Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 20АП-1092/2009

город Тула

23 апреля 2009 г.

Дело N А68-8709/08-333/17

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей Капустиной Л.А., Полынкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 20АП-1092/2009) государственного унитарного предприятия Российской Федерации "Щекинская центральная районная аптека N 87" Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу N А68-8709/08-333/17 (судья Бычкова Т.В.), принятое

по иску государственного унитарного предприятия Российской Федерации "Щекинская центральная районная аптека N 87" Тульской области, г. Щекино Тульской области,

к муниципальному образованию "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации муниципального образования "Щекинский район" Тульской области, г. Щекино Тульской области; Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Тульской области, г. Щекино Тульской области; Управлению Федеральной регистрационной службы по Тульской области, г. Тула,

третьи лица: Управление федерального казначейства по Тульской области, г. Тула; Администрация муниципального образования "Щекинский район" Тульской области, г. Щекино Тульской области,

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Кашириной Л.М. - генерального директора на основании приказа от 26.08.1999 года N 147-л/с; Меденко А.А. - представителя по доверенности от 21.04.2009 года б/н;

от Финансового управления Администрации МО Щекинский район Тульской области: Петровой А.А. - представителя по доверенности N 1 от 16.04.2009 года;

от Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Тульской области, УФРС по Тульской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от УФК по Тульской области: Соколовой О.Н. - представителя по доверенности N 14-05/2 от 11.01.2009 года;

от Администрации МО Щекинский район Тульской области: Петровой А.А. - представителя по доверенности N 1 от 10.01.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Российской Федерации "Щёкинская центральная районная аптека N 87" Тульской области (далее ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском о взыскании с Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования "Щекинский район" Тульской области (далее Администрация МО "Щекинский район" Тульской области) неосновательного обогащения в сумме 1 646 877 рублей 09 копеек, о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Тульской области (далее Межрайонной ИФНС России N 5 по Тульской области) неосновательного обогащения в сумме 534 774 рублей 96 копеек, о взыскании с Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области (далее УФРС по Тульской области) неосновательного обогащения в сумме 58 500 рублей (том 1, л.д. 7-11).

Определением суда от 04.12.2008 года с согласия истца ненадлежащий ответчик - Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации МО "Щекинский район" Тульской области был заменен надлежащим ответчиком - муниципальным образованием "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области (том 2, л.д. 76).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об отказе от части исковых требований, заявленных к Межрайонной ИФНС России N 5 по Тульской области, УФРС по Тульской области (том 2, л.д. 145). Частичный отказ от иска был принят Арбитражным судом Тульской области (том 2, л.д. 164-165).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области отказано полностью, производство по делу в части требований к Межрайонной ИФНС России N 5 по Тульской области и УФРС по Тульской области прекращено (том 2, л.д. 167-171).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Тульской области от 27.11.2007 года, на неправильное применение судом норм материального права, ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт и взыскать с ответчика - муниципального образования "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области неосновательное обогащение в виде арендной платы в сумме 1 646 877 рублей 09 копеек (том 3, л.д. 2-6).

Заявитель указал, что, несмотря на признание судом первой инстанции договоров аренды от 27.06.2000 года N 289, 290, 293, 295, от 16.08.2000 года N 302-303, от 10.07.2000 года N 297, от 14.02.2005 года N 48-50, от 07.04.2006 года N 28-36 ничтожными сделками, было также установлено, что сумма арендных платежей по ним составила 1 646 877 рублей 09 копеек, в связи с чем применимы статьи 1102 и 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации о возврате исполненного по недействительной сделке.

Заявитель отмечает, что решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2007 года признано право федеральной собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Обращает внимание на то, что в соответствии с приказом Тульского областного производственного объединения "Фармация" от 03.01.1989 года N 1 было организовано Территориальное производственное предприятие на базе Центральной районной аптеки N 186 города Щекино, в состав которого вошли аптеки N 45, 87, 95, 129, 186, 38, 90, 50, 89, магазин "Оптика N 8".

Заявитель указывает на то, что приказом Тульского областного производственного объединения "Фармация" от 22.02.1990 года N 33 Щекинское территориально-производственное предприятие "Фармация" было реорганизовано в районное производственное предприятие "Фармация" на базе аптеки N 186. Отмечает, что приказом Тульского областного производственного объединения "Фармация" от 03.10.1990 года N 135 размещение Щекинского районного производственного предприятия "Фармация" было перенесено с аптеки N 186 на базу аптеки N 87 г. Щекино.

Обращает внимание на то, что в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Администрации Тульской области от 12.06.1993 года N 688 "Об учреждении Щекинского государственного предприятия "Центральная районная аптека N 87" правопреемником Щекинского районного производственного предприятия "Фармация" является ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87".

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2/1 от 28.02.1995 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому начиная с 08.12.1994 года созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. В связи с этим, по мнению заявителя, созданное до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" является обладателем занимаемых им нежилых помещений на праве хозяйственного ведения, которые использует в своей деятельности в силу закона.

Ссылаясь на статью 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявитель считает незаконным вывод суда первой инстанции о том, что при отсутствии у ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные помещения последнее таким правом не обладает. Отмечает, что отношения собственника спорного имущества - Российской Федерации и ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" находятся за рамками арендных отношений, так как Российская Федерация является одновременно собственником имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за заявителем, и учредителем последнего. Обращает внимание, что ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" с момента передачи имущества и до настоящего времени несло бремя содержания спорных помещений в виде эксплуатационных расходов.

Муниципальное образование "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области направило в суд апелляционной инстанции письменный отзыв на жалобу, в котором не согласилось с доводами заявителя (том 3, л.д. 49-59).

Отмечает, что решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2007 года по делам N А68-3623/07-213/17, А68-3625/07-215/17, А68-3620/07-210/17, А68-3630/07-220/17, А68-3627/07-217/17, А68-3629/07-219/17 по искам Территориального управления Росимущества по Тульской области было признано право федеральной собственности на спорные объекты недвижимости. Указывает, что право собственности, установленное решениями суда, должно быть зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявитель не является потерпевшей стороной в спорных арендных правоотношениях, в связи с чем не имеет права требовать возмещения неосновательного обогащения.

Указывает, что ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" не владело спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, а фактически пользовалось им. По мнению муниципального образования "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области, ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" не доказало в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие у него какого-либо вещного права на спорное имущество, переход права на него в порядке правопреемства, им не представлены доказательства принятия решения о закреплении спорного имущества за ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" на праве хозяйственного ведения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца изложили доводы апелляционной жалобы, поддержали ее в полном объеме, считая обжалуемое решение незаконным, просили отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу N А68-8709/08-333/17 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представители муниципального образования "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области и третьих лиц с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить апелляционную жалобу ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" без удовлетворения, а обжалуемое решение суда - без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции представители Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Тульской области и УФРС по Тульской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Суд с учетом мнения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Тульской области и УФРС по Тульской области в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу N А68-8709/08-333/17 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" было создано 15.07.1997 года. В соответствии с уставом ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (том 1, л.д. 15-26).

Учредителем предприятия является Комитет по управлению имуществом - Территориальное агентство Госкомимущества по Тульской области. В силу пункта 1.5 устава предприятие является правопреемником имущественных прав и обязанностей Щекинского государственного предприятия "Центральная районная аптека N 87".

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, право открывать в установленном порядке расчетный и другие счета, в том числе валютные, в банках на территории Российской Федерации, имеет гербовую печать со своим наименованием, бланки и другую атрибутику.

Предприятие действует на принципах хозяйственного расчета, вправе заключать хозяйственные договоры и совершать сделки, приобретать имущественные и иные права и нести обязанности.

В соответствии с договором аренды недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года N 289 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: г. Щекино, ул. Ленина, д. 26/54, площадью 393,7 кв.м, в том числе подвал - 80,1 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 72-74).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года N 290 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Мира, д. 23, площадью 418 кв.м, в том числе подвал - 104,4 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 106-110).

На основании договора аренды недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года N 293 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: г. Щекино, ул. Спортивная, д. 14/8, площадью 367,3 кв.м, в том числе подвал - 63,6 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 77-81).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года N 295 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, поселок Ломинцевский, ул. Лесная, д. 1, площадью 107,3 кв.м, в том числе подвал - 25,8 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 83-86).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 10.07.2000 года N 297 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Крапивенская сельская администрация, село Крапивна, ул. Площадная, д. 3, площадью 121,9 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 187-190).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 16.08.2000 года N 303 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Огаревская поселковая администрация, поселок Новоогаревский, ул. Шахтерская, д. 7, площадью 73,4 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 88-91).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 16.08.2000 года N 302 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Головеньковсковая сельская администрация, поселок Головеньсковский, ул. Шахтерская, д. 18, площадью 61,3 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 99-102).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 35 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Головеньковсковая сельская администрация, поселок Головеньсковский, ул. Шахтерская, д. 18, площадью 67,5 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтапном плане строения номерами 1-7, и холодную пристройку под лит. "а" (том 1, л.д. 93-97).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 28 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Лукашина, д. 3, площадью 112,3 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-10 (том 1, л.д. 112-116).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 29 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, просп. Улитина, д. 10, площадью 271,8 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-19, с подвалом площадью 24,2 кв.м, обозначенном на поэтажном плане строения N 1 (том 1, л.д. 124-129).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 30 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 43, площадью 144,0 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-12 (том 1, л.д. 138-142).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 31 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Ленина, д. 26/54, площадью 300,7 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-23, с подвалом площадью 80,1 кв.м, обозначенном на поэтажном плане строения N 1-4 (том 1, л.д. 154-159).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 32 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение под литерой "А", находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Спортивная, д. 14/8, площадью 198,0 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-3, и подвал площадью 63,6 кв.м, обозначенный на поэтажном плане строения N 1-4 (том 1, л.д. 161-166).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 33 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовала встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Ломинцевская поселковая администрация, поселок Ломинцевский, ул. Лесная, д. 1, площадью 81,1 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-10, и подвал площадью 25,8 кв.м, обозначенный на поэтажном плане строения N 1 (том 1, л.д. 168-173).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 34 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование "районный поселок Огаревка", поселок Новоогаревский, ул. Шахтерская, д. 7, площадью 73,4 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 9-12, 26 (том 1, л.д. 175-179).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года N 36 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Крапивенское муниципальное образование, село Крапивна, ул. Л. Толстого, д. 3, площадью 52,1 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-5 (том 1, л.д. 181-185).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 14.02.2005 года N 48 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Лукашина, д. 3, площадью 112,3 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 118-121).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 14.02.2005 года N 49 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, просп. Улитина, д. 10, площадью 289,8 кв.м (по внутреннему обмеру), в том числе подвал площадью 15,4 кв.м (том 1, л.д. 131-136).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 14.02.2005 года N 50 ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования "город Щекино и Щекинский район", расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 43, площадью 497,8 кв.м, в том числе подвал площадью 229,5 кв.м (том 1, л.д. 144-149).

Платежными поручениями ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" осуществило арендную плату по указанным договорам на общую сумму 1 646 877 рублей 09 копеек (том 1, л.д. 193-238).

Полагая, что в обязательственных отношениях, вытекающих из вышеперечисленных договоров аренды, муниципальное образование "Щекинский район" Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО "Щекинский район" Тульской области неосновательно обогатилось, ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" обратилось в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 646 877 рублей 09 копеек (том 1, л.д. 7-11, том 2, л.д. 145).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и отказал в иске (том 2, л.д. 167-171).

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правильными.

Согласно 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Как следует из материалов дела, решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2007 года по делам N А68-3623/07-213/17, А68-3625/07-215/17, А68-3620/07-210/17, А68-3621/07-211/17, А68-3622/07-212/17, А68-3624/07-214/17, А68-3626/07-216/17, А68-3630/07-220/17, А68-3627/07-217/17, А68-3629/07-219/17 по искам Территориального управления Росимущества по Тульской области было признано право федеральной собственности на объекты недвижимости, переданные по вышеуказанным договорам в аренду ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" (том 1, л.д. 29-47).

Кроме того, данными решениями было установлено, что спорные помещения не выбывали из федеральной собственности, поскольку были включены в реестр муниципальной собственности с нарушением постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Суд первой инстанции правомерно, на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные данными решениями Арбитражного суда Тульской области, вступившими в законную силу, признал доказанными.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из содержания указанной нормы, государственная регистрация не является основанием для возникновения права собственности.

Согласно части 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, для возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на имущество должно быть принято решение собственником о закреплении за данным предприятием имущества и осуществлена передача указанного имущества предприятию.

Поскольку указанные документы истцом не представлены, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленный в судебное заседание приказ Тульского областного производственного объединения "Фармация" об организации Территориального производственного предприятия на базе Центральной районной аптеки N 186 с наделением оборотным средствами, открытием расчетного и спецссудного счета и введением в состав организованного предприятия иных структурных подразделений, решением собственника о закреплении за истцом спорного имущества на праве хозяйственного ведения и документом, подтверждающим осуществление передачи спорного имущества истцу на праве хозяйственного ведения, не является. Отсутствуют в деле и другие документы, подтверждающие, что собственник согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации принял решение о закреплении спорного имущества за истцом и что осуществлена передача указанного имущества истцу на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом первой инстанции правильно установил, что поскольку спорные объекты были включены в реестр муниципальной собственности без оснований, предусмотренных законом, то право муниципальной собственности на них не возникло, и спорное имущество из федеральной собственности не выбывало.

В связи с этим муниципальное образование "город Щекино и Щекинский район" Тульской области было неправомочно распоряжаться спорным имуществом, находящимся в федеральной собственности.

На основании статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда первой инстанции о признании сделок о сдаче в аренду спорного имущества ничтожными.

Довод заявителя о применении статей 1102 и 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации о возврате исполненного по недействительной сделке к спорным отношениям судом апелляционной инстанции признается необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по недействительному договору, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

Как следует из материалов дела, указанное превышение осуществленной арендной платы ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" судом установлено не было.

Предприятие фактически пользовалось спорными помещениями, которые не были закреплены за ним на праве хозяйственного ведения, не были переданы ему в безвозмездное пользование и не были приобретены в установленном законом порядке. Таким образом, правоотношения по использованию заявителем спорных помещений носят возмездный характер.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, что у истца отсутствует право на иск о взыскании суммы неосновательного обогащения, требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Правовые основания для предъявления ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87" иска о взыскании неосновательного обогащения в сумме арендных выплат за использование фактически арендованных им помещений отсутствуют.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и отказал в иске.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены принятого судебного акта.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

При принятии решения судом первой инстанции нормы материального и процессуального права не нарушены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на заявителя - ГУП "Щекинская центральная районная аптека N 87".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу N А68-8709/08-333/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Российской Федерации "Щекинская центральная районная аптека N 87" Тульской области, г. Щекино Тульской области, - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Л.А.Капустина Н.А. Полынкина