Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2008 г. N 20АП-4021/2007

г. Тула

31 марта 2008 г.

Дело N А09-6638/07-15

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2008 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тиминской О.А.

судей Стахановой В.Н., Тучковой О.Г.

по докладу судьи Тиминской О.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Брянскалкогольоптторг"

на решение Арбитражного суда Брянской области

от 25 октября 2007 года по делу N А09-6638/07-15 (судья Петрунин С.М), принятое

по заявлению ООО "Брянскалкогольоптторг"

к МИФНС N 6 по Брянской области

об оспаривании постановлений N 589 от 25.09.07г. и N 590 от 25.09.07г. по делам об административном правонарушении

при участии:

от заявителя: Колодова Е.И. - представитель (дов. б/н от 07.12.2006г. - пост.), Маджаров Ю.В.. - представитель (дов. б/н от 15.10.2007г. - пост.),

от ответчика: Тарасикова Н.Г. - спец. (дов. N 6 от 09.01.2007г. - пост.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Брянскалкогольоптторг" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об отмене постановления МИФНС России N 6 по Брянской области (далее - инспекция, административный орган) N589 от 25.09.2007 о привлечении ООО "Брянскалкогольоптторг" к административной ответственности на основании ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 70000 руб. и отмене постановления N 590 от 25.09.2007 г. о привлечении генерального директора ООО "Брянскалкогольоптторг" Мазурова Олега Геннадьевича к административной ответственности на основании ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.

Решением суда от 25 октября 2007 года в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления МИФНС России N 6 по Брянской области N 589 от 25.09.2007 о привлечении ООО "Брянскалкогольоптторг" к административной ответственности на основании ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 70000 руб. отказано.

Производство по делу по заявлению Общества о признании незаконным и отмене постановления МИФНС России N 6 по Брянской области N 590 от 25.09.2007 г. о привлечении генерального директора ООО "Брянскалкогольоптторг" Мазурова Олега Геннадьевича к административной ответственности на основании ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб. прекращено.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ООО "Брянскалкогольоптторг" обжаловало его в апелляционном порядке.

Учитывая, что стороны не заявили возражений о проверке законности судебного акта в обжалуемой части апелляционная инстанция рассматривает дело в порядке ч.5 ст.268 АПК РФ

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене, исходя из следующего.

Судом установлено, что с 02.08.2007г. по 11.09.2007г. налоговым органом проводилась проверка ООО "Брянскалкогольоптторг" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в хранении на складе алкогольной продукции в количестве 3120 бутылок без документов, удостоверяющих легальность алкогольной продукции. Данная продукция не оприходована по бухгалтерскому учету и информация не зафиксирована в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Кроме того, в результате сверки данных бухгалтерского учета и данных системы ЕГАИС по состоянию на 02.08.07 г. установлено несоответствие данных бухгалтерского учета оборота алкогольной продукции и сведений, представленных обществом для учета в системе ЕГАИС. По данным бухгалтерского учета по состоянию на 02.08.07 г. числится 24978 бутылок, по данным ЕГАИС числится 27778 бутылок, разница составляет 2800 бутылок.

Отгруженная со склада алкогольная продукция по накладным N 3270 от 02.07.07 г., N 3531 от 12.07.07 г., N 3779 от 25.07.07 г., N 3851 от 30.07.07 г. на момент проверки не зафиксирована в ЕГАИС, а была зафиксирована лишь в ходе проверки 08.08.07 г., то есть после отгрузки товара через 37 дней, 27 дней, 14 дней и 9 дней соответственно.

Факты нарушений зафиксированы в акте от 12.09.2007г.

Усмотрев в перечисленных действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.19 КоАП РФ, 12.09.2007г. в отношении ООО "Брянскалкогольоптторг" составлен протокол N 24 (2), по результатам рассмотрения которого начальником МИФНС N 6 по Брянской области вынесено постановление N 589 от 25.09.2007 о привлечении его к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 70000 руб., а также постановление N 590 о привлечении генерального директора ООО "Брянскалкогольоптторг" Мазурова О.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб.

Отказывая в удовлетворении требований о признании постановления N 589 от 25.09.2007г., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Брянскалкогольоптторг" состава административного правонарушения по ст.14.19 КоАП РФ, указав на отсутствие доказательств того, что алкогольная продукция в количестве 3120 бутылок находилась в отдельном закрытом помещении и принадлежала генеральному директору Мазурову О.Г. Протокол осмотра помещения от 03.08.2007г. опровергает данное обстоятельство.

Апелляционная инстанция находит этот вывод суда первой инстанции ошибочным.

При проведении осмотра помещений проверяющий руководствовался выкопировкой арендуемых Обществом площадей, имевшейся в ИФНС. Несмотря на то, что заместитель генерального директора ООО "Брянскалкогольоптторг" Маджаров Ю.В. указал на наличие изменений находящейся в пользовании Общества площади, сотрудники налогового органа отказались принять во внимание новую выкопировку.

В то же время из данного документа, а также из дополнительного соглашения от 10.07.2007г. к договору от N 36 от 03.05.2007г. следует, что истцом получено в аренду от ООО "Восход" складские помещения площадью 551,4 кв.м и 9,5 кв.м. Помещение, в котором была обнаружена алкогольная продукция в количестве 3120 бутылок, не включено в состав арендуемых площадей.

Следовательно, надлежащих доказательств хранения изъятой алкогольной продукции в количестве 3120 бутылок именно заявителем, Инспекцией в нарушение ч.4 ст.210 АПК РФ не представлено.

Что касается нарушения Обществом сроков для проведения данных об отгрузке со склада алкогольной продукции по накладным N 3270 от 02.07.07., N 3531 от 12.07.07., N 3779 от 25.07.07., N 3851 от 30.07.07. по программе ЕГАИС, то апелляционная инстанция не может согласиться с административным органом, поскольку ни Федеральный закон от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ни Постановление Правительства от 25.08.2006г. N522 "О функционировании Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не устанавливают конкретные сроки внесения соответствующей информации в ЕГАИС.

Отсутствие в законе названного срока исключает возможность привлечения к ответственности ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.269 п. 2, 270 ч.1 п.3, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 25 октября 2007 года по делу N А09-6638/07-15 отменить в части отказа в признании незаконным и отмене постановления МИФНС России N 6 по Брянской области N 589 от 25.09.2007 о привлечении ООО "Брянскалкогольоптторг" к административной ответственности на основании ст. 14.19 КоАП РФ.

В этой части заявление ООО "Брянскалкогольоптторг" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление МИФНС России N 6 по Брянской области N 589 от 25.09.2007 о привлечении ООО "Брянскалкогольоптторг" к административной ответственности на основании ст. 14.19 КоАП РФ.

В остальной части решение первой инстанции оставить без изменений.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

В.Н. Стаханова О.Г. Тучкова