Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2008 г. N 20АП-3279/2008

г. Тула

17 ноября 2008 г.

Дело N А62-2398/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2008 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тиминской О.А., судей Тимашковой Е.Н., Еремичевой Н.В.,

по докладу судьи Тиминской О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-3279/2008) Межрайонной ИФНС N 5 по Смоленской области

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 24 июля 2008 г. по делу N А62-2398/2008 (судья Алмаев Р.Н.), принятое

по заявлению ЗАО "Кондиционер"

к Межрайонной ИФНС N 5 по Смоленской области

о признании недействительным решения от 24.03.2008 г. N 2323

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Закрытое акционерное общество "Кондиционер" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Смоленской области (далее - Инспекция или налоговый орган) от 24.03.2008г. N 2323 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового органа правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление налогового декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2007 года в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган, в виде взыскания штрафа в размере 151 951 рублей.

Решением суда от 24.07.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился в апелляционную инстанцию с жалобой.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом установлено, что 18.12.2007 Общество направило по телекоммуникационным каналам связи в Инспекцию отчет "Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость" за ноябрь 2007 по форме, установленной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2005 N 163н.

28.12.2007 Общество получило отрицательный протокол в зашифрованном виде.

14.02.2008 Общество повторно представило в налоговый орган декларацию по НДС за ноябрь 2007 года по установленной форме.

По результатам рассмотрения акта N 1175 дпс от 15.02.2008 заместителем Инспекции, вынесено решение N 2323 от 24.03.2008 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 151951 руб. за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган.

Не согласившись с ненормативным актом инспекции, ООО "Кондиционер" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался статьей 108 НК РФ, согласно которой никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Статьей 119 НК РФ ответственность установлена только за непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В рассматриваемом случае срок подачи апелляционной жалобы за ноябрь 2007 года не нарушен: по сроку представления, определенному в статье 174 НК РФ до 20.12.2007, декларация была направлена 18.12.2007.

Обществом действительно не соблюдены требования статьи 80 НК РФ о необходимости представления налоговой декларации по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Однако ответственность за данное нарушение в законе не предусмотрена.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, что по правилам статьи 109 НК РФ исключает привлечение лица к налоговой ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 24 июля 2008 г. по делу N А62-2398/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в Брянске в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Е.Н. Тимашкова Н.В. Еремичева