельным (банкротом) в соответствии с вышеуказанным Законом необходимо наличие двух указанных признаков.

Буквальное толкование ст. 177 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод, что указанной правовой нормой признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь, на момент применения к нему положений Закона о банкротстве, то есть на момент признания несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него соответствующих процедур.

Следовательно, при наличии двух указанных признаков должник относится к категории сельскохозяйственной организации.

Между тем, доказательства того, что ГУП "Ильинский" активно занимался сельскохозяйственной деятельностью и его выручка от этого вида деятельности составляла не менее чем 50% общего процента выручки, в том числе каких-либо надлежаще оформленных и подписанных должностными лицами бухгалтерских документов (балансов, бухгалтерских отчетов, налоговых деклараций), подтверждающих извлечение не менее 50% выручки в материалы дела не представлены.

Как установлено судом первой инстанции, к моменту принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом ГУП "Ильинский" прекратило фактически осуществление производственной деятельности, в том числе сельскохозяйственной, доходов от реализации товаров, продукции, работ, услуг не имело, что подтверждается отчетом о прибылях и убытках за 2006 год (л.д.132-133 т.5).

Кроме того, согласно справке N 362 от 25.06.09 г. КУС Минземимущества РБ по Благовещенскому району ГУП "Ильинский" не имеет в пользовании земли сельхозназначения (л.д.128 т.5).

Конкурсное производство в отношении ГУП "Ильинский" введено в соответствии с гл. 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", т.е. в обычном порядке.

Следовательно, суд пришел к правильному выводу о том, что на него не могут распространяться особенности продажи имущества должника, установленные п. 1 ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст.179 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен выставить на торгах предприятие как единый имущественный комплекс, конкурсным управляющим не проведена оценка имущества должника как единого комплекса, не составлено Предложение о порядке, сроках и об условиях продажи части имущества должника единым комплексом, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Поскольку ГУП "Ильинский" на момент признания его банкротом не соответствовал статусу сельскохозяйственной организации, особенности продажи имущества должника, установленные п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве, не распространяются, следовательно, продажа предприятия как единого имущественного комплекса не является обязательной.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 15, пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве, пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда, принятое по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 184, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.07.2009 по делу N А07-228/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Румянцев

Судьи

С.А. Бабкина С.В. Матвеева