Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2008 г. N 20АП-3737/2007

г. Тула

03 сентября 2008 г.

Дело N А62-3152/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Можеевой Е.И.,

судей Байрамовой Н.Ю., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью "Васинское" на определение Арбитражного суда Смоленской области от 6 мая 2008 года о прекращении производства по делу N А62-3152/2007 (судья Воронова В.В.), вынесенное по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью "Васинское" к администрации муниципального образования "Васинское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области", третьи лица: Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Кирсанова Е.А., Доронин А.М., Макриди Ю.И., Ковалев И.В., Шихова Л.М., Гольм Б.Я., Потехина Л.И., Тереховский В.Я., Горшкова Т.П., Новикова М.В., Ульянова В.К., Сыроквашин Е.Д., Ларенков Д.В., Панасенкова Д.М., Гапонов А.С., Коршунов В.Н., Батюков А.П., Сыроквашина М.П., Левченков К.Г., Левченкова Н.Г., Панова Е. А., Шкарина А.К., Некрасов А.И., Шорин А.И., Бодрова В.П., Алыничев А.М., Травкина К.Т., Кулагина Н.В., Прохоров В.П., Кабайлова М.С., Никулин А.К., Костицкий И.А., Алыничева О.А., Старцев И.А., Шорина С.А., Лиховицкий А.М., Шаповалов С.Ф., Ильенков А.Н., Мамотенко С.А., Антонов А.Н., Прохоров А.В., Рыжиков В.А., Пантюшкова М.Я., Антонова Н.О., Хотулев Н.В., Ковалева Н.С., Астапюк С.М., Венедиктов И.Я., Иванов Д.В., Ильенкова Н.Н., Мясникова Т.А., Вуймин Э.В., Шиканова И.В., Косарев А.В., Сайковская Н.Л., Домачук Г.В., Михальцов Р.А., Феденков С.А., Герасимова Т.К., Гапонова Н.А., Ходаницкая Г.В., Кулагина М.Е., Галочкин В.А., Мамотенко Н.П., Галочкин А.А., Ягодина О.В., Дмитриева П.Н., Игнатов И.М., Винидиктова В.А., Панасенкова В.П., Шевляков В.Ф., Астапюк Л.Е., Игнатова Е.К., Волкова Н.Д., Гапонова А.М., Харина И.В., Фроловская А.Т., Терещенкова М.П., Скребнев В.Т., Власов А.В., Шиканова М.В., Прохорова З.М., Бодрова В.В., Ильин И.Н., Шаляпина В.П., Лазарева Е.Б., Харин В.М., Проскурнева А.Г., Филлипенков В.Т., Лиховицкая Г.С., Мясникова Е.Е., Козияткина М.Г., Шаповалова Е.Ф., Короткова И.Я., Шевлякова А.А., Тихонов М.Д., Щегирева Е.М., Коршунова О.Ф., Власова А.С., Осипова В.Т., Мануйлов В.В., Кабайлова Т.Л., Сайковская Б.С., Доронин И.М., Доронина В.Т., Гарцеева М.И., Антонов В.Я., Кабайлов И.М., Матвеева Г.Ф., Макеенкова З.Г., Кондрашова М.П., Доронин Е.М., Свиридова С.И., Лемешева Е.А., Ипатова М.М., Кондрашова А.Ф., Ларенков И.П., Николаева А.В., Ерохин В.В., Никулочкина А.В., Захаренкова А.Ф., Кулагина Н.Т., Николаев А.В., Доронин М.П., Тулаков И.С., Переслегин В.Е., Астапюк П.И., Гарбузова Т.Н., Ларенкова Н.М., Антонова В.П., Иванов П.С., Иванова В.П., Иантюшков Н.В., Аксенова Н.М., Пантюшкова М.Е., Иванова М.Ф., Матвеев Г.Е., Харина Л.Н., Сенин Г.Н., Москвичев Н.А., Кулагина Е.А., Пантюшков М.И., Проскурнев Г.А., Игнатова Н.Н., Рахманов П.В., Иванов В.И., Абраменков В.М., Лиховицкая В.М., Булгакова Е.М., Федорова Т.Ф., Рубцова Р.В., Удовенко А.А., Шарапова А.К., Иванцова Е.О., Шугина Е.И., Климова М.И., Шугин В.И., Астапюк В.Д., Кабайлова А.И., Игнатов С.А., Коршунов Д.Ю., Шутов А.В., Тереховская Е.Ф., Шутова Н.Ю., Панасенкова Ф.П., Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Климов И.Д., Федорова Е.М., ЗАО "Агрофирма Васинскре", Шаповалов Ф.Д., Лапина А.И., Коротков В.Ю., Абраменкова Д.М., Ларенков В.Е., Ермаков В.А., Рубцова О.С., Волощук М.Н., Антонова В.Ф., Игнатова О.М., Мясников А.П., Никулина А.Т., Костицкая Е.И., Шорин И.А., Волощук Ф.К., Шаляпин В.К., Шалашова В.И., Медведев В.А., Лобанов Д.В., Коршунова Т.Ю., Лиховицкий А.Н., Розанов Е.А., Венедиктов М.И., Астапюк П.С., Батюкова Т.А., Феденков А.Ф., Евтихова И.В., Ульянов В.И., Ларенкова Е.П., Зверькова П.К., Рахманова Анна Владимировна, Рубцова А.В., Шалашова А.Е., Тарасенков Н.С., Мизюрин В.А., Пухначева Е.М., Новиков И.А., Александрова З.А., Пятович М.А., Макриди Л.И., Лиховицкая Т.А., Тарасенков П.Я., Евтихова Т.Д., Кирсанов С.И., Самсонова А.Л., Бодунова А.И., Феденкова А.И., Новиков Г.И., Козлов Г.Н., Лобанова Н.В., Лукьяненков В.К., Прохоров В.И., Игнатова Л.А., Рахманова Анастасия Владимировна, Власов П.Н., Костицкий В.И., Кушнерев Г.И., Рубцов А.И., Игнатов В.И., Тарасенкова П.А., Шевляков А.Ф., Иванов Н.В., Кабайлов В.Р., Проскурнева Л.М., Шимкуте Э. Л., Фролова М.Т., Уткин И.И., Шиканова В.И., Власова В.Д., Панасенков В.Я., Мизюрина А.С., Гарцеев Ю.В., Доронина Т.В., Гарцеев А.В., Москвичев В. Н., Корнеева Т.А., Гарцеева Г.Н., Астапюк Т.П., Волощук В.Ф., Шевлякова Л.Н., Мясникова Г.А., Булгакова М.И., Рахманова В.Н., Кондрашова В.Е., Тереховская Н.И., Алыничева А.А., Коханошин А.И., Никулочкин С.И., Климова А.В., Москвичева В.О., Кулагин В.В., Козлова П.Р., Кривенков В.Н., Ермаков А.В., Лиховицкий Н.М., Ильин В.И., Сыроквашин О.Е., Пантюшкова Н.В., Доронин С.П., Антонов Н.Я., Кальчугин В.А., Иванкова Г.П., Шаляпин В.В., Сайковский Л.И., Бодров В.Е., Тарасенкова А.Е., Макриди Л.П., Лобанов С.В., Кошелев Т.И., Попович Л.П., Пастушенок В.Н., Медведева А.М., Николаева В.Е., Бедняков А.И., Попович М.Т., Евтихова Т.Ф., Игнатова М.И., Никулина Л.В., Игнатова Е.П., Москвичев М.В., Макриди А.И., Игнатова Н.М., Гарбузова А.Ф., Салопекин А.П., Архипов М.П., Беликова Е.Г., Новикова М.И., Пастушенок Н.П., Манукайлова В.Н., Потапов М.Б., Москвичева В.В., Архипов А.А., Ульянова В.В., Володченков И.В., Москвичева Н.П., Шорин А.Д., Иванов И.С., Коршунов Ю.Н., Тереховская П.А., Бодунов В.И., Гарцеев Е.И., Кондрашов С.В., Кондрашов Е.П., Кабайлова В.Г., Кривенкова Е.Ф., Мамотенко А.И., Пантюшков В.М., Доронина Т.П., Новиков С.И., Александрова А.Ф., Москвичева О.Э., Волощук В.М., Шорин А.И., Короткова Е.Ю., Доронин В.П., Пантюшкова О.В., Шалашов Д.Г., Маюхин А.А., Доронина Л.С., Матвеева М.Г., Фролова М.К., Ларенкова Е.И., Батюкова Н.А., Светланов В.Г., Светланова В.Г., Антонов В.М., Филинкова О.В., Финогенова М. Я., Рудаков Н.В., Панасенкова З.Ф., Панасенкова Е.И., Ашихина З.И., Кондрашова А.П., Абраменков Э.В., Сыроквашина Л.В., Якименко А.К., Пантюшкова Т.Е., Ермакова Л.П., Кондрашов В.Е., Болосов Н.И., Булгаков И.Ф., Александров Ф.П., Зыбина М.М., Федюков Д.К., Бидаева М.А., Новиков А.И., Хатимов Н.В., Рубцова Г.А., Никулин А.А., Тереховская М.М., Ветров Н.Г., Иванова В.В., Кузнецов В.И., Удовенко Е.Н., Фроловский А.Т., Венедиктова Е.Ф., Мартынов А.А., Тереховский И.Ф., Лукьяненкова А.П., Николаев А.А., Трусов Е.И., Кабайлов В.И., Ходаницкая Л.П., Абраменкова Л.С., Гарцеева Е.В., Зайкин В.П., Ковалева М.И., Иванова М.С., Шалашова М.Г., Евтихов Д.Н., Иванова В.В., Халилулинова Л.И., Галочкин А.В., Лобанова О.В., Галочкина В.А., Захаренкова Т.М., Козлова Т.В., Рахманова О.С., Москвичев В.М., Батюков В.А., - о признании права собственности,

при участии:

от истца: Францкевич Ю.Н., представитель по доверенности от 07.07.2008;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

ТОО "Васинское" в лице конкурсного управляющего обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к МО "Васинское сельское поселение" Дорогобужского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий, площадью 4141 га, кадастровый номер 67:06:000 00 00:0110, расположенный в Дорогобужском районе Смоленской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены вышепоименованные граждане.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 06.05.2008 производство по делу прекращено в силу пункта 1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с данным определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий ТОО Агрофирма "Восход" обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Смоленской области от 06.05.2008 по делу N А62-3152/2007 отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявитель жалобы считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Заявитель жалобы ссылается на то, что данный спор подведомствен арбитражному суду, поскольку ответчиком по настоящему делу является администрация МО "Васинское сельское поселение", а физические лица привлечены на основании определения от 28.03.2008 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Замена ненадлежащего ответчика, а равно привлечение второго ответчика возможно с согласия истца. Истец подобное ходатайство не заявлял, согласия на привлечение указанных лиц не давал. Таким образом, судом нарушено право истца, предусмотренное ст. 47 АПК РФ.

По мнению заявителя жалобы, несмотря на то, что в учредительном договоре о создании ТОО "Васинское" отсутствуют подписи 39 граждан, указанного недостаточно для прекращения производства по делу, поскольку эти лица считали себя участниками ТОО, присутствовали и голосовали на собраниях участников, учредительный договор в суде не оспаривали.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и поименованные выше третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда Смоленской области от 06.05.2008 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.11.2002 по делу N А62-331-Н/2002 ТОО "Васинское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Красный О.И.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 29.11.2007 Красный О.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и определением от 16.01.2008 по тому же делу конкурсным управляющим утвержден Широков С.С.

В ходе инвентаризации имущества ТОО "Васинское" конкурсным управляющим было установлено, что в состав конкурсной массы должника входит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4141 га, кадастровый номер 67:06:000 00 00:0110 в соответствии с межевым делом N 20/1 от 27.01.2004.

Ссылаясь на то, что данным земельным участком ТОО "Васинское" более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным, истец обратился с настоящим иском в суд.

При рассмотрении данного спора суд первой инстанции пришел к выводу, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и прекратил производство по данному делу.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 28.04.95 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Общие правила отнесения дел к подведомственности арбитражных судов и разграничение их компетенции с компетенцией судов общей юрисдикции закреплены в главе 4 (ст. ст. 27 - 33) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 указанной правовой нормы арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, - с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная подведомственность дел арбитражным судам.

В частности, п.4 ч.1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ к подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам между акционером, в том числе физическим лицом, и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.

Предметом настоящего иска является требование ТОО "Васинское" о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4141 га, кадастровый номер 67:06:000 00 00:0110, расположенный в Дорогобужском районе Смоленской области.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что работники реорганизованного совхоза, в количестве 407 человек, образовали новое Общество за счет своих вкладов, состоящих из имущественных и земельных паев. В результате внесения работниками товарищества земельных долей в качестве вклада в уставный капитал организации в 1993 ТОО Агрофирма "Восход" стало собственником данного участка.

Вместе с тем, свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Порядок реорганизации совхозов был урегулирован рядом законов и подзаконных нормативных правовых актов, в частности, постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

При этом в соответствии с п.10 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец земельного пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве учредительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Судом первой инстанции установлено, что в учредительном договоре о создании ТОО подписи 39 участников отсутствуют.

Утверждение заявителя жалобы о том, что эти лица считали себя участниками ТОО, присутствовали и голосовали на собраниях участников, голословно, соответствующих доказательств в его подтверждение не представлено.

В материалы дела представлено только 287 заявлений граждан во внутрихозяйственную комиссию, в свою очередь, согласно учредительному договору состав участников составляет 407 человек.

Следовательно, реальное внесение земельных долей всеми гражданами пайщиками (407 человек) в уставный капитал вновь созданного ТОО "Васинское" не подтверждено.

Более того, свидетельства о праве собственности на землю граждан, а именно: свидетельство N 25 Абраменковой Л.С., свидетельство N49 Москвичеву В.М., свидетельство N 133 Мамотенко А.И., свидетельство N 270 Москвичевой В.О., свидетельство N 00192 Пантюшковой М.Е. и другие (т.8, 9, 10), выданные им в период с 10.10.1993 по 07.02.1995, подтверждают принадлежность земельных участков площадью 10,17 га данным гражданам на праве собственности. При этом ТОО "Васинское" уже было создано и зарегистрировано постановлением главы администрации Дорогобужского района N 352 от 18.08.1993.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что граждане, на чье имя выданы свидетельства о праве собственности на землю в период с октября 1993 года по 1995 год, не могли распорядиться своим земельным паем в 1992 году и войти с ним в состав ТОО "Васинское".

Учитывая вышеизложенное и то, что истцом заявлено требование о признании за ним права собственности на земельный участок, который сформирован из земельных долей 407 граждан, на данные земельные доли помимо участников ТОО могут претендовать граждане, не являющиеся участниками ТОО "Васинское", а следовательно, права, о которых заявляет истец, неразрывно связаны с правами вышеперечисленных граждан.

Поскольку предъявленный иск непосредственно затрагивает интересы этих физических лиц, последние должны быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Согласно п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Принимая во внимание, что названные физические лица не имеют статуса индивидуального предпринимателя и в действующем законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие арбитражному суду рассмотреть указанный спор с участием физических лиц, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неподведомственности спора арбитражному суду и правомерно прекратил производство по данному делу.

Вместе с тем указанное обстоятельство не лишает ТОО "Васинское" возможности обратиться с тем же требованием в установленном законом порядке в суд общей юрисдикции.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на нарушение судом прав, предусмотренных ст. 47 АПК РФ, несостоятельна, поскольку суд первой инстанции не изменял статус третьих лиц и не привлекал их в качестве ответчиков, а только констатировал, что, поскольку требования истца затрагивают права и интересы физических лиц, последние должны быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Доводы, которые приводит истец в апелляционной жалобе в подтверждение своего требования о признании права собственности на спорный земельный участок, не могут быть предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, поскольку соответствующая оценка им может быть дана только при рассмотрении дела по существу.

Безусловных оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего ТОО "Васинское".

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, относятся на истца и возврату не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Смоленской области от 06.05.2008 по делу N А62-3162/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

Е.И. Можеева

Судьи

Н.Ю. Байрамова Л.А. Юдина