Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2008 г. N 20АП-4647/2007

г. Тула

19 февраля 2008 г.

Дело N А68-5213/06-600/Б

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Можеевой Е.И.,

судей Байрамовой Н.Ю., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего СПК с/а "Ясеновое" на определение Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2007 по делу N А68-5213/06-600/Б (судьи Филина И.Л., Капырина Н.И., Антропова Н.В.), вынесенное по заявлению ФНС России о признании решения собрания кредиторов СПК с/а "Ясеновое" от 20.08.2007 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: Данилова Р.Н. - представитель по доверенности от 25.10.2007 N 01/10570;

от конкурсного управляющего СПК с/а "Ясеновое": Агарев И.Н. - представитель по доверенности от 26.12.2007;

от конкурсных кредиторов - не явились, извещены судом надлежащим образом,

установил:

Уполномоченный орган ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Тульской области обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов СПК с/а "Ясеновое" от 20.08.2006.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2007 заявление уполномоченного органа удовлетворено.

Суд признал недействительным решения собрания кредиторов СПК с/а "Ясеневое" от 20.08.2007.

Не согласившись с указанным определением, конкурсный управляющий СПК с/а "Ясеновое" Сахно В.Н. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 23.11.2007 отменить.

По мнению заявителя жалобы, обжалуемое определение является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы ссылается на то, что уполномоченный орган размер требований кредитора в предусмотренном ст. 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" порядке не устанавливал. Определения суда об установлении и включении требований в реестр требований кредиторов не представил. Включение уполномоченного органа в лице МИФНС России N 4 по Тульской области в реестр требований кредиторов является ошибочным, в настоящий момент он не является конкурсным кредитором на законных основаниях.

Заявитель жалобы считает собрание, проведенное 20.08.2007 конкурсным управляющим СПК с/а "Ясеновое" Сахно В.Н., правомочным, так как на нем присутствовали конкурсные кредиторы, которые в соответствии со ст.ст. 100, 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявили и установили свои требования конкурсному управляющему.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель уполномоченного органа с апелляционной жалобой не согласен, просил обжалуемое определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители кредиторов СПК с/а "Ясеновое" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей конкурсного управляющего и уполномоченного органа, апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2007 следует отменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 02.11.2006 по делу А68-5213/06-600/Б СПК с/а "Ясеновое" признано несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника. В отношении него открыто конкурсное производство сроком на три месяца, конкурсным управляющим утвержден Сахно Вячеслав Николаевич.

Определением Арбитражного суда Тульской области по данному делу прекращена упрощенная процедура банкротства СПК с/а "Ясеновое". Суд определил перейти к общей процедуре банкротства, срок конкурсного производства продлен до 02.11.2007.

20.08.2007 состоялось собрание кредиторов СПК с/а "Ясеновое" со следующей повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. Периодичность проведения собрания кредиторов.

3. Место проведения собрания кредиторов.

4. Утвердить вознаграждение конкурсному управляющему в размер 10000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

5. Порядок продажи имущества должника.

Согласно протоколу от 20.08.2007 на собрании присутствовали кредиторы ГУ ТРО ФСС РФ и ОАО "Тулаоблгаз" - с общей суммой требований 625578,60 руб.

По всем вопросам повестки дня присутствующие кредиторы проголосовали "за" единогласно.

Ссылаясь на то, что проведенное 20.08.2007 собрание кредиторов является неправомочным, поскольку представитель налоговой инспекции не присутствовал на данном собрании, уполномоченный орган обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявление уполномоченного органа о признании собрания кредиторов от 20.08.2007 недействительным, суд первой инстанции исходил из того, что общая сумма кредиторской задолженности СПК с/а "Ясеновое" на момент проведения собрания составляла 8284406,60 руб., из которой сумма основного долга перед конкурсными кредиторами составляла 625578,60 руб., а задолженность перед налоговыми и иными уполномоченными органами по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды - 2819007,96 руб. Поскольку на собрании присутствовали и голосовали по всем вопросам его повестки дня только кредиторы, обладающие менее чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, обжалуемое собрание кредиторов является неправомочным.

Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно п. 6 ст. 16 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Тульской области и к конкурсному управляющему СПК с/а "Ясеновое" с заявлением об установлении требований МИФНС России N 4 по Тульской области в реестре кредиторов должника по основному долгу на 22.08.2006 в размере 2819007,96 руб., пени и штрафы в размере 4788508,72 руб. (т.1 л/д 27).

Вместе с тем, доказательств того, что требования уполномоченного органа включены в реестр требований кредиторов СПК с/а "Ясеновое" в установленном Законом "О несостоятельности (банкротстве)" порядке, не представлено.

Соответствующий судебный акт об установлении и включении требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов СПК с/а "Ясеновое" отсутствует.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа также подтвердил, что судебный акт в отношении требований уполномоченного органа судом не принимался, вышеуказанное заявление было отозвано.

Письмами от 03.10.2007 и от 31.10.2007 конкурсный управляющий уведомил Арбитражный суд Тульской области и МИФНС России N 4 по Тульской области о том, что внесенные требования уполномоченного органа в лице МИФНС N 4 по Тульской области к должнику СПК "Ясеновое" в реестр требований кредиторов и в отчет конкурсного управляющего внесены конкурсным управляющим ошибочно, поскольку в нарушении ст. 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" они не были установлены Арбитражным судом Тульской области.

Более того, исходя из содержания ст. 16 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный управляющий реализует обязанность внесения записей в реестр требований кредиторов только на основании судебного акта и не наделен правом самостоятельного включения в реестр установленных требований кредиторов.

Поскольку требования уполномоченного органа ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Тульской области к должнику не были установлены в деле о банкротстве, то указанное лицо не приобрело статуса конкурсного кредитора на момент проведения оспариваемого собрания кредиторов.

Согласно реестру требований кредиторов СПК с/а "Ясеновое" на 20.08.2007 в третью очередь реестра кредиторов включены только два конкурсных кредитора ГУ ТРО ФСС РФ и ОАО "Тулаоблгаз" (т.1 л/д 117-122).

Таким образом, на собрании кредиторов, проведенном 20.08.2007, присутствовали и голосовали по всем вопросам повестки дня кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов, голосов которых было достаточно для того, чтобы считать данное собрание правомочным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2007 следует отменить, в удовлетворении заявления ФНС России в лице МИФНС России N 4 по Тульской области о признании недействительным решений собрания кредиторов СПК с/а "Ясеневое" от 20.08.2006 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2007 по делу N А68-5213/06-600/Б отменить.

В удовлетворении заявления ФНС России в лице МИФНС России N 4 по Тульской области о признании недействительным решений собрания кредиторов СПК с/а "Ясеневое" от 20.08.2006 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.И. Можеева

Судьи

Н.Ю. Байрамова Л.А. Юдина