город Тула
|
29 августа 2008 г.
|
Дело N А68-106/5-08
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2008 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Стахановой В.Н.,
судей Полынкиной Н.А., Игнашиной Г.Д.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный
номер 20АП-2040/08) муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"
на определение Арбитражного суда Тульской области от 15.04.2008
по делу N А68-106/5-08 (судья Драчен А.В.), принятое
по заявлению муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"
к отделу судебных приставов Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области,
взыскатель: Межрайонная ИФНС России N 6 по Тульской области,
о прекращении исполнительных производств,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" - не явились, извещены надлежащим образом;
от ответчика: отдела судебных приставов Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области - не явились, извещены надлежащим образом;
от взыскателя: Межрайонной ИФНС России N 6 по Тульской области - не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (далее - МУП "Тепловые сети", предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о прекращении исполнительных производств, находящихся на исполнении в отделе судебных приставов Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (далее - ОСП Ленинского района ТО)
Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.04.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым определением, МУП "Тепловые сети" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.
Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены определения суда первой инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом вынесены решения N 4 от 09.03.2004, N 16 от 12.08.2004, N 8 от 26.04.2005, N 11 от 17.08.2005, N 29 от 17.11.2005,N 6 от 20.02.2006,N 24 от 17.05.2006, N 30 от 29.05.2006,N 42 от 21.06.2006, N 84 от 13.10.2006, N 44 от 16.04.2007,N 62 от 15.05.2007, N 73 от 14.06.2007, N 83 от 11.07.2007, N 109 от 28.08.2007 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества МУП "Тепловые сети".
На основании указанных решений налоговым органом вынесены постановления N 4 от 10.03.2004, N 16 от 13.08.2004, N 8 от 27.04.2005, N 29 от 17.11.2005, N 6 от 21.02.2006, N 84 от 13.10.2006, N 44 от 17.04.2007, ,N 62 от 16.05.2007, N 83 от 12.07.2007, N 109 от 28.08.2007 о взыскании с МУП "Тепловые сети" налога (сбора), а также пени за счет имущества предприятия
Судебным приставом-исполнителем Алексинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области на основании поступивших постановлений N 4 от 10.03.2004, N 8 от 27.04.2005, N 29 от 17.11.2005 возбуждены исполнительные производства от 12.03.2004, от 27.04.2005, от 20.11.2005.
Постановления N 16 от 13.08.2004, N 6 от 21.02.2006, N 84 от 13.10.2006, N 44 от 17.04.2007, N 62 от 16.05.2007, N 83 от 12.07.2007, N 109 от 28.08.2007 направлены в ОСП Ленинского района ТО, где по ним возбуждены исполнительные производства N 367/2/5/2007 от 13.08.2004, N 6524-5/06 от 20.03.2006, N 1569-5/06-5/06 от 14.11.2006, N 8212/516/5/2007 от 07.05.2007, N 9017/528/5/2007 от 24.05.2007, N 10973/585/5/2007 от 20.07.2007, N 13232/682/5/2007 от 07.09.2007.
Постановлением от 26.03.2008 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство.
В отношении постановлений налогового органа N 11 от 18.08.2005, N 24 от 17.05.2006, N 30 от 29.05.2006, N 42 от 20.06.2006, N 73 от 14.06.2007 исполнительные производства окончены судебным приставом-исполнителем в связи с их исполнением.
05.04.2007 Межрайонная ИФНС России N 6 по Тульской области (далее - МИФНС N 6 по ТО, инспекция, налоговый орган) в связи с неисполнением решений налогового органа N 4 от 09.03.2004, N 16 от 12.08.2004, N 8 от 26.04.2005, N 11 от 17.08.2005, N 29 от 17.11.2005, N 6 от 20.03.2006, N 24 от 17.05.2006, N 30 от 29.05.2006, N 42 от 21.06.2006, N 84 от 13.10.2006 обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании МУП "Тепловые сети" несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Тульской области от 02.10.2007 по делу N А68-1748/07-67/Б во введении наблюдения отказано.
13.11.2007 инспекция обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Тепловые сети" в связи с неисполнением решений налогового органа N 44 от 16.04.2007, N 62 от 15.05.2007, N 73 от 14.06.2007, N 83 от 12.07.2007, N 109 от 28.08.2007.
Определением Арбитражного суда Тульской области от 14.02.2008 по делу N А68-9323/07-377/Б во введении наблюдения отказано.
Полагая, что основанием для прекращения исполнительного производства являются определения Арбитражного суда Тульской области от 02.10.2007 и от 14.02.2008, МУП "Тепловые сети" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Часть 1 ст. 43 Федерального Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) закрепляет следующие основания для прекращения исполнительного производства судом: 1) смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
При этом ч. 2 ст. 43 Закона N 229 судебному приставу - исполнителю предоставлено право в определенных случаях самостоятельно решать вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства.
Таким образом, данная статья четко разграничивает основания, по которым решение о прекращении исполнительного производства может быть принято судом, а по которым - судебным приставом-исполнителем.
Кроме того, в силу ч.2 ст. 45 Закона N 229-ФЗ приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:
1) исполнения следующих исполнительных документов в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
актов других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
2) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий и штрафов, выделенные в отдельное исполнительное производство после окончания основного исполнительного производства (в соответствии с ч. 16 ст. 30 Закона), если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деят
