Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2008 г. N 20АП-2977/2008

г. Тула

24 октября 2008 г.

Дело N А62-3034/2007

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Можеевой Е.И.,

судей Байрамовой Н.Ю., Полынкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Можеевой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.08 по делу N А62-3034/2007 (судья Либерова Л.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, ГУ МЧС РФ по Смоленской области, СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности", аппарат администрации Смоленской области, о признании права государственной собственности,

при участии:

от истца: Аниськин С.В. - представитель по доверенности от 19.05.2008 N 39;

от ответчика: Гончарова Е.Б.- представитель по доверенности от 07.04.2008 N 02-2643/ГЕ;

от третьих лиц:

от ГУ МЧС по Смоленской области: Самойлик В.А. - представитель по доверенности от 17.10.2006 N 5095-11-124;

От Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности", аппарата администрации Смоленской области - не явились, извещены,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (в настоящее время переименован в Департамент имущественных отношений в соответствии с постановлением администрации Смоленской области от 29.04.2008 N 258) обратился с иском о признании права государственной собственности Смоленской области на земельный участок общей площадью 30580 кв.м, кадастровый номер 67:25:01 07 13 0003, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Маяковского, д.47.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2008 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой , в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2008 отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судом нарушены нормы материального права, а судебным актом нарушены права и законные интересы Российской Федерации.

Заявитель жалобы указывает на то, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества. Право федеральной собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись N 67-67-09/159/2006-251 от 22.12.2006.

По мнению заявителя жалобы, при наличии зарегистрированного права на упомянутый земельный участок за Российской Федерацией суд не вправе признавать право собственности на тот же земельный участок за Смоленской областью.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца с апелляционной жалобой не согласен, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ГУ МЧС по Смоленской области также поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности", аппарата администрации Смоленской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, оценив доводы апелляционной жалобы, суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.2008 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Предметом настоящего иска являются требования о признании права государственной собственности Смоленской области на земельный участок площадью 30580 кв.м, кадастровый номер 67:25:01 07 13 0003, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Маяковского, д.47.

В обоснование иска Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области ссылался на то, что постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Типовое положение, которым расположенные на земельном участке объекты отнесены к государственной собственности субъекта Российской Федерации. Право собственности Смоленской области на четыре объекта комплекса зарегистрировано в установленном порядке, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 24.06.2006. Государственная регистрация других объектов не производилась, поскольку часть из них не является капитальными сооружениями. Государственная регистрация права федеральной собственности на спорный земельный участок произведена с нарушением требований земельного законодательства, так как на земельном участке расположен комплекс зданий и сооружений, подчиненный единой технологической задаче, который в силу закона отнесен к собственности субъекта РФ.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на пользование соответствующей частью земельного участка, занятой строением, зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Судом установлено, что спорный земельный участок общей площадью 30580 кв.м в соответствии с постановлением главы администрации Ярцевского района от 09.04.2002 N 290 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2002.

По решению учредителя - администрации Смоленской области указанное государственное учреждение было ликвидировано и исключено из государственного реестра, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2006.

Распоряжением администрации Смоленской области от 02.11.2005 N 8998-адм было предписано расчеты с дебиторами и кредиторами и передачу имущества, ликвидируемого ГУ ГО ЧС по Смоленской области, произвести в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2003 N 632-47 все объекты, находящиеся на спорном земельном участке, отнесены к государственной собственности Смоленской области (т.1 л/д 81-95).

В соответствии с постановлением администрации Смоленской области (т.1 л/д 97-108) и распоряжением администрации Смоленской области от 18.10.2005 N 844-р/адм данные объекты включены в реестр государственной собственности Смоленской области и закреплены на праве оперативного управления за Смоленским областным государственным учреждением "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности".

Право собственности истца на здание склада N 13, подвал склада N 2, жилой дом, здание дизельной подтверждено также свидетельствами о государственной регистрации права от 24.07.2006 (т.1 л/д 16-19).

Ссылка заявителя жалобы на то, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества, не заслуживает внимания.

Как правильно указал суд первой инстанции, спорные объекты в силу закона отнесены к собственности субъекта РФ, поскольку являются единым неделимым в технологическом плане комплексом и подчинены выполнению единой цели.

Доказательства, опровергающие указанное обстоятельство, заявителем жалобы не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Довод заявителя жалобы о том, что право федеральной собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись N 67-67-09/159/2006-251 от 22.12.2006, и при наличии зарегистрированного права на упомянутый земельный участок за Российской Федерацией суд не вправе признавать право собственности на тот же земельный участок за Смоленской областью, несостоятелен.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" свидетельство о государственной регистрации права является не правоустанавливающим, а правоудостоверяющим документом и служит для подтверждения зарегистрированного права.

Из смысла статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что оспорено в судебном порядке может быть лишь зарегистрированное право, а не сама по себе запись о его государственной регистрации, содержащаяся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на объект недвижимости, к любому лицу, которое, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

С учетом вышеизложенного вывод суда первой инстанции о правомерности заявленных требований является правильным.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд второй инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области и отмены принятого законного и обоснованного решения.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.05.08 по делу N А62-3034/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя жалобы

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.И. Можеева

Судьи

Н.Ю. Байрамова Н.А. Полынкина