Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2009 г. N 20АП-640/2009

05 марта 2009 г.

Дело N А23-4042/08А-11-258 N А23-594/07Г-17-22

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2009.

Полный текст постановления изготовлен 05.03.2009

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Еремичевой Н.В.,

судей: Тимашковой Е.Н.,

Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Еремичевой Н.В.,

при участии:

от ОАО "Калужский завод автомобильного электрооборудования": не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от ОАО "Волгакабель": не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2008 по делу N А23-4042/08А-11-258 N А23-594/07Г-17-22 (судья Егорова В.Н.),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Калужский завод автомобильного электрооборудования" (далее по тексту - ОАО "КЗАЭ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (далее по тексту - УФССП по Калужской области) от 05.11.2008 о взыскании исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Волгакабель" (далее по тексту - ОАО "Волгакабель").

Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2008 заявленные требования удовлетворены.

УФССП по Калужской области не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Отзыв на апелляционную жалобу ОАО "КЗАЭ" и ОАО "Волгакабель" не представили.

УФССП по Калужской области заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления УФССП по Калужской области о времени и месте судебного заседания.

Представители ОАО "КЗАЭ" и ОАО "Волгакабель" в судебное заседание также не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 08.09.2008 в Калужский городской отдел УФССП по Калужской области поступил на исполнение исполнительный лист N 000444 от 11.05.2007, выданный Арбитражным судом Калужской области по делу N А23-594/07Г-17-22. В соответствии с указанным исполнительным листом с ОАО "КЗАЭ" (должник) в пользу ОАО "Волгакабель" (взыскатель) подлежит взысканию основная задолженность в сумме 5 480 218 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 110 533 руб. 21 коп., проценты за период после 23.03.2007 до момента фактического исполнения обязательства по погашению основной задолженности исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 10,5% годовых и расходы по государственной пошлине в сумме 39 453 руб. 76 коп.

На основании данного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель Калужского городского отдела УФССП по Калужской области вынес постановление от 08.09.2008 о возбуждении исполнительного производства N 28/83659/676/26/2008.

В рамках данного исполнительного производства вынесено постановление от 01.11.2008 о взыскании процентов за период после 23.03.2007 до момента фактического исполнения в общей сумме 403 604 руб. 70 коп.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный в нем срок без уважительных причин судебный пристав-исполнитель Калужского городского отдела УФССП по Калужской области вынес постановление от 05.11.2008 о взыскании с ОАО "КЗАЭ" исполнительского сбора в размере 10 499 руб. 09 коп., которое подлежало исполнению в рамках исполнительного производства N 29/28/83592/26/2008.

Считая, что взыскание судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора основано на неверно произведенном расчете процентов, ОАО "КЗАЭ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данного акта (действий) закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (п. 3 ст. 112 Закон N 229-ФЗ).

Из анализа данной нормы следует, что для правильного установления размера исполнительского сбора существенное значение имеет взыскиваемая сумма.

Арбитражный суд Калужской области по заявлению судебного пристава-исполнителя разъяснил свое решение по делу N А23-594/07Г-17-22, указав в определении от 23.12.2008, что налог на добавленную стоимость подлежит исключению из суммы задолженности, на которую производится начисление процентов.

В связи с данным разъяснением судебный пристав-исполнитель 24.12.2008 отменил свое постановление от 01.11.2008 о расчете процентов и постановление о взыскании исполнительского сбора и просил прекратить производство по делу из-за отсутствия предмета спора.

Как следует из указания Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данного в Информационном письме от 22.12.2005 N 99, отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что основания для прекращения производства по делу отсутствуют, поскольку оспариваемое постановление нарушает права ОАО "КЗАЭ" в связи с тем, что расчет исполнительского сбора основан на неправильном определении процентов и произведен в завышенном размере, и не соответствует ст. 112 Закона N 229-ФЗ.

Доводы, изложенные УФССП по Калужской области в апелляционной жалобе, были оценены судом первой инстанции в их совокупности и взаимосвязи, не подтверждают неправильное применение судом норм права, направлены на переоценку выводов суда по исследованным им обстоятельствам дела.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2008 по делу N А23-4042/08А-11-258 N А23-594/07Г-17-22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:

Н.В.Еремичева

Судьи

Е.Н.Тимашкова О.Г.Тучкова