Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2008 г. N 20АП-4148/2008

г. Тула

03 декабря 2008 года Дело N А09-8269/2008-20 Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тучковой О.Г., судей Еремичевой Н.В., Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судьей Тучковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Гончаровой Л.Н.

на определение Арбитражного суда Брянской области

от 20.10.2008 по делу N А09-8269/2008-20 (судья Копыт Ю.Д.), принятое

по заявлению Гончаровой Л.Н.

к Управлению федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Белгородской области

о признании незаконными действий службы судебных приставов и приостановлении исполнительного производства,

при участии:

от заявителя: Невского А.А. - представителя по доверенности от 06.02.2007 N 32-01/136661,

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Л.Н. обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Белгородской области о признании незаконными действий службы судебных приставов и приостановлении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 03.10.2008 указанное заявление оставлено без движения в связи с тем, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 125,126, 199 АПК РФ. При этом заявителю предложено в срок до 17.10.2008 устранить допущенные нарушения.

16.10.2008 заявителем представлено в суд новое заявление, содержащее те же требования, что и первоначальное, письменные пояснения заявителя на определение суда от 03.10.2008, а также письмо ЧПО "Витязь".

Однако требования суда, изложенные в определении от 21.05.2007, не выполнены.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 20.10.2008 заявление было возвращено Гончаровой Л.Н. в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Не согласившись с принятым определением, Гончарова Л.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Возвращая заявление, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст.125 АПК в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов.

Согласно ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

На основании ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица.

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

Как указывалось выше, определением Арбитражного суда Брянской области от 03.10.2008 заявление Гончаровой Л.Н. оставлено без движения в связи с тем, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 125,126, 199 АПК РФ.

В нарушение п.2 ч.2 ст. 125, ч. 1 ст. 199 АПК РФ в заявлении не указаны дата и место рождения заявителя, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение п.3 ч. 1 ст. 199 АПК РФ заявителем не указано, каким образом действия по исполнительному производству в отношении ООО "Инвест-Агро" затрагивают права и законные интересы Гончаровой Л.Н.

Заявляя требование о признании незаконными действий двух ответчиков, заявительв нарушение п.4 и п.5 ч. 2 ст. 125, ч.1 ст. 199 АПК РФ не указал, какие действия УФССП по Брянской области обжалуются и по каким основаниям.

В нарушение п.4 ст. 126, ч.2 ст.199 АПК РФ к заявлению не приложено свидетельство о государственной регистрации Гончаровой Л.Н. в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение п.4 ч.1 ст. 199 АПК РФ в заявлении отсутствуют ссылки на конкретные нормы законы и иных правовых актов, которым не соответствуют оспариваемые действия.

Срок для устранения допущенных нарушений заявителю установлен до 17.10.2008.

Гончаровой Л.Н. 16.10.2008 представлено в суд новое заявление, содержащее те же требования, что и первоначальное, письменные пояснения заявителя на определение суда от 03.10.2008, а также письмо ЧПО "Витязь".

Однако требования суда, изложенные в определении от 21.05.2007, Гончаровой Л.Н. исполнены не были.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

С учетом того, что вышеперечисленные требования Гончаровой Л.Н. исполнены не были, суд первой инстанции обоснованно вынес определение о возвращении заявления.

При том необходимо отметить, что в силу ч.6 ст. 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 271, п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 20.10.2008 по делу N А09-8269/2008-20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Н.В. Еремичева Е.Н. Тимашкова