Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2009 г. N 20АП-2374/2009

г. Тула

01 июля 2009 г.

Дело N А54-4985/08

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Игнашиной Г.Д.,

судей Стахановой В.Н.., Тиминской О.А.,

по докладу судьи Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

на решение Арбитражного суда Рязанской области

от 23.04.2009 по делу N А54-4985/2008 (судья Бугаева Н.В.)

по заявлению ООО "Путник"

к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

3-е лицо: ОАО "Вымпел - Коммуникации",

о понуждении заключить договор купли продажи,

при участии:

от заявителя: Гороховой А.В. по доверенности,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Путник" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Комитет) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Ерахтур, АЗС N 1, а/д Ряжск-Касимов, общей площадью 0,8 га, кадастровый N 62:25:001 02 06:0095, на условиях проекта договора, предложенного покупателем, по цене 195926 руб. 40 коп.

Решением суда первой инстанции от 23.04.2009 требования удовлетворены.

Комитет обжаловал решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Общество возражало против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, на основании постановления главы администрации Шиловского района Рязанской области от 28.04.1997 N 179 Обществу в постоянное пользование для строительства комплекса АЗС с автостоянкой и пунктом технического обслуживания отведен земельный участок площадью 0,8 гектаров на пересечении трассы "Шилово-Касимов" с автодорогой на с. Ерахтур.

На основании указанного постановления заявителю выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯО N 000362, где были определены границы данного земельного участка и его местоположение.

Впоследствии указанный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 62:25:001 02 06:0095.

29.06.2004 Общество обратилось в Комитет с заявлением о выкупе спорного земельного участка.

Указанное обращение оставлено ответчиком без рассмотрения.

01 марта 2007 года Общество обратилось в Комитет с заявлением о переоформлении права бессрочного постоянного пользования спорным земельным участком на право собственности.

Письмом от 12.03.2007 N 151 Комитет сообщил заявителю о том, что спорный земельный участок находится в аренде у ОАО "Вымпел-Коммуникации", для размещения базовой станции сотовой связи "Билайн".

27.03.2007 заявитель повторно обратился к ответчику с просьбой о переоформлении права бессрочного постоянного пользования спорным земельным участком на право собственности.

Письмом Комитета от 06.04.2007г. N 262 Обществу отказано в переоформлении права, так как в пределах испрашиваемого земельного участка расположен земельный участок, переданный в аренду ОАО "Вымпел-Коммуникации" с размещенной на нем базовой станцией сотовой связи.

Общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным постановления главы муниципального образования - Шиловский район Рязанской области от 23.11.2004 N 638 "О предоставлении открытому акционерному обществу "Вымпелком-Регион" земельного участка в аренду по адресу: Рязанская область, Шиловский район, в 1600 метрах восточнее церкви с. Ерахтур".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.07.2007 делу N А54-2070/2007 С2 требования Общества удовлетворены.

09.01.2008 Общество обратилось в Комитет с заявлением о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Ерахтур, АЗС N 1, а/д "Ряжск- Касимов", общей площадью 0.8 га, кадастровый N 62:25:001 02 06:0095, на право собственности.

Письмом от 15.05.2008 N 395 заявитель сообщил ответчику, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, вследствие чего заявителю необходимо предоставить в адрес Комитета свидетельство на право собственности на недвижимость и документ - основание на объект недвижимости. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 62:25:001 02 06:0095 до 01 января 2010 года может быть приобретен в собственность на торгах или должен быть переоформлен в аренду.

28.11.2008 заявитель направил в Комитет письмо с приложением проекта договора купли-продажи спорного земельного участка.

В ответ на указанное обращение Комитет письмом от 04.12.2008 N 966 повторно указал, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, вследствие чего заявителю необходимо предоставить в адрес Комитета свидетельство на право собственности на недвижимость и документ - основание на объект недвижимости.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, с. Ерахтур, АЗС N 1, а/д Ряжск-Касимов, общей площадью 0,8 га, кадастровый N 62:25:001 02 06:0095, на условиях проекта договора, предложенного покупателем, по цене 195926 руб. 40 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Кодекса.

Общество к лицам, перечисленным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, которым земельный участок может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, не относится.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

На основании приведенных норм права суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Общество вправе до 01.10.2010 переоформить право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком независимо от того, имеются ли на данных участках объекты недвижимости, принадлежащие последнему на праве собственности.

Доводы жалобы о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, по названным основаниям отклоняются.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с правомерностью расчета выкупной стоимости земельного участка.

Согласно правилам, установленным 36 ЗК РФ, цена выкупаемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Рязанской области от 24.12.2008 N 112-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам строений и сооружений" установлено, что выкупная стоимость земельных участков, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов, - определяется в размере трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Пунктом 6 решения Совета депутатов муниципального образования - Шиловский район от 13.10.2005 года "Об установлении земельного налога" определена налоговая ставка в размере 1,5 процента в отношении прочих земель, не указанных в подпункте "а" статьи 6 данного решения.

В соответствии с кадастровым планом спорного земельного участка кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 4353920 руб.

Таким образом, выкупная стоимость земельного участка составляет 195926 руб. 40 коп. (1.5%Ч3Ч4353920 руб.).

Довод жалобы о том, что указанная методика расчета распространяется только на земельные участки, занятые объектами недвижимости, во внимание не принимается.

В силу положений п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с учетом разъяснений, изложенных в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", Общество вправе выкупить земельный участок по правилам ст. 36 ЗК РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 36 ЗК РФ порядок определения цены земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку Закон Рязанской области от 24.12.2008 N 112-ОЗ принят во исполнение указанной нормы земельного Кодекса, а переоформление Обществом права на земельный участок, как указано выше, производится на основании ст. 36 ЗК РФ, то при определении цены земельного участка необходимо руководствоваться именно Законом Рязанской области от 24.12.2008 N 112-ОЗ.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.04.2009 по делу N А54-4985/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

Г.Д. Игнашина

Судьи

О.А. Тиминская В.Н. Стаханова