Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2009 г. N 20АП-644/2009

г. Тула

07 апреля 2009 г.

Дело N А68-7301/08-502/8

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимашковой Е.Н.,

судей Еремичевой Н.В., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СПК имени Муралова на решение Арбитражного суда Тульской области от 09 декабря 2008 года по делу N А68-7301/08-502/8 (судья Рыжикова Н.А.), принятое

по заявлению СПК имени Муралова

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области, ФГУ "Земельно-кадастровая палата",

третьи лица: УФРС по Тульской области, Карпов Е.В., Соловьева Н.И., ООО " Айдаров Бор", Коняхина Г.А., Чекина Е.П., Даниленко Е.А, Каюмов М.М., Карпухин Г.И., Бочегаева О.А., Морозов А.И., Ирхин В.С., Даниленко А.М., Рындин Н.М., Чернов В.И., Зайков В.В., Варнавский О.Н., Третьяков А.Э.,

о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Гордеева И.В. - представитель по доверенности от 12.09.2008; Бурцев А.В. - представитель по доверенности от 12.09.2008;

от ответчиков:

от Управления ФАКОН по Тульской области: Дорошенко Я.А. - представитель по доверенности N МТ 07-05 от 25.12.2008;

от ФГУ "Земельно-кадастровая палата": Саркисова О.М. - представитель по доверенности N ВБ/02-05/1645 от 30.09.2008;

от третьих лиц:

от УФРС по Тульской области: Лубянская А.В. - представитель по доверенности N 01-30/6-АС от 12.01.2009;

Соловьева Н.И. (паспорт 7001 231802 от 16.10.2001); Каюмов М.М.(паспорт 7003 115320 от 13.02.2003); Карпов Е.Н. (паспорт 7004 663543 от 28.02.2005); Ивлиев А.Н. (паспорт 4598 547721 от 11.03.1999); Бережков Н.С. (паспорт 7002 497579 от 01.03.2002); от Соловьевой Н.И.: Ануфриев В.М. - адвокат по доверенности N 71 АА 175874 от 26.02.2009;

от представителей других третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

дело рассмотрено после перерыва, объявленного 02.04.2009.

Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Муралова (далее - СПК им.Муралова) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области (далее - ФАКОН по Тульской области, Управление), ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тульской области (далее - ФГУ "ЗКП" по Тульской области) по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 71:01:000000:85, 71:01:000000:89, 71:01:000000:104, 71:01:000000:109, 71:01:000000:121, 71:01:000000:158, 71:01:000000:110, 71:01:000000:119, 71:01:000000:195, 71:01:000000:196, 71:01:000000:191, 71:01:000000:167, 71:01:010401:348, 71:01:000000:118, 71:01:000000:156, 71:01:010401:318, 71:01:010401:495, 71:01:010401:494, 71:01:010401:489, 71:01:010401:481, 71:01:010401:493, 71:01:010401:395, 71:01:010401:399, 71:01:010401:505, 71:01:000000:259, 71:01:000000:245, 71:01:000000:222, 71:01:000000:271, 71:01:000000:276, 71:01:000000:716, 71:01:000000:111, 71:01:000000:127, 71:01:000000:182, 71:01:000000:203; аннулировании записи о постановке на учет указанных земельных участков.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены УФРС по Тульской области, Карпов Е.В., Соловьева Н.И., ООО "Айдаров Бор", Коняхина Н.Г., Чекина Е.П., Даниленко Е.А, Каюмов М.М., Карпухин Г.И., Бочегаева О.А., Морозов А.И., Ирхин В.С., Даниленко А.М., Рындин Н.М., Чернов В.И., Зайков В.В., Варнавский О.Н., Третьяков А.Э.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.12.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, СПК им.Муралова подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения присутствующих представителей, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г.Алексина и Алексинского района N 12-810 от 25.12.1992 на основании протокола общего собрания членов трудового коллектива колхоза им.Муралова от 18.02.1992 был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в количестве 333 человек, за колхозом им.Муралова закреплено 2 787 га земели, из них: в коллективно- долевую собственность - 2 083 га, в том числе пашни - 1 844 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 704 га, в том числе пашни - 91 га. На основании указанного постановления колхозу им.Муралова выдан государственный акт на землю.

Постановлением Главы администрации г.Алексина и Алексинского района N 8-632 от 22.08.1994 было решено выдать свидетельства собственникам земельных долей колхоза с земельным паем с/угодий в размере 6,4 га, в том числе пашни - 5,5 га, которые были получены собственниками земельных долей в декабре 1994 года.

Постановлением Главы администрации г.Алексина и Алексинского района от 18.02.1999 N 2-103 зарегистрирована реорганизация колхоза им.Муралова в сельскохозяйственный производственный кооператив им.Муралова.

04.12.2004 общим собранием собственников земельных долей было принято решение о закреплении за каждым из них земельной доли с определением местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. Согласно списку лиц, являющихся пайщиками СПК им.Муралова, право на земельные паи имеют 328 человек.

В 2006 году выделенные земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Имея намерение зарегистрировать право собственности на системы мелиорации, СПК им.Муралова обратился в Алексинский отдел ФГУ "Земельная кадастровая палата" за получением выписок на три земельных участка. В ответ Кооператив получил тридцать пять выписок из ГЗК, из которых следует, что земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются системы мелиорации, были разделены на земельные участки.

Полагая, что действия государственных органов по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков не соответствуют законодательству и нарушают его права и законные интересы, СПК им.Муралова обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного требования является оспаривание действий по постановке на кадастровый учет 34 земельных участков.

Вместе с тем, рассматривая дело по существу, суд первой инстанции к участию в деле привлек не всех правообладателей спорных земельных участков.

Исходя из п.п.4 п.4 ст.270 АПК РФ, основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Апелляционная инстанция считает, что указанное обстоятельство является основанием к отмене судебного акта.

В силу ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд в данном случае обязан рассмотреть дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 09.12.2008 по делу N А68-7301/08-502/8 отменить.

Дело N А68-7301/08-502/8 принять к рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Тимашкова

Судьи

Н.В. Еремичева О.Г. Тучкова