Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2008 г. N 20АП-987/2008

г. Тула

27 ноября 2008 г.

Дело N А23-2269/07Г-19-196

Дата объявления резолютивной части постановления - 20 ноября 2008 г.

Дата изготовления полного текста постановления - 27 ноября 2008 г.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Заикиной Н.В.

судей - Никуловой М.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области: Гавриковой М.Н. представителя по доверенности N 20-Д от 01.10.2008, Леоновой В.А. представителя по доверенности N 30-Д от 03.04.2008,

от ФГУП "Научно производственное объединение им. С.А. Лавочкина: Березиной В.С. представителя по доверенности N 97/6д от 14.01.2008, Ефремовой К.В. представителя по доверенности N 97/98Д от 12.08.2008, Матвеевой С.Н. представителя по доверенности N 97/136д от 05.122007,

от Войсковой части 10199 г. Калуга: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина" на решение Арбитражного суда Калужской области от 22 сентября 2008 года по делу N А23-2269/07 (судья Кузнецова Т.Г.)

установил: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее по тексту - ТУ ФАУ ФИ) по Калужской области, г. Калуга, обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-производственное объединение им. С.А.Лавочкина", (далее - ФГУП "НПО им. С.А.Лавочкина"), Московская обл., г. Химки, в лице филиала ФГУП "НПО им. С.А.Лавочкина", г. Калуга, о взыскании неосновательного обогащения за незаконное пользование земельным участком площадью 16 531 кв. м., расположенным по адресу: г. Калуга, ул. Октябрьская, д. 17, в период с 11.06.2004 по 11.06.2007 в сумме 1 458 733 руб. 14 коп. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.08.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть N 10199.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.02.2008 заявленные исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением от 04.07.2008 Федерального арбитражного суда Центрального округа решение Арбитражного суда Калужской области от 04.02.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2008 по делу N А23-2269/07Г-19-196 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Калужской области от 22.09.2008 заявленные исковые требования удовлетворены.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт владения и пользования ответчиком земельным участком, собственником которого является Российская Федерация, а законным владельцем - войсковая часть 10199.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Калужской области от 22.09.2008 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 06.11.1990 войсковая часть N 31782 (в настоящее время - N 10199) безвозмездно передала на баланс ответчика здания и сооружения военного городка N 4, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Октябрьская, д. 17, для размещения ОКБ НПО им. С.А.Лавочкина.

Земельный участок, площадью 41406 кв. м с кадастровым номером 40:26:00 03 05 0005, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Октябрьская, д. 17, предоставленный для эксплуатации зданий и сооружений военного городка, является собственностью Российской Федерации, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11.06.2004 N 40 ЕР 226671.

Данный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у войсковой части N 10199, что подтверждается соответствующим свидетельством пользования землей от 18.07.1997.

03.07.2007 распоряжением ТУ ФАУ ФИ по Калужской области N 369-р создана комиссия для проверки использования земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за войсковой частью N 10199. При проведении проверки комиссией установлено, что на части указанного земельного участка располагаются здания и сооружения, находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП "НПО им. Лавочкина". Земельный участок фактически разделен на две части металлическим ограждением, часть земельного участка, площадью 18 146 кв. м., без правоустанавливающих документов использует филиал ФГУП "НПО им. С.А.Лавочкина". Указанное следует из акта проверки использования земельного участка, кадастровый номер 40:26:00 03:050005, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Октябрьская, 17, от 05.07.2007.

Считая, что ответчик за период с 11.06.2004 по 11.06.2007 должен возместить Российской Федерации сбереженную арендную плату за неосновательное пользование земельным участком площадью 16 531 кв. м., ТУ ФАУ ФИ по Калужской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанций удовлетворил заявленное требование на основании ст. ст. 8, 1102, 1105 ГК РФ, ст. ст. 28, 65 Земельного кодекса РФ. При этом он исходили из того, что материалами дела подтвержден факт незаконного пользования ответчиком спорным земельным участком.

Суд апелляционной инстанции не может признать обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, поскольку судом не полно выяснены обстоятельства дела, а именно, в соответствии с материалами дела ответчик письмами от 11.04.2008 и от 03.07.2008 обращался к Бабушкинской КЭЧ Министерства обороны РФ с просьбой согласовать границы занимаемого земельного участка расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Октябрьская, 17.

Письмом от 30.07.2008 N 1147 Бабушкинская КЭЧ Министерства обороны РФ сообщило, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Октябрьская, д.17 находится в федеральной собственности в пользовании Министерства обороны РФ.

Следовательно, оспариваемый судебный акт касается прав Бабушкинской КЭЧ Министерства обороны РФ и Министерства обороны Российской Федерации как лиц, в пользовании которых находится спорный земельный участок.

В то же время, указанные выше лица не были привлечены к участию в деле.

Разбирательство дела без участия указанных лиц не позволило арбитражному суду всесторонне и полно исследовать обстоятельства, касающиеся настоящего спора.

Вследствие неполного выяснения судом обстоятельств дела, Бабушкинская КЭЧ Министерства обороны РФ и Министерство обороны Российской Федерации не были привлечены к участию в нем и не смогли выразить свою позицию относительно возникшего спора, в то время как решение арбитражного суда может повлечь изменение их прав и обязанностей. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении судом первой инстанции права лиц, не участвующих в деле, на судебную защиту.

Принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае

Согласно части 5 названной статьи при отмене решения по указанному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как разъяснено в пункте 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении апелляционной жалобы возникает необходимость привлечения к участию в деле третьего лица, в случаях, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 270 ч. 4 п. 4, ч. 5, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Калужской области от 22 сентября 2008 года по делу N А23-2269/07Г-19-196 отменить.

Принять дело N А23-2269/07Г-19-196 к производству Двадцатого Арбитражного апелляционного суда для рассмотрения по правилам постановленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в Арбитражном суде первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.В. Никулова Л.А. Юдина