Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 г. N 20АП-4347/2008

город Тула

29 декабря 2008 г.

Дело N А09-6455/08-15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Полынкиной Н.А.,Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4347/08) Анисимкова Александра Александровича

на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2008

по делу N А09-6455/08-15 (судья Петрунин С.М.), принятое

по заявлению Анисимкова Александра Александровича

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Брянской области,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Русские самоцветы",

о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ от 09.06.2008 и об обязании аннулировать запись,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Анисимкова Александра Александровича - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Брянской области - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Русские самоцветы" - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Анисимков Александр Александрович (далее - Анисимков А.А.) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Брянской области (далее - МИФНС России N 4 по Брянской области, налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ от 09.06.2008 государственный регистрационный номер 2083254115888 и об обязании аннулировать запись.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Анисимков А.А. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле. Представители налогового органа, ОАО "Русские самоцветы" направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей сторон не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании списка акционеров ОАО "Русские самоцветы" (далее - Общество) Анисимков А.А. является акционером Общества (л.д.7-12).

Налоговым органом 09.06.2008 в отношении Общества в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2083254115888 о признании недействительной записи о государственной регистрации от 27.08.2007 ГРН 2074354401524 прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме слияния на основании решения суда (л.д.14-22).

Полагая, что действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 09.06.2008 за ГРН 2083254115888 являются незаконными, Анисимков А.А. обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок внесения записей в ЕГРЮЛ определен главой 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей " (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу статьи 1 названного закона государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемым посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п.1 ст.11 Закона N 129-ФЗ).

Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110.

В силу п.5 названных Правил при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, регистрирующий орган на основании решений о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, и государственной регистрации прекращения деятельности реорганизуемых юридических лиц:

вносит в реестр записи о вновь созданном юридическом лице и о прекращении деятельности реорганизуемых юридических лиц;

сообщает о прекращении деятельности реорганизуемых юридических лиц в регистрирующие органы по месту нахождения указанных юридических лиц и направляет им копии решения о государственной регистрации прекращения деятельности юридических лиц, заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, и выписку из реестра;

выдает (направляет) заявителю документы, подтверждающие внесение указанных записей в реестр;

сообщает о государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации в форме слияния, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица и направляет ему (заказным письмом) регистрационное дело с описью прилагаемых документов. При получении регистрационного дела регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица уведомляет об этом регистрирующий орган, направивший регистрационное дело.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Кирову приняты решение от 27.08.2007 N 11480А о государственной регистрации создания ОАО "Альянс" путем реорганизации в форме слияния ОАО "Русские самоцветы" и ОАО "Старт" и решение от 27.08.2007 N 1380А/1 о государственной регистрации прекращения деятельности ОАО "Русские самоцветы".

На основании решения от 27.08.2007 N 1380А/1 налоговым органом 27.08.2007 в ЕГРЮЛ за государственным номером 2074345401524 внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ОАО "Русские самоцветы" при реорганизации в форме слияния в порядке Правил взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110.

Реорганизация ОАО "Русские самоцветы" и ОАО "Старт" оспорена налогоплательщиками в суде.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 по делу N А28-9437/07-488/16 решение Арбитражного суда Кировской области от 17.01.2008 по делу N А28-9437/07-488/16 отменено и принят новый судебный акт, в соответствии с которым решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову от 27.08.2007 N 11380А о государственной регистрации создания ОАО "Альянс" путем реорганизации в форме слияния и N 11380А/1 о государственной регистрации прекращения деятельности ОАО "Русские самоцветы" признаны недействительными (л.д.38-45).

Решением суда Кировской области от 30.01.2008 по делу N А28-8185/07-260/2 договор о слиянии ОАО "Русские самоцветы" и ОАО "Старт" признан недействительным (л.д.60-67).

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу N А28-8185/07-260/2 решение Арбитражного суда Кировской области от 30.01.2008 по делу N А28-8185/07-260/2 оставлено без изменения (л.д.68-72).

В силу п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 182 АПК РФ, частью 7 статьи 201 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Следовательно, судебные акты арбитражных судов подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации независимо от факта выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение судебного акта.

Как установлено судом, налоговым органом, как регистрирующим органом по месту нахождения ОАО "Русские самоцветы", 09.06.2008 внесена запись за ГРН 2083254115888 в ЕГРЮЛ в отношении ОАО "Русские самоцветы" о признании недействительной записи о государственной регистрации от 27.08.2007 ГРН 2074345401524 о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме слияния на основании решения суда, на основании соответствующих документов, поступивших из Инспекции ФНС России по городу Кирову судебных актов Второго арбитражного апелляционного суда, вступивших в законную силу.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые Анисимковым А.А. действия налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 09.06.2008 государственный регистрационный номер 2083254115888 не противоречат действующему законодательству, обоснован.

Учитывая изложенное довод жалобы о том, что налоговый орган по собственной инициативе внес оспариваемую запись в ЕГРЮЛ, поскольку в судебных актах первой и апелляционных инстанций не содержится предписания ИФНС внести запись от 09.06.2008 ГРН 2083254115888, отклоняется.

Ссылка подателя жалобы на то, что на момент внесения оспариваемой записи легитимные органы управления ОАО "Русские самоцветы" отсутствовали, несостоятельна.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 30.01.2008 по делу N А28-8185/07-260/2 договор от 13.07.2007 о слиянии ОАО "Русские самоцветы" и ОАО "Старт" признан недействительным.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу N А28-8185/07-260/2 решение Арбитражного суда Кировской области от 30.01.2008 по делу N А28-8185/07-260/2 оставлено без изменения.

Таким образом, ОАО "Русские самоцветы" не реорганизовывалось, органы его управления не менялись, генеральным директором Общества являлся Попов Ю.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 09.06.2008.

Довод о том, что действия налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ от 09.06.2008 государственный регистрационный номер 2083254115888 нарушают права и имущественные интересы Анисимкова А.А. отклоняется, поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств в подтверждение указанному обстоятельству заявителем не представлено.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку Анисимковым А.А. по квитанции СБ0011/0175 от 30.10.2008 уплачена государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 руб., то есть в большем размере, чем установлено пп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, ему подлежит возврату госпошлина в размере 950 руб.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2008 по делу N А09-6455/08-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Анисимкову Александру Александровичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 950 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Н.А. Полынкина Г.Д. Игнашина